中國粉體網(wǎng)訊 白云鄂博,，蒙語名為“白云博格都”,，在蒙語里的意思是“富饒的神山”。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的白云鄂博礦,，則是目前世界公認(rèn)的最大稀土礦,。
“一個制造業(yè)強國一定要把寶貴的原材料用在本國最需要的關(guān)鍵領(lǐng)域�,！备唢L(fēng)平在接受記者采訪時這樣強調(diào),。
高風(fēng)平是內(nèi)蒙古科技大學(xué)的一位教授，這家大學(xué)位于中國的稀土之都包頭市,，距離白云鄂博礦區(qū)只有一百五十多公里,，因此他所帶領(lǐng)的研究團隊在稀土研究方面有著獨特的優(yōu)勢。
3月1日,，工信部部長肖亞慶在國新辦新聞發(fā)布會上對媒體表示：“有一個現(xiàn)象值得我們關(guān)注,，我們稀土沒賣出‘稀’的價格，賣出了‘土’的價格,，就是因為惡性競爭,、競相壓價，使得這種寶貴的資源浪費掉了,�,！�
另外，肖亞慶還提到：“有機會可以看一看我們稀土生產(chǎn)企業(yè),，確實有不少環(huán)保問題,，當(dāng)?shù)厝罕姺从撤浅娏摇Ｒ驗橄⊥潦袌龊�,，就使勁的采、使勁的挖,、使勁的煉,，環(huán)境保護方面有很多反映�,！�
高風(fēng)平向記者分析稱,，工信部認(rèn)為稀土價格過低，一方面主要是因為稀土價格長期沒能反映出環(huán)境成本,；另一方面,，目前我國稀土產(chǎn)品出口的附加值還相對較低，很多都是初級加工材料,。
盡管從貿(mào)易的數(shù)量和金額上看,，稀土是一個非常小的產(chǎn)業(yè)。然而,，美國,、歐盟等國家卻紛紛將稀土當(dāng)做戰(zhàn)略資源對待。“現(xiàn)在的高科技領(lǐng)域,，像機器人,、人工智能、智能制造,、新材料,、航天航空等等所有東西幾乎都離不開這個稀土�,！备唢L(fēng)平表示,。
備受爭議的稀土價格
中國從1985年開始出口稀土，在2010年左右出口量達(dá)到了全球市場的90%以上,。根據(jù)稀土行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù),，從2011年到2019年中國稀土出口總量不斷攀升，但出口平均單價從2011年的14.37萬美元/噸跌至2019年的0.952萬美元/噸,，下降幅度高達(dá)93.38%,。
一直以來，中國出口稀土低廉的價格在國內(nèi)備受爭議,�,！跋⊥辽a(chǎn)最主要的成本其實是環(huán)境成本，這個環(huán)境成本非常大,�,！备唢L(fēng)平強調(diào)，如果環(huán)境成本能得到體現(xiàn),，價格就能漲起來,。一旦環(huán)境成本得不到體現(xiàn)的時候，價格就下去了,。
高風(fēng)平進一步介紹稱,，稀土貿(mào)易二戰(zhàn)之前就開始了，最開始在巴西這樣的地方開采,。當(dāng)時從巴西出口到德國的時候差不多1.5萬美元每噸,。然后印度、南非也發(fā)現(xiàn)了,。因為不在歐洲而在這些前殖民地生產(chǎn),，所以價格直線下降。后來稀土經(jīng)歷了多次的價格調(diào)整,，每次增調(diào)價格都是因為環(huán)境問題,。
“然而我們現(xiàn)在只賣了8000到9000美元一噸，算上通貨膨脹,，遠(yuǎn)低于早期的價格,。這也是為什么肖部長說我們稀土賣出的是白菜價。”高風(fēng)平說,。
從2020年4月以來,，稀土價格出現(xiàn)了持續(xù)的上漲。根據(jù)東吳證券分析師楊件的統(tǒng)計,，從去年4月份到今年1月18日為止,，金屬鋱、氧化鋱漲幅分別為112.8%,、117.8%,；鐠釹合金、氧化鐠釹漲幅分別為66.7%,、70.2%,；金屬釹、氧化釹漲幅分別為 85.2%,、96.6%,。
然而，稀土價格近期的高漲卻引起了一些稀土企業(yè)的擔(dān)憂,。某稀土礦業(yè)公司內(nèi)部人士程飛（化名）在接受采訪時向記者表示,，價格漲得太高了對上游和下游其實都不好。比如,，2011年稀土價格暴漲到高峰之后又跌到了谷底,，稀土行業(yè)有至少5年陷入了沉寂�,！叭绻⊥羶r格過高,，下游企業(yè)會千方百計地尋找替代品，就不用（或少用）中國稀土了,。而我國是稀土大國,，那大家都不用稀土了，那我們這個稀土大國的地位也不存在了,。”程飛如此表示,。
他認(rèn)為,，作為稀土生產(chǎn)企業(yè)，他們其實也不希望稀土價格高漲,。因為價格漲了的話,，下游磁材行業(yè)就不能很好的發(fā)展，“最好要給下游磁材行業(yè)提供廉價的原材料,，他們才能更多的去應(yīng)用,，這樣才能確保他們下游行業(yè)的發(fā)展繁榮。”
程飛還表示：“國外很多輕稀土項目本來都找不到投資,，但是現(xiàn)在因為輕稀土價格漲了,，就可能找到投資渠道。一些國家聯(lián)合起來想要擺脫中國的依賴,，其實現(xiàn)在是件可怕的事情,，如果輕稀土價格太高，國外的輕稀土就可能取代中國的稀土出口,�,！�
輕重稀土應(yīng)區(qū)別對待
到2020年底，中國絕大部分稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向北方稀土,、南方稀土,、中國五礦、中鋁公司,、廈門鎢業(yè),、廣東稀土等六大稀土集團集中，行業(yè)基本完成了整合,。
程飛向記者表示：“目前黑土黑礦基本肅清了,，整個行業(yè)從上到下都是要用專門的稀土發(fā)票�,！�
2021年1月份,，工信部發(fā)布了《稀土管理條例（征求意見稿）》。條例中表示,，立法目的是“為了規(guī)范稀土行業(yè)管理,，保障稀土資源的合理開發(fā)利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保護生態(tài)環(huán)境和資源安全”,。“《稀土管理條例》強調(diào)總量指標(biāo)進行資源保護性開發(fā),，對環(huán)境生態(tài)保護性生產(chǎn),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)企業(yè)向下游發(fā)展，我覺得工信部部長提的不僅僅是說這個價格賣得差,。另外也是想表示幾大稀土集團的資源保護性意識并不強,，有了法規(guī)要很好執(zhí)行落實，保證政策穩(wěn)定,，避免大起大落,。”高風(fēng)平向記者表示,。
他認(rèn)為,，即使我們現(xiàn)在形成了六大稀土集團,，希望對稀土資源能夠有效的把控，但是大集團之間的競爭也非常激烈,。
程飛則對記者表示：“最后如果這個條例出臺的話,，稀土行業(yè)會更加的干凈，整個行業(yè)鏈條的布局也會更合理,�,！�
目前，我國稀土生產(chǎn)遵循《稀土指令性生產(chǎn)計劃管理暫行辦法》,。辦法規(guī)定,，工信部根據(jù)國內(nèi)外市場需求和本年度計劃執(zhí)行情況，商有關(guān)部門提出下一年度稀土開采,、生產(chǎn)和出口計劃,。
高風(fēng)平介紹稱，我們現(xiàn)在的稀土產(chǎn)能非常大,，指標(biāo)從2018年的12萬噸到2019年的13.2萬噸,，最近這幾年也在持續(xù)增加，現(xiàn)在已經(jīng)到了14萬多噸,。
關(guān)于指令性生產(chǎn)的執(zhí)行狀況,，程飛向記者透露了一個細(xì)節(jié)：“某個稀土公司挖輕稀土，一年挖出來的量有時候超過了國家指令性計劃,，然后挖一個坑又埋回去,，一直堆積起來，等于資源就浪費了,�,！�
關(guān)于稀土生產(chǎn)的管理存在的難點，據(jù)高風(fēng)平介紹,，北方的稀土總體來講管理會相對容易一些,，因為它更多的是集中的礦脈，而南方的稀土埋的比較分散,，也比較淺,，挖礦相對容易，而且價格也非常的昂貴,，比如有一種元素叫鋱,，一噸就是500萬，比黃金還珍貴,，所以這種情況下就容易形成偷挖偷采的現(xiàn)象。
此外,，高風(fēng)平還表示,，目前另一個問題是中重稀土的進口問題,。中重稀土有的時候通過不規(guī)范的途徑進口過來，然后在國內(nèi)進行簡單的處理加工形成一些稀土氧化物,。
程飛也指出,，現(xiàn)在稀土進口這一塊非常不規(guī)范，尤其是來自緬甸的進口,。比如緬甸的黑礦,，通過假報關(guān)的形式運到國內(nèi)，然后就把這個黑礦洗白了,，因為它通過報關(guān)也得到了稀土專用發(fā)票,。
程飛還認(rèn)為，還有一個問題值得關(guān)注,，那就是目前我國稀土儲量一直沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，實際情況還處于比較模糊的狀況。
關(guān)于稀土的管理問題,，程飛還向記者強調(diào)：“稀土不是一個東西,，他是17個元素，你至少要把它分為兩種東西兩類,，一種是輕稀土,，一種中重稀土。這兩種東西的策略是不一樣的,�,！�
程飛用了一個比喻來形容輕稀土與重稀土的區(qū)別：輕稀土就像做面包時候的面粉一樣，每個面包都必須要用這個面粉,。但是中重稀土就像那個奶油一樣,，高級的面包才會用奶油點綴一下，賣的價格高,，也更好吃,。
程飛表示：“稀土指令性計劃存在是有意義的，但是由于稀土至少是兩個東西,，輕稀土和中重稀土的管理應(yīng)該分開來看,，中重稀土的管理確實應(yīng)該更嚴(yán)格一些�,！�
高風(fēng)平也認(rèn)為,，我們的中重稀土的儲量已經(jīng)非常之低，主要是之前開采的太快了,。而北方的輕稀土國內(nèi)比較充裕,，在管理方法上應(yīng)該區(qū)別對待。
戰(zhàn)略底牌還是資源詛咒,？
在中國的對外貿(mào)易中,，稀土被很多人認(rèn)為是中國的“底牌”,。
然而，高風(fēng)平反對這樣的觀點,。他對記者表示,，首先從資源儲量上看，中國不是絕對壟斷,，只占百分之二三十左右,。
另外，澳大利亞萊納斯在馬來西亞的合資工廠則可擴大生產(chǎn),，美國和歐洲在其中都有投資,，其供應(yīng)量足以解決一般性需求。而且,，美國封存的礦山也可以啟動投入生產(chǎn),。再說，每個國家都有戰(zhàn)略性的儲備,。
高風(fēng)平還表示,，如果用這個產(chǎn)業(yè)做底牌，也會傷及國內(nèi)稀土行業(yè)的企業(yè),�,！艾F(xiàn)在全球的環(huán)境也變了，我們以前是單面的出口稀土,，現(xiàn)在我們自己也進口大量的稀土,。我們有些重要的稀土元素甚至對國外的依存度達(dá)到了一半以上”。
“目前,，稀土產(chǎn)業(yè)很難做到‘逆全球化’,，相反，因為進口增加,，我們還要有全球產(chǎn)業(yè)鏈思維,，維護國家資源安全，經(jīng)濟安全,�,！备唢L(fēng)平強調(diào)。
經(jīng)濟學(xué)中有一個術(shù)語叫做“資源的詛咒”：豐富的自然礦產(chǎn)資源反而會阻礙一個地區(qū)經(jīng)濟的長期健康發(fā)展,。高風(fēng)平認(rèn)為,，稀土資源就存在嚴(yán)重的資源詛咒問題。
“開發(fā)在這里,，結(jié)果當(dāng)?shù)卦介_越窮了,，地方反而沒能發(fā)展。中國有比較多我們稱之為資源轉(zhuǎn)型城市，這些城市開采過后,，結(jié)果最后產(chǎn)業(yè)資源用完了,，產(chǎn)業(yè)走了，年輕人也走了,，整個城市顯得很荒蕪�,！备唢L(fēng)平談到,。
“現(xiàn)在雖然環(huán)境治理的決心很大，不過很多地方的偷排污染現(xiàn)象依然還是有的,。比如,，南方一些地方有通過洪水偷排的現(xiàn)象，北方空氣污染問題較嚴(yán)重,。要加大違法懲罰力度,，當(dāng)排污節(jié)約下來的污染處理費大于違法成本時，偷排就必然發(fā)生,�,！�
典型的例子是贛州，用官方的數(shù)據(jù)來講,，稀土所產(chǎn)的污染,，未來需要70年左右去治理，上百億的治理成本,。這個行業(yè)10多年的產(chǎn)值可能都不足以抵償它在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的污染代價,。
高風(fēng)平表示，對于這些資源轉(zhuǎn)型城市,，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的多元化比較重要,。比如，澳大利亞的一個礦業(yè)廠員工總共就736人,，而國內(nèi)的礦廠可能有上萬人的員工,。
從賣“土”到賣產(chǎn)品
高風(fēng)平指出，我們稀土是一種生產(chǎn)型壟斷,，其實沒有達(dá)到市場真正的壟斷,，沒有壟斷性的市場價值。未來,，中國稀土的競爭對手可能來自于一些環(huán)境治理更差的國家,。這些國家不會把環(huán)境污染成本加到稀土產(chǎn)品中。比如,，東南亞的馬來西亞,、緬甸等國家，還有來自非洲的稀土,。
高風(fēng)平進一步分析稱,，過去中國能夠在稀土出口方面占主導(dǎo)是因為成本很低,，然而，非洲這些國家的成本更低,，值得注意的是我國稀土產(chǎn)能近年轉(zhuǎn)移到亞非地區(qū),，國家要予以高度重視，一方面,，一定要注意投資安全,，同時這一定會對國內(nèi)的稀土企業(yè)生產(chǎn)造成壓力。他們的生存將面對更大的壓力,，因為下游做不強,，高科技研發(fā)、應(yīng)用較少,，上游有資源,、原材料方面的競爭。
高風(fēng)平表示：“這可能導(dǎo)致我們國家稀土產(chǎn)業(yè)腹背受敵,�,！薄艾F(xiàn)在做稀土的企業(yè)，做低端產(chǎn)品要比做研發(fā)的掙錢,，從企業(yè)報表就能看出來,。下游的應(yīng)用涉及到非常多的領(lǐng)域，磁性材料是其中的一種,，當(dāng)然這兩年也取得了一些進步,。”高風(fēng)平說,。
從法律層面,，高風(fēng)平還表示：“我們下游端為什么有的企業(yè)現(xiàn)在做的很難？在這些領(lǐng)域存在專利技術(shù)壁壘,，比如在美國有這樣的一個申請,，這個產(chǎn)品就不能賣到美國，賣到美國就必然受到訴訟,。這些法律上的問題其實是給我們下游端的企業(yè)也造成了一些障礙,。但是我覺得這個都是可以克服的，只要企業(yè)用心去做,�,！�
為了了解目前稀土永磁企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀，記者以投資者身份咨詢了金力永磁（300748.SZ）,，對方表示,，雖然目前日本在專利技術(shù)上占有優(yōu)勢，但公司能從國內(nèi)的市場獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并將現(xiàn)有技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化的應(yīng)用,。雖然在高精尖領(lǐng)域暫時落后,，但這些領(lǐng)域在短期不一定能夠很快實現(xiàn)商業(yè)化。在能夠商業(yè)化的領(lǐng)域,，公司都有相關(guān)的布局,，比如風(fēng)電、變頻空調(diào)等,。
中科三環(huán)（000970.SZ）也對記者表示,，該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品覆蓋了高端和中低端。高端的磁產(chǎn)品供應(yīng)智能手機,、耳機、計算機硬盤等,。高端的產(chǎn)品可能會添加2%左右的中重稀土,，而低端產(chǎn)品就不需要中重稀土。
近段時間,，東吳證券分析師楊件在分析報告中指出,，到2025年，我國釹鐵硼需求將達(dá)40萬噸,。其中,，高端釹鐵硼需求將達(dá)到25萬噸，中低端釹鐵硼需求將達(dá)到15萬噸,。
據(jù)楊件介紹,，永磁相對于軟磁來說，是指一經(jīng)磁化即能保持恒定磁性的材料,。相較于其他永磁材料,，稀土永磁具有既可達(dá)到傳統(tǒng)電動磁電機所無法比擬的高性能，又可以制成能滿足特定運行要求的特種電機,，因此主要用于新能源和節(jié)能領(lǐng)域,。
釹鐵硼永磁材料在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括新能源驅(qū)動電機及汽車零部件微特電機。風(fēng)電方面,，高性能釹鐵硼磁鋼主要用于生產(chǎn)永磁直驅(qū)風(fēng)機,，永磁直驅(qū)風(fēng)電機組具有結(jié)構(gòu)簡單、運行與維護成本低,、使用壽命長,、并網(wǎng)性能良好、發(fā)電效率高,、更能適應(yīng)在低風(fēng)速的環(huán)境下運行等特點,。
高風(fēng)平表示，企業(yè)不能夠只賣“土”了，要賣點技術(shù)和研發(fā),。對于中國稀土的出口比例,，第一應(yīng)該穩(wěn)步遞減。第二還是要適當(dāng)?shù)膮⑴c,，也不是說就不出口了,，但是，出口應(yīng)該是以下游產(chǎn)品有研發(fā),、復(fù)合價值比較高的為主,，而不是僅僅資源出口。
關(guān)于稀土總量指標(biāo)的制定,，高風(fēng)平認(rèn)為,，稀土的指標(biāo)應(yīng)該面向下游實際應(yīng)用，而不能以出口為導(dǎo)向,。比如,，應(yīng)以下游的需求來管控上游的開采量�,！耙粋�制造業(yè)強國一定要把寶貴的原材料用在本國最需要的關(guān)鍵領(lǐng)域,。”他一再強調(diào),。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/茜茜）
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