中國(guó)粉體網(wǎng)訊 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效,、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來,，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本,、減少補(bǔ)貼依賴,，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運(yùn)行質(zhì)量,、推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,，在各方共同努力下,，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一,，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破,、全球領(lǐng)先,，并已形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。特別是近兩年,，新增投產(chǎn)分別達(dá)到3424萬,、5306萬千瓦，2017年底并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)超過1.3億千瓦,，光伏發(fā)電在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用,。
兩因素促分布式光伏增長(zhǎng)迅猛
8月2日，國(guó)家能源局發(fā)布2018年上半年光伏建設(shè)運(yùn)行情況,。2018年上半年,，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)2430.6萬千瓦，與去年同期增幅基本持平,，其中,，光伏電站1206.2萬千瓦，同比減少30%,；分布式光伏1224.4萬千瓦,，同比增長(zhǎng)72%。
“2018年上半年光伏電站減少30%,，分布式光伏卻同比增長(zhǎng)72%,，這應(yīng)該說是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。”北京特億陽(yáng)光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,。
在祁海珅看來,，光伏電站同比減少30%，分布式光伏同比增長(zhǎng)72%,，有以下兩個(gè)方面的原因,。
第一，大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站動(dòng)不動(dòng)數(shù)十或者數(shù)百兆瓦,，資金量需求特別巨大,，對(duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼來說，是個(gè)不小的壓力,。
第二,，大型光伏電站審批時(shí)間與分布式光伏相比審批時(shí)間長(zhǎng)，不像分布式光伏只需要備案即可（工商業(yè)屋頂分布式光伏）,，且大型光伏電站直接面對(duì)的并不是普通群眾,，群眾直接受益程度相對(duì)于分布式光伏來說要小。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解,，分布式光伏分為居民屋頂分布式和工商業(yè)屋頂分布式兩種形式,。農(nóng)村的房屋一般都具備獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，而屋頂一般閑置,，利用閑置資源,，安裝之后無需勞作即可獲得收益，可節(jié)省電費(fèi),，可賣電收益,。同時(shí)，一些生產(chǎn)性企業(yè)屋頂少則幾百平方米多則幾萬平方米,，在工商業(yè)屋頂安裝光伏后這些大面積閑置的場(chǎng)地變成了寶貴的資源,，盤活了企業(yè)的固定資產(chǎn)，為企業(yè)增加了更多收益,。
“企業(yè)能不能存活20年,、廠房本身有無質(zhì)量問題、廠房本身產(chǎn)權(quán)問題是否明晰等這些都是工商業(yè)屋頂分布式光伏需要考慮的問題,。一般來說,，國(guó)企和一些上市公司的屋頂是優(yōu)質(zhì)屋頂，是優(yōu)先選擇,�,！逼詈＋|進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)前,，中美貿(mào)易摩擦正日益擴(kuò)大且越來越不可控,。日前,，美國(guó)宣布將對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征10%或25%的關(guān)稅,，在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅清單中,，其中包括光伏逆變器、交流組件等,。
據(jù)記者了解,，2018年1月～2月，我國(guó)僅有7MW的光伏組件出口美國(guó),，出口數(shù)量下降,。
對(duì)此，祁海珅認(rèn)為,，美國(guó)宣布對(duì)包括光伏在內(nèi)的2000億美元中國(guó)商品加征10%或25%的關(guān)稅,，同中興事件一樣，首先,，一個(gè)好處是把我們打醒了,，使我們明白，只有大力推動(dòng)創(chuàng)新,，有自己的核心技術(shù)才能夠不被“卡脖子”,，且美國(guó)的這種做法在客觀上也可以促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,，美國(guó)的做法使我們更加認(rèn)識(shí)到“雞蛋不要都放在一個(gè)籃子里面”的重要性,，須市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)域多元化，這樣才能最有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，而不受制于一方或某個(gè)市場(chǎng)區(qū)域,。
“531新政”說明創(chuàng)新最重要
5月31日，國(guó)家發(fā)改委,、能源局,、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱“531新政”），提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,，安排10GW左右的分布式建設(shè)規(guī)模,，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,。
“531新政”出臺(tái)已經(jīng)兩個(gè)多月了,，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的影響，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)還是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇,，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì),？
祁海珅認(rèn)為，應(yīng)該從兩個(gè)角度來看待“531新政”,。
首先,，從行業(yè)發(fā)展角度來看,，政策變化再正常不過了，2008年的國(guó)際金融危機(jī)和2012年歐美對(duì)國(guó)產(chǎn)光伏的各種限制,，使得新興的光伏產(chǎn)業(yè)舉步維艱,，在這種情況下，為使光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,，在世界各國(guó)鼓勵(lì)新能源或可再生能源發(fā)展,、給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收減免的大環(huán)境下，中國(guó)政府給予一定的新能源發(fā)展補(bǔ)貼,，也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于世界氣候變化的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),。光伏技術(shù)在進(jìn)步，綜合發(fā)電成本在降低,，補(bǔ)貼下降也是必然,。
其次，客觀地說,，近些年來,，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，許多企業(yè)都一擁而上,，都想分得一杯羹,。在這種情況下，有必要出臺(tái)政策來防止產(chǎn)能過剩,，從而大浪淘沙,，使真正做光伏搞創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)升級(jí),、產(chǎn)品換代的企業(yè)受益,。
據(jù)記者了解，經(jīng)過多年發(fā)展,，我國(guó)光伏發(fā)電經(jīng)歷成長(zhǎng)起步,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)�,；l(fā)展等階段,，當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來,，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度,，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本,、減少補(bǔ)貼依賴,，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運(yùn)行質(zhì)量,、推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展,，高質(zhì)量發(fā)展,。光伏“531新政”的實(shí)施客觀上對(duì)我國(guó)2018年新增裝機(jī)需求產(chǎn)生了一定抑制作用及當(dāng)期盈利水平產(chǎn)生影響。但在新的行業(yè)環(huán)境下,，光伏高成本企業(yè)逐漸退出,，市場(chǎng)份額陸續(xù)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，這也是今年及今后一段時(shí)期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路,。
祁海珅表示,，“531新政”后,，有些企業(yè)已經(jīng)舉步維艱,、難以為繼了，這些企業(yè)只是單純的擴(kuò)大再生產(chǎn),，沒有搞產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),，目前處境不是很好，早晚會(huì)被淘汰或被并購(gòu),�,！�531新政”對(duì)這些企業(yè)影響最大，對(duì)執(zhí)著于搞技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品升級(jí)的企業(yè)來說則是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),。
（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/茜茜）
