一,、我國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)
非金屬礦包括的范圍廣,，品種繁多，具多種獨(dú)特優(yōu)異的性能,，用途十分廣泛,，已從傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大到其他應(yīng)用行業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo),、關(guān)聯(lián)的作用,。世界已工業(yè)利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250余種，年開采量250億噸以上,，非金屬礦原料年總產(chǎn)值已達(dá)2000億美元,，遠(yuǎn)超過(guò)金屬礦產(chǎn)值。非金屬礦產(chǎn)貿(mào)易額300億美元,，并以每年3%速度增長(zhǎng),。我國(guó)非金屬礦儲(chǔ)量豐富,菱鎂礦、重晶石,、膨潤(rùn)土,、石墨,、石膏等礦種居世界首位,螢石,、滑石、硅灰石,、溫石棉,、芒硝等儲(chǔ)量居世界第二。20年來(lái),中國(guó)非金屬礦工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,年增長(zhǎng)7%～9%,，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；殉蔀閮H次于能源礦產(chǎn)業(yè)的第二大礦產(chǎn)工業(yè),，我國(guó)非金屬礦總產(chǎn)值占全球產(chǎn)值的近20%,。
盡管我國(guó)非金屬礦工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但行業(yè)存在的“窮”,、“小”,、“散”、“粗”的局面沒(méi)有得到根本改變,，整個(gè)非金屬礦行業(yè)沒(méi)有一家上市企業(yè),，企業(yè)發(fā)展缺少資本和技術(shù)，生產(chǎn)和管理粗放,，加工技術(shù)和產(chǎn)品水平低級(jí),，資源要素難以合理流動(dòng)配置，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
1,、地質(zhì)工作薄弱,，開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)地質(zhì)工作重視不夠,，投入少,，許多礦床沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，影響了礦床的適度規(guī)模開采,；同時(shí),，由于法規(guī)不健全，規(guī)劃指導(dǎo)不夠,，造成亂挖濫采,，使資源遭到破壞。我國(guó)非金屬礦山中,，國(guó)有礦山的50%,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體礦山的90%以上資源情況不詳，不同程度存在盲目開采問(wèn)題,。
2,、非金屬礦物的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不夠
由于對(duì)非金屬礦物的物化工藝性能應(yīng)用研究和檢測(cè)技術(shù)的研究不夠重視，從事非金屬礦物材料基礎(chǔ)研究和開發(fā)的高層次研究隊(duì)伍缺乏,，難以擴(kuò)大非金屬礦的應(yīng)用范圍和研制新的產(chǎn)品,，所以效益低下。
3,、資金投入不夠,，開發(fā)成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)能力不夠
資金投入不夠，使一批具有應(yīng)用開發(fā)前景的研究成果停留在小試階段,，缺乏中試的中間環(huán)節(jié),，而影響成果迅速轉(zhuǎn)化，形成生產(chǎn)能力,。
4,、采選技術(shù)、裝備及深加工技術(shù)落后,，綜合利用程度低,，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，我國(guó)非金屬礦山采選技術(shù)比較落后,，采選機(jī)械化程度一般低于50%,，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山仍處于人工開采、手工分選的原始狀態(tài),，效率極低,，加上非金屬礦深加工技術(shù)薄弱，資源綜合利用程度低,，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。
5,、深加工能力低，產(chǎn)品檔次低,，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理,，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)非金屬礦資源豐富,，許多非金屬礦的出口量占世界前列,，但目前出口的非金屬礦，大多以原料或初加工產(chǎn)品為主,，應(yīng)具備的競(jìng)爭(zhēng)能力與我國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不相稱,。
6、低出高進(jìn)仍未避免,，由于我國(guó)非金屬礦行業(yè)大多以初加工為主,，有些甚至挖掘后直接出售，對(duì)礦石的功能,、價(jià)值幾乎完全沒(méi)有進(jìn)行開發(fā),，仍然處在“一流的資源，二流的產(chǎn)品”發(fā)展階段,。致使國(guó)內(nèi)非礦市場(chǎng)呈現(xiàn)出這樣的怪現(xiàn)象：一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料供大于求,，另一方面還在向國(guó)外進(jìn)口非礦制品。近年來(lái)我國(guó)鱗片石墨出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差20倍,；高嶺土出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差四五倍,；出口菱鎂石價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差近20倍,。即使從2007年7月1日起,，國(guó)家降低了部分產(chǎn)品的出口退稅率，2008年1月1日起又提高了產(chǎn)品出口關(guān)稅,，對(duì)限制資源型產(chǎn)品出口,，產(chǎn)生一定的效果，但是從根本上杜絕這一頑疾,，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)年形成的這種局面
國(guó)內(nèi)外非金屬礦工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn),，一是資源出口國(guó)逐步向制品出口轉(zhuǎn)化，已形成大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家提供原料或初加工產(chǎn)品出口,，由消費(fèi)國(guó),、工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行加工并返銷部分深加工產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。隨著科技,、高新技術(shù)的發(fā)展對(duì)非金屬礦質(zhì)量,、品種、數(shù)量要求越來(lái)越高,，加之原礦及初加工產(chǎn)品價(jià)格低廉,，而深加工產(chǎn)品附加值高,，使一些傳統(tǒng)的資源出口國(guó)開始調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少原料出口,，而增加制品出口,，依靠提高附加值來(lái)增加出口創(chuàng)匯。二是重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非金屬礦物的深加工非金屬礦的發(fā)展趨勢(shì)是立足本國(guó)資源開發(fā)非金屬礦產(chǎn)品,，以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向開發(fā)非金屬礦,，同時(shí)，依靠先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì),，開發(fā)其深加工制品,，特點(diǎn)是開發(fā)完善現(xiàn)有采選技術(shù)裝備的同時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向深加工及制品生產(chǎn)工藝和裝備的研發(fā),。三是產(chǎn)品多樣化,、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化，采選加工向機(jī)械化,、規(guī)�,；l(fā)展，深加工向著礦物材料發(fā)展,，產(chǎn)品向多樣化,、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
非金屬礦產(chǎn)品的主要需求市場(chǎng)仍將是耐火材料,、造紙,、涂料、橡膠,、塑料,、陶瓷及環(huán)保領(lǐng)域。一些新型非金屬礦產(chǎn),、節(jié)能和環(huán)保非金屬產(chǎn)品等將保持較高的需求增長(zhǎng)速度,。隨著微電子、信息,、生物,、航空航天、光伏產(chǎn)業(yè),、海洋開發(fā),，以及新材料、新能源為主的高新技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，非金屬礦物材料更是這些產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料,。比如，高純石英是生產(chǎn)清潔能源太陽(yáng)能為目的光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),；是集成電路芯片,、塑封料,、拋光料及光纖維、激光光源和輻射光源的主要材料,。石墨,，是核工業(yè)反應(yīng)堆中子減速劑、防原子輻射的外殼等等,。許多非金屬礦物,，如膨潤(rùn)土、海泡石,、珍珠巖,、石灰石、方解石,、硅藻土,、麥飯石等，具有特殊的物化性質(zhì),，可廣泛用于污水,、廢氣及各種有機(jī)污染物的處理和有害金屬離子的吸附、垃圾填埋,，以及放射性廢物的處理,。
二、對(duì)行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和建議
積極扶持具有技術(shù),、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的大中型企業(yè),，實(shí)現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模化格局,。在非金屬礦行業(yè)中有一些著名大公司,，如德比爾斯DeBeers(金剛石)、索爾維Solvay(鹽,、堿),、英格瓷ECC（高嶺土,、重質(zhì)碳酸鈣）,、歐米亞Omya（重質(zhì)碳酸鈣）、阿莫科Amcol(膨潤(rùn)土),。他們?cè)谠S多國(guó)家建立礦山和加工廠,，擁有自己的研發(fā)中心，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球,。對(duì)世界非金屬礦業(yè)的發(fā)展起了重要作用,。有關(guān)方面應(yīng)從自身掌握的政策優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā),，從資源提供,、資金融入和市場(chǎng)引導(dǎo)三個(gè)方面入手,，為企業(yè)快速發(fā)展鋪平道路。鼓勵(lì)他們借助自身的優(yōu)勢(shì),，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,，作細(xì)膩的前瞻性的部署和投入，開發(fā)新產(chǎn)品,，引入先進(jìn)技術(shù),，特別是研發(fā)自主創(chuàng)新技術(shù)，培植3～5家成長(zhǎng)為上市公司作為行業(yè)發(fā)展“旗手”,。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈合作,，加強(qiáng)上下游互動(dòng)，加快應(yīng)用開發(fā)作為技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)的抓手,。鼓勵(lì)游條件的非礦行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸,，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。加快資源勘探和規(guī)劃,，落實(shí)礦產(chǎn)權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)制度,，鼓勵(lì)應(yīng)用行業(yè)和其他行業(yè)向非礦行業(yè)投入，改變非金屬礦行業(yè)的“窮”,、“小”,、“散”現(xiàn)狀。
在礦種上重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)量大,、品位高,、加工技術(shù)較成熟或加工易于掌握、產(chǎn)品暢銷,、換匯率高,、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有良好前景的礦種。如石墨,、膨潤(rùn)土,、高嶺土、凹凸棒,、云母,、碳酸鈣、硅藻土,、重晶石,、沸石、蛭石,、藍(lán)晶石等及其為原料的高性能,、高附加值、環(huán)保與節(jié)能材料。引進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)技術(shù)開發(fā)相結(jié)合,。有選擇地引進(jìn)一些非金屬礦深加工技術(shù)與裝備,，并結(jié)合國(guó)情，組織消化吸收和提高,，同時(shí)以企業(yè)開發(fā)為主,，產(chǎn)、學(xué),、研結(jié)合,，針對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦種開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為各個(gè)國(guó)家行業(yè)信息的集散地,，成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則的制定者,，甚至是國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策的主要參謀和建議者,。在外貿(mào)預(yù)警方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的商品數(shù)量,、價(jià)格,、流向，各國(guó)外貿(mào)政策的調(diào)整和專利,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等,，進(jìn)行科學(xué)的跟蹤和分析，然后及時(shí)傳遞到各個(gè)組織成員手上,，并根據(jù)實(shí)際需要,，及時(shí)向政府提出各種報(bào)告和建議，提請(qǐng)政府盡快決策和采取行動(dòng),。（王春偉）
非金屬礦包括的范圍廣,，品種繁多，具多種獨(dú)特優(yōu)異的性能,，用途十分廣泛,，已從傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大到其他應(yīng)用行業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo),、關(guān)聯(lián)的作用,。世界已工業(yè)利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250余種，年開采量250億噸以上,，非金屬礦原料年總產(chǎn)值已達(dá)2000億美元,，遠(yuǎn)超過(guò)金屬礦產(chǎn)值。非金屬礦產(chǎn)貿(mào)易額300億美元,，并以每年3%速度增長(zhǎng),。我國(guó)非金屬礦儲(chǔ)量豐富,菱鎂礦、重晶石,、膨潤(rùn)土,、石墨,、石膏等礦種居世界首位,螢石,、滑石、硅灰石,、溫石棉,、芒硝等儲(chǔ)量居世界第二。20年來(lái),中國(guó)非金屬礦工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,年增長(zhǎng)7%～9%,，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；殉蔀閮H次于能源礦產(chǎn)業(yè)的第二大礦產(chǎn)工業(yè),，我國(guó)非金屬礦總產(chǎn)值占全球產(chǎn)值的近20%,。
盡管我國(guó)非金屬礦工業(yè)取得了較快的發(fā)展，但行業(yè)存在的“窮”,、“小”,、“散”、“粗”的局面沒(méi)有得到根本改變,，整個(gè)非金屬礦行業(yè)沒(méi)有一家上市企業(yè),，企業(yè)發(fā)展缺少資本和技術(shù)，生產(chǎn)和管理粗放,，加工技術(shù)和產(chǎn)品水平低級(jí),，資源要素難以合理流動(dòng)配置，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
1,、地質(zhì)工作薄弱,，開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)地質(zhì)工作重視不夠,，投入少,，許多礦床沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，影響了礦床的適度規(guī)模開采,；同時(shí),，由于法規(guī)不健全，規(guī)劃指導(dǎo)不夠,，造成亂挖濫采,，使資源遭到破壞。我國(guó)非金屬礦山中,，國(guó)有礦山的50%,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體礦山的90%以上資源情況不詳，不同程度存在盲目開采問(wèn)題,。
2,、非金屬礦物的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不夠
由于對(duì)非金屬礦物的物化工藝性能應(yīng)用研究和檢測(cè)技術(shù)的研究不夠重視，從事非金屬礦物材料基礎(chǔ)研究和開發(fā)的高層次研究隊(duì)伍缺乏,，難以擴(kuò)大非金屬礦的應(yīng)用范圍和研制新的產(chǎn)品,，所以效益低下。
3,、資金投入不夠,，開發(fā)成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)能力不夠
資金投入不夠，使一批具有應(yīng)用開發(fā)前景的研究成果停留在小試階段,，缺乏中試的中間環(huán)節(jié),，而影響成果迅速轉(zhuǎn)化，形成生產(chǎn)能力,。
4,、采選技術(shù)、裝備及深加工技術(shù)落后,，綜合利用程度低,，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，我國(guó)非金屬礦山采選技術(shù)比較落后,，采選機(jī)械化程度一般低于50%,，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山仍處于人工開采、手工分選的原始狀態(tài),，效率極低,，加上非金屬礦深加工技術(shù)薄弱，資源綜合利用程度低,，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。
5,、深加工能力低，產(chǎn)品檔次低,，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理,，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)非金屬礦資源豐富,，許多非金屬礦的出口量占世界前列,，但目前出口的非金屬礦，大多以原料或初加工產(chǎn)品為主,，應(yīng)具備的競(jìng)爭(zhēng)能力與我國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不相稱,。
6、低出高進(jìn)仍未避免,，由于我國(guó)非金屬礦行業(yè)大多以初加工為主,，有些甚至挖掘后直接出售，對(duì)礦石的功能,、價(jià)值幾乎完全沒(méi)有進(jìn)行開發(fā),，仍然處在“一流的資源，二流的產(chǎn)品”發(fā)展階段,。致使國(guó)內(nèi)非礦市場(chǎng)呈現(xiàn)出這樣的怪現(xiàn)象：一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料供大于求,，另一方面還在向國(guó)外進(jìn)口非礦制品。近年來(lái)我國(guó)鱗片石墨出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差20倍,；高嶺土出口價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差四五倍,；出口菱鎂石價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格相差近20倍,。即使從2007年7月1日起,，國(guó)家降低了部分產(chǎn)品的出口退稅率，2008年1月1日起又提高了產(chǎn)品出口關(guān)稅,，對(duì)限制資源型產(chǎn)品出口,，產(chǎn)生一定的效果，但是從根本上杜絕這一頑疾,，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)年形成的這種局面
國(guó)內(nèi)外非金屬礦工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn),，一是資源出口國(guó)逐步向制品出口轉(zhuǎn)化，已形成大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家提供原料或初加工產(chǎn)品出口,，由消費(fèi)國(guó),、工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行加工并返銷部分深加工產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。隨著科技,、高新技術(shù)的發(fā)展對(duì)非金屬礦質(zhì)量,、品種、數(shù)量要求越來(lái)越高,，加之原礦及初加工產(chǎn)品價(jià)格低廉,，而深加工產(chǎn)品附加值高,，使一些傳統(tǒng)的資源出口國(guó)開始調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少原料出口,，而增加制品出口,，依靠提高附加值來(lái)增加出口創(chuàng)匯。二是重點(diǎn)轉(zhuǎn)向非金屬礦物的深加工非金屬礦的發(fā)展趨勢(shì)是立足本國(guó)資源開發(fā)非金屬礦產(chǎn)品,，以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向開發(fā)非金屬礦,，同時(shí)，依靠先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì),，開發(fā)其深加工制品,，特點(diǎn)是開發(fā)完善現(xiàn)有采選技術(shù)裝備的同時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向深加工及制品生產(chǎn)工藝和裝備的研發(fā),。三是產(chǎn)品多樣化,、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化，采選加工向機(jī)械化,、規(guī)�,；l(fā)展，深加工向著礦物材料發(fā)展,，產(chǎn)品向多樣化,、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
非金屬礦產(chǎn)品的主要需求市場(chǎng)仍將是耐火材料,、造紙,、涂料、橡膠,、塑料,、陶瓷及環(huán)保領(lǐng)域。一些新型非金屬礦產(chǎn),、節(jié)能和環(huán)保非金屬產(chǎn)品等將保持較高的需求增長(zhǎng)速度,。隨著微電子、信息,、生物,、航空航天、光伏產(chǎn)業(yè),、海洋開發(fā),，以及新材料、新能源為主的高新技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，非金屬礦物材料更是這些產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料,。比如，高純石英是生產(chǎn)清潔能源太陽(yáng)能為目的光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),；是集成電路芯片,、塑封料,、拋光料及光纖維、激光光源和輻射光源的主要材料,。石墨,，是核工業(yè)反應(yīng)堆中子減速劑、防原子輻射的外殼等等,。許多非金屬礦物,，如膨潤(rùn)土、海泡石,、珍珠巖,、石灰石、方解石,、硅藻土,、麥飯石等，具有特殊的物化性質(zhì),，可廣泛用于污水,、廢氣及各種有機(jī)污染物的處理和有害金屬離子的吸附、垃圾填埋,，以及放射性廢物的處理,。
二、對(duì)行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和建議
積極扶持具有技術(shù),、資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的大中型企業(yè),，實(shí)現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模化格局,。在非金屬礦行業(yè)中有一些著名大公司,，如德比爾斯DeBeers(金剛石)、索爾維Solvay(鹽,、堿),、英格瓷ECC（高嶺土,、重質(zhì)碳酸鈣）,、歐米亞Omya（重質(zhì)碳酸鈣）、阿莫科Amcol(膨潤(rùn)土),。他們?cè)谠S多國(guó)家建立礦山和加工廠,，擁有自己的研發(fā)中心，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球,。對(duì)世界非金屬礦業(yè)的發(fā)展起了重要作用,。有關(guān)方面應(yīng)從自身掌握的政策優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā),，從資源提供,、資金融入和市場(chǎng)引導(dǎo)三個(gè)方面入手,，為企業(yè)快速發(fā)展鋪平道路。鼓勵(lì)他們借助自身的優(yōu)勢(shì),，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求,，作細(xì)膩的前瞻性的部署和投入，開發(fā)新產(chǎn)品,，引入先進(jìn)技術(shù),，特別是研發(fā)自主創(chuàng)新技術(shù)，培植3～5家成長(zhǎng)為上市公司作為行業(yè)發(fā)展“旗手”,。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈合作,，加強(qiáng)上下游互動(dòng)，加快應(yīng)用開發(fā)作為技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)的抓手,。鼓勵(lì)游條件的非礦行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸,，提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。加快資源勘探和規(guī)劃,，落實(shí)礦產(chǎn)權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)制度,，鼓勵(lì)應(yīng)用行業(yè)和其他行業(yè)向非礦行業(yè)投入，改變非金屬礦行業(yè)的“窮”,、“小”,、“散”現(xiàn)狀。
在礦種上重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)量大,、品位高,、加工技術(shù)較成熟或加工易于掌握、產(chǎn)品暢銷,、換匯率高,、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有良好前景的礦種。如石墨,、膨潤(rùn)土,、高嶺土、凹凸棒,、云母,、碳酸鈣、硅藻土,、重晶石,、沸石、蛭石,、藍(lán)晶石等及其為原料的高性能,、高附加值、環(huán)保與節(jié)能材料。引進(jìn)技術(shù)與國(guó)內(nèi)技術(shù)開發(fā)相結(jié)合,。有選擇地引進(jìn)一些非金屬礦深加工技術(shù)與裝備,，并結(jié)合國(guó)情，組織消化吸收和提高,，同時(shí)以企業(yè)開發(fā)為主,，產(chǎn)、學(xué),、研結(jié)合,，針對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦種開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為各個(gè)國(guó)家行業(yè)信息的集散地,，成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則的制定者,，甚至是國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策的主要參謀和建議者,。在外貿(mào)預(yù)警方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的商品數(shù)量,、價(jià)格,、流向，各國(guó)外貿(mào)政策的調(diào)整和專利,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等,，進(jìn)行科學(xué)的跟蹤和分析，然后及時(shí)傳遞到各個(gè)組織成員手上,，并根據(jù)實(shí)際需要,，及時(shí)向政府提出各種報(bào)告和建議，提請(qǐng)政府盡快決策和采取行動(dòng),。（王春偉）
