中國粉體網(wǎng)訊 遼寧省康平縣三臺子水庫是2012年設(shè)立的遼寧省重要濕地之一,，按照當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)條例,，省一級重要濕地，除了市政府批準(zhǔn)建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)工程之外,，只能建設(shè)旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施等。
然而,，三臺子水庫附近的居民向中國之聲反映,，自2016年開始，29000多畝的三臺子水庫有6000多畝被排干,，建起了大量光伏發(fā)電項目,。記者了解到，由于該項目未批先建,，康平縣先后組織了4次專家評議,，前3次都沒有通過評議，在光伏項目建成之后,，第四次專家評議才通過環(huán)評拿到手續(xù),。
遼寧省康平縣三臺子水庫是當(dāng)?shù)氐氖〖壷匾獫竦兀畮炫越ㄆ鹆艘煌麩o際的光伏板和管線,。水庫旁泡子沿村村民告訴記者,，這里曾是一片清水，隨著季節(jié)變化,，水位有所升降,。光伏項目占用的原本是水庫內(nèi)的地方，開建以后,，村前的水庫被排干了：
村民告訴記者,，當(dāng)時為了建光伏，水抽了很長時間,，水排干了,，濕地里的生物也跟著遭了秧：
當(dāng)?shù)剡�有村民告訴記者，之前整個三臺子水庫濕地都由康平縣水務(wù)部門管理,，嚴(yán)格禁止當(dāng)?shù)卮迕裨趲靺^(qū)范圍內(nèi)拉沙子或者種地,，但之后水庫將這塊地賣給了多家光伏開發(fā)企業(yè)：
知情人李先生向記者透露，由于遼寧省對光伏項目有補貼,，補貼之后,，光伏項目的利潤甚至可以翻番，而補貼是先到先得,，所以不少企業(yè)為了趕進(jìn)度,，無視環(huán)保法規(guī),，未批先建�,！跋冉ㄏ鹊檬鞘裁匆馑�,？就是你誰先建完了給誰指標(biāo)。指標(biāo)就意味著國家給你補貼,，補貼到0.75元,。最后遼寧企業(yè)都開始建那光伏，這里邊各種違規(guī)的現(xiàn)象就開始出來了,�,！北容^典型的占用濕地的，占用省級重要濕地的,，典型的就是康平三臺子水庫這個光伏項目,，它是占了6000多畝地，應(yīng)該是10家左右的公司,。
李先生告訴記者,，當(dāng)時他的企業(yè)也考慮過在這里建設(shè)，但看到這里是濕地保護(hù)區(qū),，就換了其他地方,，如今這里未批先建，濕地被破壞,，他們多次找當(dāng)?shù)卣从硢栴},，卻沒能得到答案�,！斑`規(guī)上面也沒人問這個事啊,，還給補貼，那為啥不建呢,？那你要是新能源,，主管部門說我負(fù)責(zé)，你這種違規(guī)的,，我就不讓你建了,，或者說你建完了我也不給你國家補助，我嚴(yán)格把關(guān),，那他就建不起來了,。”
央廣記者任夢巖攝
三臺子水庫的管理部門,，康平縣水利局一位副局長向記者解釋,，水庫放水是因為水庫本身有危險。2012年由于水庫旁有一個礦場，長期采礦導(dǎo)致地基下沉破壞了大壩,，三臺子水庫成為了“病險水庫”,，為了保證水庫安全，他們才放掉了水,�,！霸�2012年的時候，發(fā)現(xiàn)咱們的大壩被它采沉陷了,。水庫就不能再蓄水了,，你再蓄水大壩有危險了,，大壩沉了,。包括我們的閘門，尾閘都已經(jīng)沉沒了,。這樣咱們把水庫就空庫運行,，把能放走的水都要放掉�,！�
按照水利部門的說法,，2012年水庫就失去作用了，可根據(jù)遼寧省政府公報,，2014年12月,，三臺子水庫還是遼寧省重點濕地，村民們也說是2017年開始放的水,，這位副局長又解釋,，2016年開始，由于水庫沒有收益,，他們才和光伏企業(yè)洽談租賃灘地營收,。他介紹，包括退休的在內(nèi),，水庫有280多名職工,。2016年的下半年，來了兩個光伏的企業(yè)和水利部門洽談,，要租剩下的這些灘地做光伏項目,。水利局請示縣政府，也都同意,，說不能蓄水,，灘涂在這荒著，職工還沒有效益,。于是水利局就把灘涂租給光伏企業(yè),，“咱們收點土地租金，維持職工的開支�,！�
沈陽康平三臺子水庫光伏發(fā)電項目 網(wǎng)絡(luò)圖
水利局表示,，按照法規(guī)，水庫歸水利部門管,，但三臺子水庫是省級重要濕地,，哪里是濕地，哪里不是,，林業(yè)局說了算,。水庫雖然是他們租出去的，但法規(guī),、手續(xù)要找康平縣林業(yè)局要,。
在康平縣林業(yè)局，接受記者采訪的林業(yè)局副局長承認(rèn),，占用6000多畝濕地建光伏項目的確是未批先建,，當(dāng)時雖然抽干了水庫，但政府制定的生態(tài)紅線依然在,，2016年當(dāng)?shù)卦跊]有手續(xù)的情況下,，進(jìn)入生態(tài)紅線施工建設(shè)，縣政府先后四次請專家評議,，想把生態(tài)紅線挪走,，但前三次，都沒成功：“說未批先建,，反正環(huán)評沒審批,。你把環(huán)評放在后置它也不行，我看它屬于未批先建,。咱們已經(jīng)經(jīng)過四次專家評審,，評審的核心目的，就想把水庫從省重要濕地畫出來,。因為它零水位運行,，它建光伏逐漸陸地化，失去生態(tài)的重要功能,。到底是先失去了生態(tài)功能,，才要把紅線挪走，還是為了建光伏,，排干水庫才導(dǎo)致的生態(tài)破壞,？”當(dāng)?shù)卮迕窈退值恼f法并不一致，但林業(yè)局認(rèn)為,，無論如何,，沒有手續(xù)就進(jìn)入生態(tài)紅線建設(shè),，屬于未批先建。
央廣記者任夢巖攝
第四次專家評議同意將生態(tài)紅線移出水庫的光伏建設(shè)區(qū),，但遼寧省正式下發(fā)文件執(zhí)行濕地面積變化是在2018年7月,，此時，光伏項目已經(jīng)建成半年多,�,？灯娇h林業(yè)局副局長稱，當(dāng)?shù)亓⒌捻�,，發(fā)改委已經(jīng)報省發(fā)改委的備案了,，等到縣環(huán)保局到省環(huán)保局去備案的時候，這問題就出現(xiàn)了,�,？灯街鲃友垖＜襾碓u審，“對這部分光伏主要論證它失去生態(tài)濕地功能,�,！�
至于為什么前三次專家評審都沒有通過,，這位林業(yè)局副局長表示：“專家他開始,，這個東西它因為說陸地化，他還不認(rèn)可,，還有水草什么在這長著,，后來逐漸……在于引導(dǎo)�,！�
康平縣招商引資引來的項目,，建在了生態(tài)紅線之內(nèi)，這一條紅線也可以為了光伏項目說挪就挪,。如果2012年三臺子水庫就成了病險水庫,，為何2014年仍能成為遼寧省重要濕地？為何多位村民反映2016年,，水還很多,？
占用水庫的經(jīng)濟(jì)賬，與保護(hù)濕地的環(huán)境賬,，究竟孰輕孰重,？康平縣算了一筆，先開工建設(shè),，后四次請專家把紅線挪走,，光伏項目建成后，可以持續(xù)發(fā)電25年,，但未來留給子孫的環(huán)境帳,，又該怎么算？
來源：中國之聲
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/青禾）
