中國粉體網(wǎng)訊 近日,，廣西賀政辦發(fā)〔2022〕101號賀州市人民政府印發(fā)《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，將從資源開采,、企業(yè)布局,、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量,、工藝和裝備,、能用消耗、環(huán)境保護等方面進一步規(guī)范碳酸鈣資源的開發(fā)利用和管理,。值得一提的是,，本規(guī)范條件中石材和碳酸鈣企業(yè)是指利用碳酸鹽巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣,、氧化鈣,、氫氧化鈣,、大理石板材、人造石（人造崗石,、無機石）等石材產(chǎn)品及碳酸鈣產(chǎn)品企業(yè),；花崗巖礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的花崗巖板材等石材產(chǎn)品企業(yè)。

新年伊始,，廣西賀州推動碳酸鈣高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”不僅舞起來了,，還下了不達標不準生產(chǎn)，不重組不改造就關停的決心,。

一,、資源開采

（一）規(guī)范礦山開發(fā)

1.資源定位。碳酸鹽巖,、花崗巖礦產(chǎn)資源開發(fā)必須符合國家,、自治區(qū)、市相關產(chǎn)業(yè)政策及礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求,，科學布局。針對碳酸鹽巖,、花崗巖礦產(chǎn)資源稟賦,，根據(jù)行業(yè)標準和規(guī)范要求，結合賀州實際綜合評價,，推進礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,、梯級利用和循環(huán)再利用，原則上高端碳酸鈣資源（氧化鈣平均含量≥54%,、其他成分含量滿足生產(chǎn)要求）,，應作為高附加值碳酸鈣產(chǎn)品開發(fā)利用，嚴格限制作為砂石骨料原料開發(fā),；普通碳酸鈣資源（氧化鈣平均含量<54%）,，應根據(jù)原料品位情況作為高附加值或其他碳酸鈣系列產(chǎn)品開發(fā)利用；對低品位,、雜質(zhì)高,、無法直接利用的碳酸鈣、花崗巖資源以及采選過程產(chǎn)生的廢石,、尾礦等廢棄物,，在安全、環(huán)保的前提下,，應采取制作機制砂石、新型墻體材料等建筑材料的方式,，進行資源化利用,，提高資源,、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

2.資源配置,。通過法定程序?qū)⑻妓徕},、花崗巖原礦資源優(yōu)先配置給采用新技術、新工藝,，生產(chǎn)高新產(chǎn)品,，資源綜合利用率高，大中型或綜合型生產(chǎn)的石材和碳酸鈣生產(chǎn)加工企業(yè),。鼓勵有實力的企業(yè)并購重組小型礦山企業(yè),，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采,、統(tǒng)一管理,，實現(xiàn)規(guī)模化開采,，優(yōu)化資源配置,。

3.綠色礦山。所有新開采碳酸鈣,、花崗巖礦山應按《廣西壯族自治區(qū)綠色礦山建設管理辦法》（桂自然資源〔2019〕5號）要求達標建成綠色礦山,，礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實行科學有序開采,，通過推行階梯化開采,、工廠化生產(chǎn)、標準化建設,、規(guī)�,；���(jīng)營、現(xiàn)代化管理的礦山管理“五化模式”,，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi),，建設綠色、生態(tài),、品質(zhì),、和諧、智慧“五型礦山”,。

（二）環(huán)境保護

新建及改擴建碳酸鈣,、花崗巖礦山的開發(fā)利用應遵循“邊開采、邊治理,、邊生產(chǎn),、邊保護”的原則，嚴格執(zhí)行《碳酸鈣礦山開采及生態(tài)修復標準》（桂自然資發(fā)〔2021〕79號）《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》（桂環(huán)規(guī)范〔2021〕9號）,。

（三）安全生產(chǎn)

新建及改擴建碳酸鈣,、花崗巖礦山企業(yè)應滿足國家法律法規(guī)及標準規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，設置安全生產(chǎn)管理機構和生產(chǎn)技術管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，配備采礦,、機電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術人員,，配備符合國家有關標準的個人勞動防護用品,，配備安全防范設施及供電、排水裝置,，項目設計文件依法經(jīng)礦山企業(yè)主管部門批準,，安全設施設計應依法經(jīng)應急管理部門審查。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。

二,、生產(chǎn)加工

（一）企業(yè)布局

1.石材和碳酸鈣加工項目必須符合國家,、自治區(qū)及市產(chǎn)業(yè)政策、國土空間規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策,、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策等要求,。

2.石材和碳酸鈣加工項目必須符合《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（桂發(fā)改工服〔2021〕1216號）《賀州市高端石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（賀政辦發(fā)〔2022〕95號）《賀州市自然資源局關于印發(fā)賀州市花崗巖產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和賀州市鉀長石產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》《賀自然資〔2022〕98號》明確的功能區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要求。

3.石材和碳酸鈣加工項目原則上要求入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,，實行規(guī)范化管理,。按照“園中園”模式，在原有的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、示范區(qū),、工業(yè)園區(qū)等各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)規(guī)劃建設石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上不布局新的產(chǎn)業(yè)園區(qū),。根據(jù)資源條件,，合理規(guī)劃“園中園”面積，明確主要產(chǎn)品發(fā)展方向,。

4.石材和碳酸鈣加工項目選址應符合園區(qū)建設規(guī)劃要求,，應根據(jù)建設規(guī)模、原料和燃料來源,、交通運輸,、供電供水、工程地質(zhì),、環(huán)境保護,、企業(yè)協(xié)作條件,、場地現(xiàn)有設施和產(chǎn)品市場流向等,，經(jīng)技術,、經(jīng)濟、社會條件等比較后綜合確定,；選址宜靠近資源所在地,，交通便利，與園區(qū)外鐵路,、公路,、港口碼頭等連接，盡可能減少二次倒運,。嚴禁在風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū),、非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū),、大氣污染防治重點區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)石材和碳酸鈣加工項目。

（二）生產(chǎn)規(guī)模

1.重質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬噸,，對于單獨生產(chǎn)輕工行業(yè)日用品、食品醫(yī)藥,、化工原料等高附加值專用重質(zhì)碳酸鈣項目,、超細（1200目以上）的重質(zhì)碳酸鈣項目的產(chǎn)能規(guī)模可適當放寬,。

2.輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于20萬噸，納米碳酸鈣生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于5萬噸,。

3.氧化鈣、氫氧化鈣生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力應折算為氧化鈣的產(chǎn)能不得低于20萬噸,。

4.大理石板材生產(chǎn)加工項目，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬平方米,。

5.花崗巖板材生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于30萬平方米。

6.人造石生產(chǎn)加工項目,，企業(yè)年生產(chǎn)能力不得低于100萬平方米,。

7.石材和碳酸鈣加工項目除滿足上述要求外，企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度,、畝均稅收須符合自治區(qū),、市現(xiàn)行工業(yè)項目建設用地控制指標要求,，所有建設項目要求投產(chǎn)后2年內(nèi)必須達到規(guī)模以上企業(yè)水平。

（三）質(zhì)量,、工藝和裝備

石材和碳酸鈣加工企業(yè)應建立實施并保持滿足GB/T 19001要求的質(zhì)量管理體系,，并鼓勵通過質(zhì)量管理體系第三方認證。石材和碳酸鈣加工產(chǎn)品質(zhì)量須根據(jù)產(chǎn)品的應用領域執(zhí)行相應的國家或行業(yè)標準,，不得使用淘汰或落后技術和裝備,，滿足定額能耗使用要求，滿足綠色清潔生產(chǎn)要求,。

石材和碳酸鈣加工企業(yè)須使用國內(nèi)外先進生產(chǎn)設備,，生產(chǎn)過程達到全封閉生產(chǎn)和智能自動化，符合環(huán)保,、衛(wèi)生,、安全、節(jié)能等要求,；原材料輸送須采取全封閉式運輸,；成品出廠包裝、裝卸應實現(xiàn)機械化或自動化,。鼓勵引進國際上先進節(jié)能高效裝備和技術,，鼓勵使用在線監(jiān)控無人操作技術。支持和孵化一體化系列深加工連環(huán)生產(chǎn)的大綜型企業(yè)發(fā)展,，重點扶植龍頭企業(yè),、品牌企業(yè)。

1.重質(zhì)碳酸鈣,。鼓勵破碎,、磨粉、分級,、包裝,、環(huán)境治理等工藝環(huán)節(jié)采用國內(nèi)外先進的自動化裝備，支持高附加值碳酸鈣產(chǎn)品制備的綠色集成成套智能化生產(chǎn)技術的應用,，鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權的改性,、活化深加工設備與工藝技術。生產(chǎn)過程中破碎機須進行三面封閉,，物料輸送,、粉料入庫全程密閉。破碎,、磨粉,、輸送、包裝、裝卸等關鍵環(huán)節(jié)須配備粉塵處理設施,。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn),、環(huán)保排放要求。

2.輕質(zhì)碳酸鈣,。普通輕質(zhì)碳酸鈣單線產(chǎn)能需達到5萬噸/年及以上,，納米級輕質(zhì)碳酸鈣單線產(chǎn)能需達到2萬噸/年及以上。輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)線須實現(xiàn)自動化控制和全線封閉生產(chǎn),。碳化裝置鼓勵采用高效節(jié)能的反應裝置,，納米碳酸鈣采用常溫節(jié)能碳化工藝,。煙氣,、粉塵排放達標，配制煙氣脫硫系統(tǒng),，鼓勵配套脫硝系統(tǒng),，鼓勵二氧化碳回收利用，做到全過程無粉塵無組織排放,、煙氣達標排放,。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。

3.氧化鈣,、氫氧化鈣,。石灰窯單窯產(chǎn)能要求：混燒立窯/梁式窯產(chǎn)能須達到150噸/天及以上，雙膛窯/套筒窯/回轉(zhuǎn)窯產(chǎn)能須達到300噸/天及以上,。石灰生產(chǎn)線須實現(xiàn)自動化控制和全線封閉生產(chǎn),，鼓勵使用先進生產(chǎn)設備煅燒石灰。煙氣,、粉塵排放達標,，配制煙氣脫硫系統(tǒng)，鼓勵配套脫硝系統(tǒng),，鼓勵回收二氧化碳,，做到全過程無粉塵無組織排放、煙氣達標排放,。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求,。

4.天然石板材及工藝品、人造石,。推廣使用新一代金剛石框架鋸機,，自動化連續(xù)磨機、智能化/數(shù)控橋式切機及自動化表面處理設備,。鼓勵企業(yè)推廣應用無機或環(huán)保型膠黏劑,，生產(chǎn)環(huán)境友好型人造石產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)根據(jù)不同規(guī)模及石材種類，對應選購數(shù)控,、智能化高段,、清潔設備，配備抑塵降噪等環(huán)保設備,，構建自動化,、智能化程度高的清潔生產(chǎn)線。生產(chǎn)環(huán)境及裝備須符合安全生產(chǎn),、環(huán)保排放要求,。

（四）能源消耗

1.石材和碳酸鈣項目建設企業(yè)應建立、實施并保持滿足GB/T 23331要求的能源管理體系,，并鼓勵通過能源管理體系第三方認證,。能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB 17167）的有關要求。鼓勵有條件的企業(yè)建立能源管理中心,。

2.重質(zhì)碳酸鈣建設項目綜合能耗須滿足以下要求：采用干法工藝生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣的,，執(zhí)行《重質(zhì)碳酸鈣單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB45/T2053—2019）；采用濕法工藝生產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣的,，參照國家或行業(yè)的有關標準和規(guī)定執(zhí)行,。

3.輕質(zhì)碳酸鈣建設項目綜合能耗須滿足《工業(yè)沉淀碳酸鈣單位產(chǎn)品能耗限額及計算方法》（HG/T 4885）等有關標準要求。

4.氧化鈣和氫氧化鈣能耗指標須滿足現(xiàn)行國家或行業(yè)標準要求,。

（五）環(huán)境保護

石材和碳酸鈣加工過程中的粉塵,、廢氣、廢水,、固體廢棄物等的收集,、處置以及清潔生產(chǎn)嚴格執(zhí)行《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護準入條件》（桂環(huán)規(guī)范〔2021〕9號）。

（六）安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治

石材和碳酸鈣加工企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會保險法》《礦山安全法實施條例》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423—2020）等國家法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定,。建立,、實施并保持滿足GB/T 28001要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認證,。執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000）等法律法規(guī)和標準規(guī)范,。石材和碳酸鈣加工企業(yè)的作業(yè)環(huán)境須滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）的要求。企業(yè)必須依法參加養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷等各類保險,，并為從業(yè)人員足額繳納相關保險費用,。積極推進安全生產(chǎn)標準化工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設,，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。

三,、規(guī)范管理

（一）石材和碳酸鈣加工項目必須符合本規(guī)范條件要求，項目的投資管理,、土地供應,、環(huán)評審批、節(jié)能評估,、水土保持,、社會穩(wěn)定評價、信貸融資等也必須依據(jù)本規(guī)范條件執(zhí)行,。

（二）建立石材和碳酸鈣項目會商機制,。制定石材和碳酸鈣項目分級會商制度，由發(fā)展改革部門會同各有關職能部門對項目的布局,、產(chǎn)業(yè)政策,、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設等方面開展會商,，確保建設項目符合自治區(qū),、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。

（三）石材和碳酸鈣加工項目建成投產(chǎn)前,，須經(jīng)市級以上（含）工業(yè)和信息化部門組織同級發(fā)展改革、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、應急管理等有關部門、行業(yè)協(xié)會,、行業(yè)專家等,，按照本規(guī)范條件要求進行檢查驗收，驗收合格后方可正常生產(chǎn),。凡達不到本規(guī)范條件的石材和碳酸鈣加工項目不得投入生產(chǎn),，已經(jīng)生產(chǎn)的應限期整改，整改后仍不符合本規(guī)范條件的應停止生產(chǎn),。

（四）現(xiàn)有石材和碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)加工指標達不到本規(guī)范條件的,，支持通過聯(lián)合重組提升達到標準要求。對工藝裝備,、環(huán)保等方面未達標的企業(yè),，允許其原地改造，提升裝備自動化,、智能化和環(huán)保處理水平,。對不符合本規(guī)范條件，且不愿意重組,、改造,、搬遷的石材和碳酸鈣加工企業(yè)，依法在規(guī)定期限內(nèi)關停。鼓勵關停企業(yè),，利用存量房產(chǎn),、土地資源興辦國家支持的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市,、縣（區(qū)）人民政府批準,，可享受一定期限內(nèi)過渡期政策。對限期內(nèi)未依法關停的企業(yè),、原地改造后仍未達標的企業(yè),、未如期完成搬遷的企業(yè)、“假重組”的企業(yè),，執(zhí)行差別電價和懲罰性電價,，審慎發(fā)放貸款。

（五）市縣兩級石材和碳酸鈣行業(yè)主管部門和有關執(zhí)法部門負責對當?shù)厣�產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范的情況進行監(jiān)督檢查,。市工信息局定期公告符合本規(guī)范條件的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線名單,，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理,。環(huán)保部門加大檢查執(zhí)法力度,，對環(huán)保不達標的石材和碳酸鈣加工企業(yè)責令其采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,；經(jīng)整改整頓后仍不達標的企業(yè),，依法依規(guī)進行整治。應急管理部門加大安全生產(chǎn)的監(jiān)管執(zhí)法力度,，對不具備安全生產(chǎn)條件,，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請所在縣（區(qū)）人民政府予以關閉,。自然資源部門負責對礦產(chǎn)資源開采進行整治,，對發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為依法進行查處。有關行業(yè)協(xié)會及相關專業(yè)機構應積極協(xié)助配合政府有關部門做好本規(guī)范的管理工作,。

參考來源：賀州市人民政府辦公室

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/昧光）

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