近年來,，按照國務(wù)院總體部署，全國金屬非金屬礦山領(lǐng)域扎實開展安全生產(chǎn)專項整治隱患排查治理等工作,，取得了明顯成效,。但，礦山數(shù)量多,、規(guī)模小,、布局不合理等狀況尚未得到根本改善，事故總量仍然偏大,，特別重特大事故尚未得到有效遏制,，非法違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營造成事故仍然占較大比例,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神,，切實做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作,，促進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出如下意見,。  

    一,、總體思路工作目標(biāo)  

    （一）總體思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”,，以“治亂、治散,、治差”為重點,，著力打擊金屬非金屬礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)開采活動，依法取締無證開采,，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件,、嚴(yán)重超層越界開采礦山，清理糾正不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建項目,，促進(jìn)全國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

    （二）工作目標(biāo)。到2009年底,，金屬非金屬礦山開采安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，無證開采超層越界開采等非法違法行為得到有效制止；小礦山基本實現(xiàn)正規(guī)開采,，安全設(shè)施得到較大改善,，企業(yè)安全管理水平從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)有一定程度提高；小礦山（含尾礦庫）數(shù)量2008年基礎(chǔ)上減少5000座以上,；生產(chǎn)安全事故有較大幅度下降,，重大事故得到有效遏制，努力杜絕特別重大事故,。

    二,、整頓關(guān)閉重點對象
  
    （一）整頓重點對象。  
    1.不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,，已經(jīng)納入資源整合范圍礦山,。  
    2．一個礦體存多個開采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)礦山,。  
    3.存以采代探,、超層越界開采、不同礦山井下相通地下礦山,。  
    4.新,、改擴(kuò)建項目未依法履行立項審批安全設(shè)施“三同時”審查程序，違法建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營礦山,。  
    5.未采用分臺階(分層)開采露天礦山未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)地下礦山。