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1,、我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源“供應鏈安全”再迎挑戰(zhàn)

11月3日,，加拿大工業(yè)部以所謂的“國家安全”為由，要求三家中國公司剝離其在加拿大關鍵礦產(chǎn)公司的投資,。這三家公司,，涉及中礦資源旗下中礦（香港）稀有金屬資源有限公司、盛新鋰能香港孫公司盛澤鋰業(yè)國際有限公司和藏格礦業(yè)旗下子公司,。

告知函要求,，香港中礦稀有應在本告知函簽發(fā)之日90日內(nèi)，一是香港中礦稀有出售其持有的PWM股票,，二是終止香港中礦稀有與PWM簽署的《包銷協(xié)議》,，三是香港中礦稀有提名任命的董事辭職。加拿大方面突然發(fā)難,，直指國產(chǎn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的“自主性”和供應鏈的“安全性”問題,。

礦山

2、什么是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源?

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,，是以稀有,、稀土、稀散和部分稀貴金屬為代表的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與低碳能源轉(zhuǎn)型中不可或缺,，是搶占新一輪科技革命制高點的關鍵物質(zhì),，對保障國家經(jīng)濟安全和國防安全至關重要。目前,，被國土資源部列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄的24種礦產(chǎn)是：能源礦產(chǎn)石油,、天然氣、頁巖氣,、煤炭,、煤層氣、鈾；金屬礦產(chǎn)鐵,、鉻,、銅、鋁,、金,、鎳、鎢,、錫,、鉬、銻,、鈷,、鋰、稀土,、鋯,；非金屬礦產(chǎn)磷、鉀鹽,、晶質(zhì)石墨,、螢石。這次,，被加拿大針對的正是火爆又搶手的鋰礦資源,。

3、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源爭奪形勢發(fā)生“質(zhì)變”

近年來,，全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的爭奪形勢發(fā)生了根本性變化,，已從初級礦物資源獲取保障向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全鏈蔓延；從基礎大宗礦物和能源競爭向高技術(shù)礦種發(fā)展,；從國家資源能源獲取向集團化,、區(qū)域化國際組織演變。目前,，美國政府已相繼發(fā)布了《關鍵礦產(chǎn)清單》《確保關鍵礦產(chǎn)安全可靠供應的聯(lián)邦戰(zhàn)略》《供應鏈百日評估報告》等文件,，試圖將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈問題政治化。

2015年以來,，出于經(jīng)濟安全,、國際競爭和地緣沖突的考慮，美國,、歐盟,、日本等主要經(jīng)濟體紛紛構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應鏈戰(zhàn)略，并與部分資源國結(jié)成供應鏈聯(lián)盟,。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全問題早已經(jīng)超出經(jīng)濟和貿(mào)易的范疇，而對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源控制權(quán)的爭奪可以視作新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前奏�,？梢�,，保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全已經(jīng)上升為國家綜合競爭力的組成部分。

典型國家關鍵礦產(chǎn)清單

4,、全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源“自我保護意識”不斷加強

2020年以來,，歐盟及德國相繼通過了“保護性措施”意味濃厚的《供應鏈法》草案；日本,、印度和澳大利亞三國啟動“供應鏈彈性倡議”（SCRI）,，明確要求建立替代方案以在關鍵領域減少對中國供應鏈的依賴。2022年10月28日,，加拿大政府宣稱,，必須聯(lián)合盟國（美國、英國和少數(shù)其他國家）共同構(gòu)建彈性關鍵礦產(chǎn)供應鏈,，并聲稱,，“當投資威脅國家安全和關鍵礦產(chǎn)供應鏈時，加拿大將果斷采取行動,�,！边@進一步加劇了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源全球生產(chǎn)配置的風險，并對我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全構(gòu)成挑戰(zhàn),，也就發(fā)生了上述加拿大剝離中國公司投資的一幕,。

此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，使其產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的安全挑戰(zhàn)從傳統(tǒng)的資源品獲取保障,，蔓延至勘探,、采選、分離,、冶金,、回收等整個產(chǎn)業(yè)鏈條，且更加多維化,、精細化和復雜化,。

5、我國建設戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“新支撐”

近日,，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)整編及圖集編纂”項目獲批立項,。該項目旨在緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)中不可或缺,、可替代性較差的16個礦種（組）：鎳,、鈷,、稀土、鎢,、鈦,、鋰、鈹,、鋯（鉿）,、鈮（鉭）、鍺,、銣,、銫、螢石,、磷,、晶質(zhì)石墨和高純石英（玻璃用石英巖、脈石英,、粉石英）,，整合各方資源優(yōu)勢，厘清這些礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地,、成礦規(guī)律,、資源家底及開發(fā)利用狀況、資源潛力狀況等信息,，為從事科學研究和礦產(chǎn)勘查的專業(yè)人員提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源的基礎性成果,。

該項目的實施，可為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)成礦理論和勘查技術(shù)方法創(chuàng)新提供支撐,，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定和科學規(guī)劃提供支撐,。

寫在最后

對于保障我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全，有業(yè)內(nèi)人士給出建議,，一方面,，需要加強緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的地質(zhì)找礦工作，增強守住資源安全底線的能力,；另一方面,，需要通過多部門協(xié)作，深化礦業(yè)國際合作,，增強國外供應能力,，確保礦產(chǎn)資源供應鏈穩(wěn)定安全。

信息來源：國土資源部,、全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息網(wǎng),、證券時報、中國社會科學報等

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/昧光）

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