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環(huán)保政策齊發(fā),,陶瓷企業(yè)洗牌加速


來源:陶瓷在線

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,,保護(hù)環(huán)境,,防治污染,,保障人體健康,,加強(qiáng)對陶瓷工業(yè)污水,、廢氣排放的控制和管理,,2008年1月28日,,國家環(huán)�,?偩职l(fā)布了《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》�,!短沾晒I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和配套《陶瓷工業(yè)污染防治技術(shù)政策》將對我國陶瓷工業(yè)各種污染物排放進(jìn)行有效控制,,對陶瓷生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)污染防治提出技術(shù)原則、路線和方法的指導(dǎo),,并提出其行業(yè)應(yīng)鼓勵,、限制,、淘汰的技術(shù)工藝及設(shè)備,引導(dǎo)陶瓷工業(yè)向清潔,、健康的方向發(fā)展,;同時,一系列的環(huán)保政策也必將促使我國陶瓷企業(yè)洗牌加速,,部分企業(yè)面臨淘汰風(fēng)險,。(銀聯(lián)信分析)

  一、我國陶瓷行業(yè)在環(huán)保方面存在的主要問題

  陶瓷行業(yè)是天然原材料,、燃料,、水、電等的消耗大戶,,每生產(chǎn)1噸日用陶瓷產(chǎn)品大約要消耗600度電或 2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,并對高嶺土等不可再生資源的需求巨大。同時,,陶瓷行業(yè)也是國家環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)治理的行業(yè)之一,。目前,陶瓷行業(yè)廢水排放量約3.8億多噸,,占全國工業(yè)廢水排放量的1.6%,;廢水中化學(xué)需氧量(COD)排放量為11.4萬噸,占全國化學(xué)需氧量排放總量的0.8%,;廢水中氨氮排放量為1.2萬噸,,占全國排放總量的0.8%。

  全國有家規(guī)模以上陶瓷企業(yè),,同時還有眾多的陶瓷小手工作坊,,普遍存在規(guī)模小、設(shè)備落后,,原料制備,、成型、燒成等工序過程中耗能大,、污染嚴(yán)重等問題,。其中,陶瓷生產(chǎn)中的廢水主要來自原料制備,、釉料制備工序及設(shè)備和地面沖洗水,,窯爐冷卻水;大氣污染物主要有顆粒物,、二氧化硫,、氮氧化物、煙氣黑度等,,而且窯爐煙氣一般未進(jìn)行治理,。此外,,特種陶瓷還需要加入涂層材料,其主要成分為金屬氧化物,、碳化物,、硼化物、硅化物等有毒物質(zhì),。

  在燃料方面,,北方的陶瓷企業(yè)以煤氣、石油液化氣和壓縮天然氣為主,,南方地區(qū)以油、煤和自制發(fā)生爐煤氣為主,,但同時大量存在的小手工作坊式陶瓷企業(yè)仍以燃煤和重油為主,。燃煤、重油,、柴油等陶瓷輥道窯SO2排放濃度約為800-5000mg/m3,,NOX 排放濃度為200-800mg/m3,SO2跟水形成亞硫酸,,NOX形成酸雨和光霧,,對人畜、植物,、建筑物都有較大危害,;同時大部分窯爐未進(jìn)行脫硫除塵,整體對大氣污染嚴(yán)重,。

二,、國家采取措施積極推進(jìn)節(jié)能減排

  1、陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

  《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是國家環(huán)�,?偩謱ξ廴疚锱欧艠�(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)容之一,。《標(biāo)準(zhǔn)》對陶瓷工業(yè)各種污染物排放進(jìn)行有效控制,,對陶瓷生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)污染防治提出技術(shù)原則,、路線和方法的指導(dǎo),并提出其行業(yè)應(yīng)鼓勵,、限制,、淘汰的技術(shù)工藝及設(shè)備,引導(dǎo)陶瓷工業(yè)向清潔,、健康的方向發(fā)展,。

  《標(biāo)準(zhǔn)》以我國當(dāng)今陶瓷工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)裝備和污染控制技術(shù)為基礎(chǔ),規(guī)定了陶瓷工業(yè)企業(yè)的水和大氣污染物排放限值,、監(jiān)測和監(jiān)控要求,。陶瓷工業(yè)企業(yè)排放惡臭污染物,、環(huán)境噪聲以及鍋爐、火電廠排放大氣污染物適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,產(chǎn)生固體廢物的鑒別,、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

  2,、關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知

  2007年6月19日,,財政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展與改革委員會,、商務(wù)部,、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,規(guī)定自2007年7月1日起,,調(diào)整部分商品的出口退稅政策,。這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%,。

  一方面,,進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染,、資源性”商品的出口退稅,。

  另一方面,降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,。其中,,部分陶瓷及其制品出口退稅率下調(diào)至5%。

  3,、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額

  根據(jù)《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能耗限額》規(guī)定,,現(xiàn)有建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的單位綜合能耗(和單位電耗)限額規(guī)定及新建建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的單位綜合能耗(和單位電耗)限額的規(guī)定成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該兩條強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)定現(xiàn)有建陶企業(yè)與新建陶企業(yè)的產(chǎn)品單位綜合能耗,、單位電耗限額,。

  《建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品單位能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)中的限額基本上比《建筑衛(wèi)生陶瓷能耗等級定額》標(biāo)準(zhǔn)中的國家特級要求還高�,!断揞~》將可能成為一個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個技術(shù)門檻、能耗門檻,;成為我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的一個準(zhǔn)入門檻,。

三、各項(xiàng)政策對我國陶瓷行業(yè)發(fā)展趨勢的影響

  我國陶瓷企業(yè)大部分呈現(xiàn)“小,、散,、亂”狀況,缺乏現(xiàn)代化管理,。若不做技術(shù)改造和創(chuàng)新,,在科技高速發(fā)展的時代,,陶瓷企業(yè)將會形成“高能耗—低附加值—無市場—無資金改造—高能耗”惡性循環(huán)。同時,,由于陶瓷產(chǎn)業(yè)屬典型的資源型,、高耗能、高污染行業(yè),,為創(chuàng)建資源節(jié)約型社會,,實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,國家與地方依靠運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和行政手段,,堅持關(guān)閉和淘汰產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源,、污染嚴(yán)重,、達(dá)不到國家、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)及落后工藝技術(shù)和設(shè)備,;積極扶植和支持優(yōu)質(zhì)、高效,、節(jié)能,、環(huán)境保護(hù)和符合產(chǎn)業(yè)政策要求、生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)的陶瓷企業(yè)的發(fā)展,,取代低效,、耗能大、污染重的陶瓷企業(yè),。

  目前,,國家通過調(diào)節(jié)出口退稅率、提高行業(yè)準(zhǔn)入條件等辦法,,逐步加大了對該行業(yè)的調(diào)控力度,,控制成效已漸漸顯現(xiàn)。我國在2006年9月份下調(diào)陶瓷產(chǎn)品出口退稅率,,而僅7個月以前,,陶瓷產(chǎn)品退稅率剛剛從原來的13%下降至8%,在這次的調(diào)整中,,陶瓷退稅率又調(diào)低至5%,。不到一年的時間,退稅率已經(jīng)不及原來的39%,,陶瓷出口明顯受到影響,,增速開始放緩。

  出口退稅率的調(diào)整將使陶瓷行業(yè)迎來1至2年調(diào)整期,,陶瓷業(yè)格局由此可能重新“洗牌”,。從長遠(yuǎn)看,,這正是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時機(jī),它將促使陶瓷企業(yè)加快改變以量取勝,、打價格戰(zhàn)的競爭模式,,對調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)升級起到積極的推動作用,。

  未來,,我國陶瓷行業(yè)發(fā)展將既要企業(yè)成群更要產(chǎn)業(yè)成鏈,大力推動企業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,使相關(guān)企業(yè),、產(chǎn)品和服務(wù)形成共生互補(bǔ)的“生態(tài)系統(tǒng)”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工細(xì)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,,構(gòu)建分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系,。同時,努力增創(chuàng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)延伸配套的優(yōu)勢,、服務(wù)體系支撐的優(yōu)勢,提高企業(yè),、產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域整體競爭力,。

 在此背景下,國家將積極采取措施,,充分發(fā)揮優(yōu)勢,,大力挖掘潛力,著力在引導(dǎo)分工協(xié)作,、加快行業(yè)整合,、推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、有機(jī)融入文化,、積極打造品牌等方面下功夫,,發(fā)展壯大塊狀經(jīng)濟(jì),大力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群,,推動陶瓷業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

四、風(fēng)險提示

  目前,,我國陶瓷行業(yè)小企業(yè)眾多,,且普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊,、產(chǎn)品單一,、質(zhì)量檔次低等問題。出口產(chǎn)品多以中低檔為主,在款式和工藝方面缺乏創(chuàng)新,,企業(yè)之間相互抄襲,、貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,品牌的宣傳和推廣力度遠(yuǎn)低于歐洲和日本,,產(chǎn)品附加值低,,行業(yè)競爭力弱。同時,,小型企業(yè)能源計量工作薄弱,,單位產(chǎn)品能耗高,且沒有資金進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造,,污染嚴(yán)重,,效益低。

  為此,,國家與地方政府不斷制定出臺一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),,提高企業(yè)準(zhǔn)入的耗能、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條件,,鼓勵用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,以先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品,,提高產(chǎn)品附加值。對一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的高耗能,、污染嚴(yán)重的小企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉,。而新《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后,,將有20%左右的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的中小陶瓷企業(yè)被淘汰,。

  由此可見,未來我國陶瓷行業(yè)高耗能高污染的小企業(yè)和小手工作坊將受到準(zhǔn)入條件以及強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的限制而面臨被淘汰的風(fēng)險,。同時,,擁有環(huán)保設(shè)備、達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),,且具有品牌與質(zhì)量優(yōu)勢的企業(yè)將在國家的政策支持與旺盛的市場需求帶動下獲得廣闊的發(fā)展前景,。
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