中國粉體網(wǎng)訊  近日,，發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，大幅放寬市場準(zhǔn)入,，負(fù)面清單（海外投資者受到限制或禁入的行業(yè)）長度由63條減至48條,，在22個領(lǐng)域推出開放措施。

在礦業(yè)領(lǐng)域,，稀土,、石墨、稀缺煤類均取消外資準(zhǔn)入限制,。

中國銀行國際金融研究所分析師蓋新哲表示，這份清單的公布正值“貿(mào)易戰(zhàn)即將爆發(fā)的關(guān)鍵時刻”,。限制清單范圍的縮小意味著將為跨境企業(yè)帶來更多機會,，也再次表明了中國反對貿(mào)易保護主義的立場。  

中國希望通過這些投資變化以及降低各種商品的關(guān)稅來增加外資進入中國市場的機會,。國家發(fā)展和改革委員會周四發(fā)布聲明稱,，自7月28日起，中國限制外商投資的行業(yè)數(shù)量將從2017年的63個減少至48個,。

古人云,，居安思危，思則有備,，有備無患,。

憑借稀土資源儲量最豐富、品種最齊全,、品位較高等優(yōu)勢,，我國迄今仍是主導(dǎo)全球稀土市場的國家。

隨著全球范圍不斷發(fā)現(xiàn)稀土資源，我國在全球的稀土儲量占比逐步下降,。加之國家鼓勵國內(nèi)稀土企業(yè)和資本走出去開發(fā)境外稀土資源,，稀土進口產(chǎn)品在國內(nèi)稀土市場的占比也在逐年增加。

近年來,，面對新一輪的國際稀土博弈,，我國不斷加強稀土資源戰(zhàn)略調(diào)整，雖然在一定程度上增強了稀土市場勢力,，但并沒有從根本上改善中國稀土安全保障問題,。為此提出以下建議：

第一，加強稀土資源“去產(chǎn)能”,，推進行業(yè)重組,。淘汰落后產(chǎn)能，通過強強聯(lián)合,、兼并重組,，形成一批具有資源、規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè),，合理地將稀土產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的集中度提高,，促使稀土應(yīng)用領(lǐng)域的中小企業(yè)朝“專、精,、特,、新”方向發(fā)展，改善行業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭秩序,。   

第二,，推進稀土產(chǎn)業(yè)下游高附加值應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合《中國制造 2025》提出的“工業(yè)強 基”,，將各類市場主體資金投向稀土的高端應(yīng)用領(lǐng)域增強下游企業(yè)精深加工技術(shù)水平,，擴大稀土高端應(yīng)用供給能力。同時,，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,、重大科技專項研究等方式，創(chuàng)新研究稀土高端技術(shù),。立足開放利用的原則,，綜合國內(nèi)應(yīng)用和國際需求，積極加強我國稀土領(lǐng)域技術(shù)研發(fā),、高端人才交流等方面的國際合作,，慢慢縮小與國際先進水平的差距。

第三,，健全稀土價格形成機制,。推進稀土價格形成機制改革,，綜合運用資源稅、環(huán)境稅等政策工具,，加快建成涵蓋生態(tài)環(huán)境成本的稀土價格形成機制,。在稀土資源的開采過程中，引導(dǎo)各類市場主體積極承擔(dān)資源補償,、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)等方面的責(zé)任和義務(wù),，對資源進行合理開發(fā)。

第四,，積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定,。在當(dāng)今全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國際金融 市場波動劇烈,、去全球化浪潮迭起,，尤其是歐美國家逐步退出世界舞臺之際，我國應(yīng)把握本輪國際地位 重新洗牌的機遇窗口期,，結(jié)合“一帶一路”倡議,，主動掌握國際貿(mào)易規(guī)則制定的主動權(quán)。同時,，重視我國稀土的金融屬性,，建立稀土交易市場，發(fā)展稀土金融衍生工具,，推動形成我國稀土國際金融定價中心,， 將我國資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。