中國粉體網訊 國家能源局11月19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，2018年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦，同比下降19.7%,，其中，光伏電站1740.1萬千瓦,，同比減少37.2%,；與此同時，前三季度光伏發(fā)電量同比增長56.2%,。專家表示,，我國光伏發(fā)電新增裝機和發(fā)電量的“一減一增”說明，在新的光伏政策下,，光伏發(fā)電結構變得更加合理,，促進光伏消納工作取得了顯著成效，有利于光伏產業(yè)邁向高質量發(fā)展,。
光伏新增裝機的下滑,，與我國主動控制光伏發(fā)展規(guī)模直接相關。早在5月底,，國家發(fā)展改革委,、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》,，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規(guī)模，暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模,，在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設工作前,，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。而在分布式光伏方面,，今年僅安排1000萬千瓦左右建設規(guī)模,。
“光伏政策調整是一個信號，無論是否出臺補貼政策,，國家調控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變,，補貼退坡也是必然�,！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會秘書長王勃華說,，之前高歌猛進的發(fā)展模式已然難以為繼，降本提質增效才是未來產業(yè)發(fā)展的與關鍵,。
事實證明,，這對于光伏發(fā)展規(guī)模的控制起到了“立竿見影”的效果。數(shù)據(jù)顯示,，前三季度光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時,，同比增長56.2%；棄光率2.9%,，同比下降2.7個百分點,。棄光主要集中在新疆和甘肅,，其中，新疆（不含兵團）棄光電量17.3億千瓦時,，棄光率16%,，同比下降5.4個百分點；甘肅棄光電量7.8億千瓦時,，棄光率10%,，同比下降11個百分點。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示,，光伏發(fā)電消納情況正在持續(xù)好轉,，棄電量和棄電率保持下降趨勢。前三季度,，棄光率平均2.9%,，同比降低了2.7個百分點，棄光率超過5%的只有甘肅,、新疆,、陜西三個省區(qū)�,！拔覀儸F(xiàn)在一般來講,，低于5%就認為是一個合理的范圍，還有很多省根本沒有任何棄光,�,！�
棄光率的下降與有關部門高度重視可再生能源消納工作不無關系,。近年來,，有關部門制定了一系列政策措施，督促有關地區(qū)和電網企業(yè)采取各種方式促進可再生能源消納,，擴大開展可再生能源消納相關交易,，加強電力系統(tǒng)調峰能力建設,，促進可再生能源跨省跨區(qū)消納，加強可再生能源并網外送等配套電網工程建設,。
值得注意的是,，在普通光伏電站裝機下滑的同時，分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長,。2018年前三季度,，分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%,。其中,，山東、浙江、河南,、江蘇四省新增裝機均在200萬千瓦上下,，四省分布式光伏新增裝機占全國的49.1%。
梁志鵬分析說,，從今年前三季度光伏建設情況來看,，在集中式和分布式的格局上來看，分布式光伏的增長還是比較快的,，其中包括光伏扶貧這些項目的建設比較多。還有就是國家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應,，分布式光伏應用還比較廣泛,，在光伏發(fā)電建設方面逐漸朝著分布式增多的方向轉變。而且在東部地區(qū)電力市場消納條件比較好的地區(qū),，光伏裝機新增量比較多,。
經過一段時間的調整適應后，光伏行業(yè)的信心正在不斷恢復,。11月初召開的國家能源局太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估的成果座談會透露,，2022年前國家會持續(xù)提供光伏補貼，補貼退坡不會一刀切,。
“事實上,，前三季度光伏新增裝機中，有大量的項目是在無國家補貼的情況下安裝的,，這說明,，在無補貼的情況下，光伏還在繼續(xù)發(fā)展,�,！睎|方日升全球市場總監(jiān)莊英宏表示，此次明確光伏會繼續(xù)給予補貼,，同時保證規(guī)模,，這無疑給了光伏行業(yè)更多的信心，未來地面和分布式光伏將會更加蓬勃發(fā)展,。
晉能清潔能源科技有限公司總經理楊立友同樣表示,，國家支持新能源行業(yè)特別是光伏行業(yè)的大方向并沒有改變，只是在過去幾年國內市場高速增長之后,，補貼和規(guī)�,？刂频恼哂姓{整，光伏市場的未來仍然值得期待,。
不過,，當前光伏行業(yè)發(fā)展仍然面臨土地成本、電網接入等一系列問題。賽維太陽能科技集團總裁兼CEO甘勝泉建議,，政府應從融資渠道,、專項資金、稅收政策等各個方面引導,、鼓勵,、支持企業(yè)盡快提升技術裝備水平，以增強中國光伏核心競爭力,，確保我國光伏產業(yè)在國際競爭中處于戰(zhàn)略制高點,。
（中國粉體網編輯整理/青禾）
