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稀土出口形勢分析


來源:硅業(yè)在線

    據海關統計,,今年1至5月我國出口稀土兩萬噸,比去年同期下降34.1%,,價值2.7億美元,,增長57.1%。事實上,,2006年,,國土資源部首次下達稀土礦開采總量控制指標,,在全國停發(fā)新的稀土礦采礦許可證,并自2007年起,,對稀土生產實行指令性計劃,。2006年11月1日,又將稀土列入加工貿易禁止類商品目錄,,部分稀土產品加征出口暫定關稅,。
                          
    盡管今年1至5月,國內稀土產品出口同比有所下降,,但出口總量并沒有什么大的變化,。據統計,2006年我國稀土產品產量為11.9萬噸,,占世界總產量的96%以上,其中,,出口稀土產品就達5.53萬噸,。近年來,由于一些企業(yè)亂采賤賣,,國內稀土產業(yè)正在面對著難以忍受的巨大尷尬:一方面,,稀土產業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲量、生產量,、銷售量,、消費量多個“第一”;另一方面,,在絕對的市場優(yōu)勢下,,國內稀土產品卻只賣出了個“土價錢”。
                          
    與此形成鮮明對比的是,,美國是世界第二大稀土儲量大國,,但其最大的稀土礦芒廷帕斯礦目前已經被封存起來,轉而每年從我國進口大量的稀土產品,,作為戰(zhàn)略儲備,。澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土礦的國家近年來也限制或停止開發(fā)本國的稀土礦,,紛紛從我國進口,。日本多年來一直從我國大量進口初級稀土原料產品,貿易額一直保持在1億美元以上,。僅今年1至5月,,我國對日本出口稀土9421噸,占同期稀土出口總量的46.1%,。
                          
    難以置信的是,,一些國家反過來向我國稀土企業(yè)征收反傾銷稅,。長期以來,部分外資企業(yè)采用投機方式獲取我國稀土資源,,致使我國稀土出口量日漸增加,,這就導致我國占有優(yōu)勢資源,卻不能享受資源收益,。同時,,近年來一些外資企業(yè)又紛紛在我國稀土資源區(qū)投資設廠。僅包頭市就有外資企業(yè)十多家,,他們收購稀土原料或初級產品后,,稍做加工便運往國外,實質是變相掠取我國的稀土原料,。
                         
    為什么來之不易的稀土資源,,卻被用來大量出口,讓外資企業(yè)變相掠取呢,?從市場機制上看,,反映出資源“稀缺性”的經濟杠桿嚴重缺位。盡管這兩年國家以產業(yè)準入門檻,、出口退稅,、實行差別電價等經濟手段來限制資源性產品過度出口。但令人憂慮的是,,這些措施沒有取得明顯效果,。自今年6月1日起,國家對鎢,、鉬和稀土金屬等國內稀缺的金屬原礦的產品實施15%的出口暫定關稅,;在出口環(huán)節(jié),商務部公布的《2007年稀土出口企業(yè)名單》,,入冊企業(yè)僅39家,,與2006年相比,減少了8家,。但由于這些政策和措施相對溫和,,因而很難阻止稀土產品大量出口的步伐。
                          
    我國稀土產品供應量占全球總需求量的85%以上,,出口量且逐年增加,,2002年以前,購買我國稀土產品的國家還只是集中在日本,、美國,、法國等少數幾個國家,而現在,,購買我國稀土產品的國家已經達到74個國家和地區(qū),。但與龐大的市場占有量以及稀土在戰(zhàn)略資源中的“真實身價”相反,,近年來我國稀土產品價格大幅下挫,直到今年上半年才有所回升,。一般來說,,擁有一半市場份額的企業(yè)或者國家應該有市場價格的決定權,為什么占到市場份額高達85%的我國稀土產品反而受制于人呢,?
                          
    稀土產品85%的市場在國外,,說明我們正在不惜消耗有限的稀土資源換取短期利益,是市場經濟中的短期行為,,缺乏長遠規(guī)劃,。這實在是得不償失。應該看到,,近年來,,國內稀土產品市場需求不斷升溫,加上稀土產品大量出口,,使我國稀土資源儲量正在“加速度”銳減,。業(yè)內人士指出,按照目前的開采水平,,再過50年,我國將從稀土資源大國變成小國,,世界最大稀土礦白云鄂博礦藏將在30年內消失,;有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在20年內開采殆盡。
                          
    從這個意義上說,,隨稀土一同賣出的是不可再生資源的概念,,減少的是我國的稀有金屬資源儲量,其實,,與國家控制稀有金屬開采或產量相比,,對稀有金屬出口進行嚴格管理迫在眉睫,而且任重道遠,。國家應在未來一定時期內采取有效措施,,限制或停止稀土出口,引導相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,促進我國的產業(yè)安全,。國家有關部門應每年對稀土產品進行評審后確定出口范圍,對出口數量實行動態(tài)管理,。
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