中國粉體網(wǎng)訊 永久基本農(nóng)田乃至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國家安全戰(zhàn)略,，必須嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,。
耗資八百多萬元建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，兩年后推倒建設(shè)光伏電站,。3月24日晚播出的央視《財經(jīng)調(diào)查》欄目曝光了湖北部分鄉(xiāng)村,，一些基本農(nóng)田被侵占，建起光伏電站的情況,，引發(fā)輿論關(guān)注,。
太陽能光伏作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè),，其廣闊的發(fā)展空間給不少企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇,。但耕地保護(hù),，關(guān)系老百姓的飯碗，是涉及國家安全戰(zhàn)略的大事,。侵占基本農(nóng)田甚至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建光伏電站，不僅涉嫌違反農(nóng)田保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),，更是一地發(fā)展觀的錯位,，理應(yīng)及時糾偏。
在新聞報道中可知,，在湖北省安陸市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)木梓鄉(xiāng),，一光伏發(fā)電項目占地約2000畝，從2021年開始建設(shè),。光伏發(fā)電項目的工作人員稱,，他們占用的并非基本農(nóng)田。而就在與這片光伏陣列僅一路之隔的地方,，一塊湖北省安陸市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目公告牌顯示：2019年,，安陸市木梓鄉(xiāng)建新村實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耗資829.17萬元,。
也就是,，當(dāng)?shù)?019年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，但很快就在設(shè)施完備的農(nóng)田里建起了光伏項目,。除了木梓鄉(xiāng),，記者還在安陸市其他地方發(fā)現(xiàn)了占用基本農(nóng)田甚至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)光伏電站的情況。
基本農(nóng)田亦被稱作永久基本農(nóng)田,，是“依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”,，也是老百姓的“吃飯?zhí)铩薄氨Ｃ铩保覈蚁嚓P(guān)部門對于光伏項目用地也出臺了相應(yīng)的規(guī)定,，多次強(qiáng)調(diào)光伏方陣用地不得占用基本農(nóng)田,，更何況是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
比如,，去年3月,，自然資源部辦公廳等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》就明確指出，光伏方陣用地不得占用耕地,，新建,、擴(kuò)建光伏發(fā)電項目，一律不得占用永久基本農(nóng)田,。
湖北省也明確提出,，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項目,。
國家政策三令五申,，地方規(guī)定明確禁止,，土地保護(hù)、管理法規(guī)一再強(qiáng)調(diào),，就是禁不住農(nóng)田里建光伏電站的沖動,。對此，地方主管部門當(dāng)然難逃其咎,。
湖北省孝昌縣自然資源和規(guī)劃局花西國土資源所工作人員回應(yīng)說,，“通過縣里找省里或者上面，就是連片把基本農(nóng)田調(diào)出來,，把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田,。”也就是,，地方職能部門通過把基本農(nóng)田和一般耕地互換,，從而偷梁換柱建設(shè)連片光伏陣列。
對于這樣的調(diào)換,，《土地管理法》已明確予以禁止,。該法第三十五條規(guī)定，禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批,。
當(dāng)?shù)貙夥髽I(yè)真是“愛護(hù)有加”，甚至不惜違法違規(guī)改變基本農(nóng)田范圍,。由此不難理解,，一個光伏項目在動輒占地幾千畝，甚至占用了大量基本農(nóng)田的情況下,，何以竟無人管無人問,，甚至企業(yè)經(jīng)營效益并不理想的情況下，其二期,、三期項目“依然在籌備中”,。
其實，在湖北部分鄉(xiāng)村,，光伏產(chǎn)業(yè)已呈野蠻生長的態(tài)勢,。光伏的確是朝陽產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展的過程中也要秉持因地制宜的基本原則,。
像這樣基本農(nóng)田被占,，耕地保護(hù)紅線被隨意突破的事實，需要監(jiān)管部門采取果斷措施,，深究細(xì)查其中存在的任何違法違規(guī)行為,。耕地保護(hù)不能如此兒戲，永久基本農(nóng)田乃至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，必須摒棄以犧牲耕地?fù)Q取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法,，堅持依法依規(guī)管地用地,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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