１２月２日,，北京應(yīng)物會(huì)議中心,。國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主持召開(kāi)了“攀枝花新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃論證會(huì)”,。國(guó)家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部,、中國(guó)材料研究學(xué)會(huì),、國(guó)家自然科學(xué)基金委及相關(guān)科研院所、高等院校和工業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的專(zhuān)家,、學(xué)者等３０多人,，參加了論證會(huì)。
會(huì)議由國(guó)家新材料發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石力開(kāi)主持,。課題工作組組長(zhǎng),、麥肯橋資訊公司執(zhí)行總裁吳玲及其他項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目背景、戰(zhàn)略規(guī)劃的編制說(shuō)明,、主題報(bào)告以及礬鈦新材料,、新型石墨材料等七個(gè)行業(yè)專(zhuān)題研究報(bào)告作了概要介紹，闡明了課題研究所遵循的基本原則,、攀枝花發(fā)展新材料的必要性,、基礎(chǔ)條件、建議和措施,。
與會(huì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題組在較短的時(shí)間內(nèi),，完成一系列工作成果給予了較高的評(píng)價(jià)，并對(duì)報(bào)告的修改,，以及攀枝花如何發(fā)展新材料提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn),。
攀枝花的建設(shè)是由于歷史的原因，攀枝花的情況比較特殊,，當(dāng)年冶金和有色兩個(gè)行業(yè)部門(mén)圍繞釩鈦礦資源的綜合利用做了幾個(gè)“五年計(jì)劃”的工作,，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也有一定貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在提出做規(guī)劃,，要在此基礎(chǔ)上,，仍以釩鈦等礦產(chǎn)資源為主要內(nèi)容，并要有大的拓展,，如何跳出這個(gè)框框,，做攀枝花的發(fā)展規(guī)劃，可以說(shuō)難度比較大,。但經(jīng)過(guò)工作組的努力,，包括考察和征求很多專(zhuān)家的意見(jiàn)，最終形成了報(bào)告的初稿,。報(bào)告在當(dāng)?shù)厍闆r的分析,、發(fā)展方向及建議和措施等各個(gè)方面，都是比較實(shí)事求是的,，比較合適的,，對(duì)于當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，具有一定的指導(dǎo)意義和較高的參考價(jià)值。
經(jīng)與會(huì)專(zhuān)家及課題組成員的認(rèn)真討論與交流,，對(duì)攀枝花新材料的發(fā)展戰(zhàn)略在以下幾個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)：
１．攀枝花是國(guó)家意義上的基地,，攀枝花新材料產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)力分析應(yīng)著眼于全國(guó)進(jìn)行同行業(yè)對(duì)比，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)有條件下,，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,，在優(yōu)先領(lǐng)域，優(yōu)先項(xiàng)目的選擇上,，還應(yīng)慎重考慮將來(lái)是否會(huì)背上新的包袱。另外,，攀枝花的產(chǎn)業(yè)分析,，全國(guó)乃至世界層面的市場(chǎng)定位，非常重要,，要多一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析,。
２．攀枝花的資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以國(guó)家、地方政府,、企業(yè)三者結(jié)合開(kāi)發(fā)為主,，才能提高資源的綜合利用率，降低開(kāi)發(fā)成本,。資源開(kāi)發(fā)應(yīng)借鑒稀土的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，注重產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要設(shè)計(jì)好,。
３．當(dāng)?shù)氐男虏牧袭a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，除了攀鋼，其它比較薄弱,，在一些高起點(diǎn),、高投入新材料項(xiàng)目的投入上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取客觀態(tài)度,，避免盲目性和投入產(chǎn)出比例失調(diào),。
４．從全國(guó)來(lái)講，攀枝花的資源并不突出,，但四川,，特別是周邊地區(qū)很落后，因此應(yīng)以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),，能起到先導(dǎo)作用,。
５．當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)少，發(fā)展以政府和國(guó)有企業(yè)為主,。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上,，比較切合實(shí)際的方法應(yīng)是鼓勵(lì)優(yōu)秀當(dāng)?shù)厝瞬艅?chuàng)業(yè),，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)，需要有一個(gè)過(guò)程,，攀枝花現(xiàn)階段的發(fā)展,，還要因地制宜，兩條腿走路,。
６．稅收及人才問(wèn)題,，國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)基地和總部（包括研發(fā)部）一般是分離的，企業(yè)總部在中心城市,，生產(chǎn)基地在偏遠(yuǎn)地區(qū),，這雖然會(huì)使生產(chǎn)地稅收轉(zhuǎn)移，但解決了企業(yè)人才缺乏問(wèn)題,，同時(shí)可以增加生產(chǎn)地就業(yè),，間接帶動(dòng)生產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對(duì)于攀枝花有一定的借鑒意義,。
７．在發(fā)展方向上,，是以資源型產(chǎn)品為主，還是以開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品為主的問(wèn)題：中國(guó)在各方面一直是出口大量低價(jià)的資源產(chǎn)品,，一方面沖擊了國(guó)際市場(chǎng),，另一方面造成產(chǎn)量增加但效益持平。而下游產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘高,，投資大,，技術(shù)難，因此產(chǎn)品就有左右價(jià)格的能力,。從出口資源過(guò)度到下游產(chǎn)品,，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)?shù)氐慕煌ú槐�,，但如產(chǎn)品的附加值很高,，則運(yùn)費(fèi)成本的比重不會(huì)很大，比如鈦白粉項(xiàng)目,。所以應(yīng)堅(jiān)持高附加值產(chǎn)品的方向,。
８．報(bào)告應(yīng)對(duì)政府的決策和企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用，關(guān)于管理模式,、運(yùn)行模式可歸納為機(jī)制,。應(yīng)注意三方面，市場(chǎng),、技術(shù),、機(jī)制，尤其是機(jī)制,。有了好的機(jī)制,，沒(méi)有人,，可以引進(jìn)人，沒(méi)有資金可以引進(jìn)資金,，沒(méi)有技術(shù),，可以引進(jìn)技術(shù)。改革的力度要大,，通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)體制的創(chuàng)新，政府除利用好國(guó)家政策,、制訂好產(chǎn)業(yè)政策以外,，最主要的是營(yíng)造好的環(huán)境，作好規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的同時(shí),，注重服務(wù)。
另外,，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)攀枝花在釩、鈦,、石墨以及其他金屬材料,、非金屬礦物材料領(lǐng)域的發(fā)展思路、發(fā)展方向和對(duì)策也都進(jìn)行了熱烈的討論,。與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為該課題研究,，對(duì)“資源型”區(qū)域如何走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,，全面建設(shè)小康社會(huì)具有示范意義,。
最后，科技部８６３計(jì)劃新材料領(lǐng)域辦公室主任邵立勤指出,，該發(fā)展戰(zhàn)略研究應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)卣挠^念轉(zhuǎn)變,、招商引資的宣傳起到很大作用。地方企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,，不要只依靠政府投入,，要積極主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)�,？萍疾块T(mén)應(yīng)當(dāng)積極研究技術(shù)支持,，特別要選擇一些符合８６３、創(chuàng)新基金計(jì)劃的支持的項(xiàng)目,，給予傾斜,，以這些項(xiàng)目作為依托,，形成地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。
會(huì)議由國(guó)家新材料發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)石力開(kāi)主持,。課題工作組組長(zhǎng),、麥肯橋資訊公司執(zhí)行總裁吳玲及其他項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目背景、戰(zhàn)略規(guī)劃的編制說(shuō)明,、主題報(bào)告以及礬鈦新材料,、新型石墨材料等七個(gè)行業(yè)專(zhuān)題研究報(bào)告作了概要介紹，闡明了課題研究所遵循的基本原則,、攀枝花發(fā)展新材料的必要性,、基礎(chǔ)條件、建議和措施,。
與會(huì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課題組在較短的時(shí)間內(nèi),，完成一系列工作成果給予了較高的評(píng)價(jià)，并對(duì)報(bào)告的修改,，以及攀枝花如何發(fā)展新材料提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn),。
攀枝花的建設(shè)是由于歷史的原因，攀枝花的情況比較特殊,，當(dāng)年冶金和有色兩個(gè)行業(yè)部門(mén)圍繞釩鈦礦資源的綜合利用做了幾個(gè)“五年計(jì)劃”的工作,，對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也有一定貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在提出做規(guī)劃,，要在此基礎(chǔ)上,，仍以釩鈦等礦產(chǎn)資源為主要內(nèi)容，并要有大的拓展,，如何跳出這個(gè)框框,，做攀枝花的發(fā)展規(guī)劃，可以說(shuō)難度比較大,。但經(jīng)過(guò)工作組的努力,，包括考察和征求很多專(zhuān)家的意見(jiàn)，最終形成了報(bào)告的初稿,。報(bào)告在當(dāng)?shù)厍闆r的分析,、發(fā)展方向及建議和措施等各個(gè)方面，都是比較實(shí)事求是的,，比較合適的,，對(duì)于當(dāng)?shù)匦虏牧袭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，具有一定的指導(dǎo)意義和較高的參考價(jià)值。
經(jīng)與會(huì)專(zhuān)家及課題組成員的認(rèn)真討論與交流,，對(duì)攀枝花新材料的發(fā)展戰(zhàn)略在以下幾個(gè)方面達(dá)成了共識(shí)：
１．攀枝花是國(guó)家意義上的基地,，攀枝花新材料產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)力分析應(yīng)著眼于全國(guó)進(jìn)行同行業(yè)對(duì)比，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)有條件下,，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,，在優(yōu)先領(lǐng)域，優(yōu)先項(xiàng)目的選擇上,，還應(yīng)慎重考慮將來(lái)是否會(huì)背上新的包袱。另外,，攀枝花的產(chǎn)業(yè)分析,，全國(guó)乃至世界層面的市場(chǎng)定位，非常重要,，要多一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析,。
２．攀枝花的資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以國(guó)家、地方政府,、企業(yè)三者結(jié)合開(kāi)發(fā)為主,，才能提高資源的綜合利用率，降低開(kāi)發(fā)成本,。資源開(kāi)發(fā)應(yīng)借鑒稀土的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，注重產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要設(shè)計(jì)好,。
３．當(dāng)?shù)氐男虏牧袭a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，除了攀鋼，其它比較薄弱,，在一些高起點(diǎn),、高投入新材料項(xiàng)目的投入上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取客觀態(tài)度,，避免盲目性和投入產(chǎn)出比例失調(diào),。
４．從全國(guó)來(lái)講，攀枝花的資源并不突出,，但四川,，特別是周邊地區(qū)很落后，因此應(yīng)以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),，能起到先導(dǎo)作用,。
５．當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)少，發(fā)展以政府和國(guó)有企業(yè)為主,。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上,，比較切合實(shí)際的方法應(yīng)是鼓勵(lì)優(yōu)秀當(dāng)?shù)厝瞬艅?chuàng)業(yè),，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要市場(chǎng)，需要有一個(gè)過(guò)程,，攀枝花現(xiàn)階段的發(fā)展,，還要因地制宜，兩條腿走路,。
６．稅收及人才問(wèn)題,，國(guó)外企業(yè)的生產(chǎn)基地和總部（包括研發(fā)部）一般是分離的，企業(yè)總部在中心城市,，生產(chǎn)基地在偏遠(yuǎn)地區(qū),，這雖然會(huì)使生產(chǎn)地稅收轉(zhuǎn)移，但解決了企業(yè)人才缺乏問(wèn)題,，同時(shí)可以增加生產(chǎn)地就業(yè),，間接帶動(dòng)生產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對(duì)于攀枝花有一定的借鑒意義,。
７．在發(fā)展方向上,，是以資源型產(chǎn)品為主，還是以開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品為主的問(wèn)題：中國(guó)在各方面一直是出口大量低價(jià)的資源產(chǎn)品,，一方面沖擊了國(guó)際市場(chǎng),，另一方面造成產(chǎn)量增加但效益持平。而下游產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘高,，投資大,，技術(shù)難，因此產(chǎn)品就有左右價(jià)格的能力,。從出口資源過(guò)度到下游產(chǎn)品,，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)?shù)氐慕煌ú槐�,，但如產(chǎn)品的附加值很高,，則運(yùn)費(fèi)成本的比重不會(huì)很大，比如鈦白粉項(xiàng)目,。所以應(yīng)堅(jiān)持高附加值產(chǎn)品的方向,。
８．報(bào)告應(yīng)對(duì)政府的決策和企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用，關(guān)于管理模式,、運(yùn)行模式可歸納為機(jī)制,。應(yīng)注意三方面，市場(chǎng),、技術(shù),、機(jī)制，尤其是機(jī)制,。有了好的機(jī)制,，沒(méi)有人,，可以引進(jìn)人，沒(méi)有資金可以引進(jìn)資金,，沒(méi)有技術(shù),，可以引進(jìn)技術(shù)。改革的力度要大,，通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)體制的創(chuàng)新，政府除利用好國(guó)家政策,、制訂好產(chǎn)業(yè)政策以外,，最主要的是營(yíng)造好的環(huán)境，作好規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的同時(shí),，注重服務(wù)。
另外,，與會(huì)專(zhuān)家對(duì)攀枝花在釩、鈦,、石墨以及其他金屬材料,、非金屬礦物材料領(lǐng)域的發(fā)展思路、發(fā)展方向和對(duì)策也都進(jìn)行了熱烈的討論,。與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為該課題研究,，對(duì)“資源型”區(qū)域如何走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,，全面建設(shè)小康社會(huì)具有示范意義,。
最后，科技部８６３計(jì)劃新材料領(lǐng)域辦公室主任邵立勤指出,，該發(fā)展戰(zhàn)略研究應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)卣挠^念轉(zhuǎn)變,、招商引資的宣傳起到很大作用。地方企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,，不要只依靠政府投入,，要積極主動(dòng)行動(dòng)起來(lái)�,？萍疾块T(mén)應(yīng)當(dāng)積極研究技術(shù)支持,，特別要選擇一些符合８６３、創(chuàng)新基金計(jì)劃的支持的項(xiàng)目,，給予傾斜,，以這些項(xiàng)目作為依托,，形成地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。
