財政部宣布,,從6月1日起,,提高部分資源類商品出口關稅,。其中稀土金屬等金屬原礦的出口關稅由目前的10%提高至15%,,同時對稀土金屬等產(chǎn)品開征10%的出口關稅。這將有助于扭轉目前我國稀土資源低價出口的局面,,從而促進稀土資源保護政策進一步加強,。
我國此次一并調(diào)整了142項商品的出口關稅。其中對具有戰(zhàn)略資源性質的稀土金屬,、氧化鎬,、氧化鎖等稀土產(chǎn)品的調(diào)整力度最大。國家再次調(diào)整稀土出口關稅稅率,,將有助于保護國內(nèi)資源,,逐步扭轉壟斷資源卻無出口定價權的尷尬被動局面。
早在2005年,,我國開始對稀土行業(yè)進行調(diào)控,,取消稀土產(chǎn)品出口退稅政策,稀土產(chǎn)標出口價格有所回穩(wěn),,但效果并不明顯,。反映不出我國稀土管理的真實狀況。2006年國內(nèi)稀土出口價格一度繼續(xù)下降,。稀土管理的漏洞日益明顯,。
我國稀土產(chǎn)品出口量長期占世界出口總量的80%以上,再加上我國稀土的合理利用率只在10%左右,,導致我國稀土工業(yè)儲量正在急劇下降,。國家產(chǎn)業(yè)政策對稀土管理的加強將改變稀土混亂無序的出口狀況。
稀土是我國寶貴的戰(zhàn)略資源,,目前日本等國已經(jīng)把稀土作為國家,、民間兩級儲備資源。而我國雖然早在1998年,,國務院已經(jīng)開始實施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度,,但近年來.稀土資源以最粗放的形式出鬧國內(nèi)商家相互壓價,導致出口量年年遞增,。價格卻逐年下降,。連些發(fā)達國家的企業(yè)都在我國購買稀土原料初級產(chǎn)品不受配額限制,近年來又大規(guī)模在我國稀土資源區(qū)投資設廠,。由此,,我國所實施的稀土產(chǎn)品配額制已不能更有效地發(fā)揮對稀土資源的管控作用。目前我國稀土年出口量比1990年增長了約10倍左右,,但價格卻下降了55%以上,。針對稀土資源出口政策的調(diào)整,應根據(jù)當前國內(nèi)外情況權衡利弊,,及時調(diào)整稀土出口品種和數(shù)量,,做到動態(tài)管理。下一步還應盡快對各類稀土產(chǎn)品的戰(zhàn)略價值進行評估,,進一步細化稀土產(chǎn)品出口目錄,。盡最大限度地把稀土這一國家戰(zhàn)略資源利用好。