中國粉體網訊 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興意見》(以下簡稱《意見》)與《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興的若干措施》(以下簡稱《措施》)兩份文件,，系統(tǒng)性開展產業(yè)項目自然資源要素保障水平建設工作。
《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興意見》
近日,，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興意見》(以下簡稱《意見》)共24條,，分別從強化規(guī)劃引領和空間保障、加大產業(yè)項目用地用礦保障,、提高審批效能和服務水平三個方面提出細化措施,，進一步提高產業(yè)項目自然資源要素保障水平,，全力支持產業(yè)振興。
據悉,，該《意見》是廣西首個集成土地和礦產資源要素支持產業(yè)發(fā)展的政策文件,，內容涵蓋之廣、力度之大前所未有,。
在加大產業(yè)項目用地用礦保障方面,，《意見》提出“1+3”的土地要素保障機制，即通過配準增量,、盤活存量,、用好流量、提高效率幾個方面共同發(fā)力增強土地要素供給能力;優(yōu)先保障重點產業(yè)發(fā)展所需礦產資源,。提出多途徑落實耕地占補平衡,，實施靈活的土地供應方式，探索實行“帶產業(yè)項目”出讓,，鼓勵混合用地供給,，推進砂石土類礦產“凈采礦權”出讓，開展地熱,、礦泉水等礦產礦業(yè)權出讓改革試點,，優(yōu)先保障重點產業(yè)發(fā)展所需礦產資源等多項“松綁+創(chuàng)新”的舉措，進一步優(yōu)化產業(yè)用地用礦配置方式,，推動自然資源節(jié)約高效利用,。
在提升審批和服務效能方面，《意見》提出要持續(xù)深化用地用礦審批改革,，實施“不動產登記+稅務”改革,，深化便企服務措施，實現審批流程更簡,、材料更少、時限更短,、服務更優(yōu),。同時，深入推進重大項目用地保障攻堅突破“四個一”行動,、建立重大基礎設施項目“三方”聯(lián)動保障機制,、健全重大項目用地全生命周期管理機制等，不斷提升服務保障效能和監(jiān)管水平,。
《意見》還明確,，產業(yè)支持政策適用于自治區(qū)行政區(qū)域內的符合國家產業(yè)政策和投資方向要求的第二、第三產業(yè)項目,，不包括房地產業(yè)項目,。自發(fā)布之日起施行,，有效期5年。
《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興的若干措施》
據粉體網編輯了解,，《措施》與《意見》相輔相成,，全力推進政策落地，細節(jié)規(guī)劃具體而清晰,。在“加大產業(yè)項目用地用礦保障力度”方面,，提供靈活的土地供應方式，探索實行帶項目出讓,，強化資源保障力度,，支持廢棄礦山開發(fā)式治理，全力支持產業(yè)振興,。
采取靈活的土地供應方式,。在不改變土地性質的前提下，各類產業(yè)用地均可以采取長期租賃,、先租后讓,、租讓結合、彈性年期出讓等方式供應土地,。
鼓勵產業(yè)用地混合供給,。在符合國土空間規(guī)劃管控要求前提下，鼓勵同一地塊內工業(yè)與倉儲,、研發(fā),、辦公、商服等功能用途互利的用地混合布置,、共享服務設施,。混合產業(yè)用地應確定主導功能及混合比例要求,，明確工業(yè)用地規(guī)模,、分割轉讓限制等要求。對涉及公共安全,、環(huán)境保護及特殊功能需求用途的土地不得混合利用,。
探索實行“帶產業(yè)項目”出讓。市,、縣人民政府可依據國家和自治區(qū)鼓勵發(fā)展的新產業(yè),、新業(yè)態(tài)政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際,，確定并公布重點產業(yè)目錄,。探索采取“帶產業(yè)項目”掛牌方式供應土地，確保重點產業(yè)項目精準落地,，并按照“誰提出,、誰審核,、誰監(jiān)管”的原則，強化事中,、事后監(jiān)管,。
強化礦產資源要素保障。科學編制并實施第四輪礦產資源總體規(guī)劃,，優(yōu)化勘查開發(fā)布局,，重點落實鋁、錳,、稀土,、有色金屬、碳酸鈣等優(yōu)勢礦產延長產業(yè)鏈項目的資源開發(fā)空間,，優(yōu)先布局服務產業(yè)發(fā)展的砂石開采規(guī)劃區(qū)塊,。優(yōu)先保障重點產業(yè)發(fā)展所需礦產資源。推進砂石土類礦產“凈采礦權”出讓,。開展地熱,、礦泉水等礦產礦業(yè)權出讓改革試點，探索新設立地熱,、礦泉水探礦權按“出讓金+收益基準率”方式繳納礦業(yè)權出讓收益,；已有地熱、礦泉水探礦權未完成國家權益處置且在轉為采礦權或采礦權延續(xù)時允許開采量達大型及以上規(guī)模的,，在企業(yè)生產銷售時按收益率分年度繳納礦業(yè)權出讓收益,，減輕產業(yè)投資者負擔。
支持廢棄礦山“開發(fā)式治理”,。將生態(tài)修復與自然資源集約高效利用相結合,，創(chuàng)新廢棄礦山生態(tài)修復思路，對符合城市發(fā)展,、園區(qū)建設,、礦產資源等規(guī)劃要求，但安全隱患大,、嚴重影響生態(tài)和景觀,、具有一定資源儲量且短期內可開采完畢的歷史遺留廢棄礦山，可出讓“凈采礦權”,，要求限期完成開采并進行“開發(fā)式治理”，修復后的土地依法用于城市和產業(yè)園區(qū)建設,。
編者按
5月18日上午,，忻城縣縣委常委、縣人民政府副縣長麥加龍,、縣委常委,、縣人民政府副縣長王音毓帶隊到廣西華納開展招商考察活動,。此次考察調研主要目的是為了解決華納原材料供應問題，并依托《關于強化自然資源要素保障支持產業(yè)振興的若干措施》政策精神,，對廢棄礦山進行“開發(fā)式治理”,，將修復后的土地依法用于城市和產業(yè)園區(qū)建設。麥加龍強調,，各級各部門要高度重視企業(yè)存在的困難和問題,，不斷強化各項服務措施，特事特辦,，把握新政利用政策優(yōu)勢推動解決企業(yè)實際困難,，為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
信息來源：廣西壯族自治區(qū)人民政府,、廣西日報,、廣西華納新材料股份有限公司等
