中國粉體網(wǎng)訊  我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效,、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴,，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模,、提高運行質(zhì)量、推動行業(yè)有序發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展,。

近年來，在各方共同努力下,，我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就,。數(shù)據(jù)顯示，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一,，累計裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一,。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先,，并已形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,。特別是近兩年，新增投產(chǎn)分別達(dá)到3424萬,、5306萬千瓦,，2017年底并網(wǎng)裝機(jī)容量累計超過1.3億千瓦，光伏發(fā)電在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用,。

兩因素促分布式光伏增長迅猛

8月2日,，國家能源局發(fā)布2018年上半年光伏建設(shè)運行情況。2018年上半年,，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430.6萬千瓦,，與去年同期增幅基本持平，其中,，光伏電站1206.2萬千瓦,，同比減少30%；分布式光伏1224.4萬千瓦,，同比增長72%,。

“2018年上半年光伏電站減少30%,，分布式光伏卻同比增長72%，這應(yīng)該說是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢,�,！北本┨貎|陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示。

在祁海珅看來,，光伏電站同比減少30%,，分布式光伏同比增長72%，有以下兩個方面的原因,。

第一,，大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站動不動數(shù)十或者數(shù)百兆瓦，資金量需求特別巨大,，對國家財政補貼來說,，是個不小的壓力。

第二,，大型光伏電站審批時間與分布式光伏相比審批時間長,，不像分布式光伏只需要備案即可（工商業(yè)屋頂分布式光伏），且大型光伏電站直接面對的并不是普通群眾,，群眾直接受益程度相對于分布式光伏來說要小,。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時報記者了解，分布式光伏分為居民屋頂分布式和工商業(yè)屋頂分布式兩種形式,。農(nóng)村的房屋一般都具備獨立產(chǎn)權(quán),，而屋頂一般閑置，利用閑置資源,，安裝之后無需勞作即可獲得收益,，可節(jié)省電費，可賣電收益,。同時,，一些生產(chǎn)性企業(yè)屋頂少則幾百平方米多則幾萬平方米，在工商業(yè)屋頂安裝光伏后這些大面積閑置的場地變成了寶貴的資源,，盤活了企業(yè)的固定資產(chǎn),，為企業(yè)增加了更多收益。

“企業(yè)能不能存活20年,、廠房本身有無質(zhì)量問題,、廠房本身產(chǎn)權(quán)問題是否明晰等這些都是工商業(yè)屋頂分布式光伏需要考慮的問題。一般來說,，國企和一些上市公司的屋頂是優(yōu)質(zhì)屋頂,，是優(yōu)先選擇。”祁海珅進(jìn)一步強調(diào),。

當(dāng)前,，中美貿(mào)易摩擦正日益擴(kuò)大且越來越不可控。日前,，美國宣布將對2000億美元中國商品加征10%或25%的關(guān)稅,，在針對中國產(chǎn)品的關(guān)稅清單中，其中包括光伏逆變器,、交流組件等,。

據(jù)記者了解，2018年1月～2月,，我國僅有7MW的光伏組件出口美國,，出口數(shù)量下降。

對此,，祁海珅認(rèn)為,，美國宣布對包括光伏在內(nèi)的2000億美元中國商品加征10%或25%的關(guān)稅，同中興事件一樣,，首先，一個好處是把我們打醒了,，使我們明白,，只有大力推動創(chuàng)新，有自己的核心技術(shù)才能夠不被“卡脖子”,，且美國的這種做法在客觀上也可以促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。其次，美國的做法使我們更加認(rèn)識到“雞蛋不要都放在一個籃子里面”的重要性,，須市場貿(mào)易區(qū)域多元化,，這樣才能最有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不受制于一方或某個市場區(qū)域,。

“531新政”說明創(chuàng)新最重要

5月31日,，國家發(fā)改委、能源局,、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（下稱“531新政”）,，提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，安排10GW左右的分布式建設(shè)規(guī)模,，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。

“531新政”出臺已經(jīng)兩個多月了,，對光伏產(chǎn)業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的影響,，對光伏產(chǎn)業(yè)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)還是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？

祁海珅認(rèn)為,，應(yīng)該從兩個角度來看待“531新政”,。

首先，從行業(yè)發(fā)展角度來看,，政策變化再正常不過了,，2008年的國際金融危機(jī)和2012年歐美對國產(chǎn)光伏的各種限制，使得新興的光伏產(chǎn)業(yè)舉步維艱,，在這種情況下,，為使光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，在世界各國鼓勵新能源或可再生能源發(fā)展,、給予財政補貼或稅收減免的大環(huán)境下,，中國政府給予一定的新能源發(fā)展補貼，也體現(xiàn)了我國對于世界氣候變化的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。光伏技術(shù)在進(jìn)步,，綜合發(fā)電成本在降低，補貼下降也是必然,。

其次,，客觀地說，近些年來,，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，許多企業(yè)都一擁而上，都想分得一杯羹,。在這種情況下,，有必要出臺政策來防止產(chǎn)能過剩，從而大浪淘沙,，使真正做光伏搞創(chuàng)新研發(fā),、技術(shù)升級、產(chǎn)品換代的企業(yè)受益,。

據(jù)記者了解,，經(jīng)過多年發(fā)展，我國光伏發(fā)電經(jīng)歷成長起步,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、規(guī)模化發(fā)展等階段,，當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效,、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度,，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,、降低發(fā)電成本,、減少補貼依賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模,、提高運行質(zhì)量,、推動行業(yè)有序發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展,。光伏“531新政”的實施客觀上對我國2018年新增裝機(jī)需求產(chǎn)生了一定抑制作用及當(dāng)期盈利水平產(chǎn)生影響,。但在新的行業(yè)環(huán)境下，光伏高成本企業(yè)逐漸退出,，市場份額陸續(xù)向優(yōu)勢企業(yè)集中,，這也是今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。

祁海珅表示,，“531新政”后,，有些企業(yè)已經(jīng)舉步維艱、難以為繼了,，這些企業(yè)只是單純的擴(kuò)大再生產(chǎn),，沒有搞產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，目前處境不是很好,，早晚會被淘汰或被并購,。“531新政”對這些企業(yè)影響最大,，對執(zhí)著于搞技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品升級的企業(yè)來說則是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/茜茜）