中國(guó)粉體網(wǎng)訊  日前,，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》的通知,。文件指出，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。鞏固精細(xì)化工,、羊絨紡織,、枸杞等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口,著力提高機(jī)電、高新技術(shù)等高附加值產(chǎn)品出口比重,加大雙氰胺,、金屬錳,、單晶硅等重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模,鼓勵(lì)光伏硅片、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),。強(qiáng)化對(duì)外投資、承包工程和對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)自治區(qū)產(chǎn)品,、技術(shù),、服務(wù)出口,。著力推動(dòng)開展二手車出口業(yè)務(wù),積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神,積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定因素,更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),助力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)外貿(mào)五年倍增計(jì)劃,現(xiàn)制定如下措施,。

一、培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體

（一）激發(fā)外貿(mào)主體內(nèi)生動(dòng)力,。大力實(shí)施開放型經(jīng)濟(jì)主體培育壯大計(jì)劃,支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提升物流、報(bào)關(guān),、信保,、融資,、結(jié)算等供應(yīng)鏈服務(wù)綜合服務(wù)水平,引導(dǎo)委托代理進(jìn)出口的企業(yè)開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。對(duì)進(jìn)出口額5000萬(wàn)元以上外貿(mào)企業(yè),聚焦“一企一計(jì)劃”協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題。對(duì)進(jìn)出口額1000萬(wàn)元以上外貿(mào)企業(yè),通過(guò)政策扶持引導(dǎo)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,。對(duì)中小企業(yè)開展境外產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請(qǐng),、境外商標(biāo)注冊(cè),、提高經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)決策水平等項(xiàng)目產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用給予資金支持,。各地可依據(jù)實(shí)際,利用地方配套資金,制定差異化政策,加大對(duì)本地外貿(mào)企業(yè)支持力度。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,，寧夏貿(mào)促會(huì),、銀川海關(guān),，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行寧夏分行,，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）培育新設(shè)外貿(mào)企業(yè),。圍繞“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)加大投資促進(jìn)力度,承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招引上下游生態(tài)鏈企業(yè)來(lái)寧開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。摸排招商引資落地項(xiàng)目進(jìn)出口需求,鼓勵(lì)來(lái)寧投資的外向型企業(yè)在本地開展外貿(mào)業(yè)務(wù),。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān),，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，國(guó)家外匯管理局寧夏分局,，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二,、強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場(chǎng)

（三）推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)多元化。突出出口需求導(dǎo)向,堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)與拓展新興市場(chǎng)相結(jié)合,持續(xù)深化與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易合作,積極拓展與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)新興市場(chǎng)貿(mào)易。制定推進(jìn)落實(shí)RCEP重點(diǎn)任務(wù)工作方案,梳理《寧夏出口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單》,、《寧夏進(jìn)口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢(shì)商品清單》,、《寧夏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單》,指導(dǎo)企業(yè)有效利用RCEP制度性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易線上渠道,對(duì)企業(yè)入駐具備相關(guān)資質(zhì)的線上展會(huì)平臺(tái)產(chǎn)生的展位費(fèi)給予資金支持,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,，寧夏貿(mào)促會(huì),、銀川海關(guān)，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）支持企業(yè)參加重點(diǎn)展會(huì)。強(qiáng)化中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì),、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等參展組織工作,舉辦推介交流活動(dòng),幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng),。優(yōu)化重點(diǎn)境外展會(huì)布局,精準(zhǔn)定位重點(diǎn)出口產(chǎn)品和主要出口市場(chǎng),制定發(fā)布重點(diǎn)境外展會(huì)計(jì)劃,支持參加企業(yè)需求大,、成交效果好的重點(diǎn)境外展會(huì)。加大對(duì)中小企業(yè)參加境外展會(huì)支持力度,支持企業(yè)參加本地商務(wù)部門牽頭舉辦的各類境外自辦展,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳,寧夏貿(mào)促會(huì)，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三,、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)

（五）推進(jìn)跨境電商穩(wěn)步發(fā)展,。持續(xù)加大對(duì)跨境電商政策宣傳培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)企業(yè)用足用好各項(xiàng)跨境電商政策依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。支持中國(guó)(銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè),推動(dòng)構(gòu)建集生產(chǎn),、貿(mào)易,、物流,、結(jié)算為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)或自營(yíng)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)給予支持,。支持銀川綜合保稅區(qū)等園區(qū)發(fā)展跨境電商,、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局,、國(guó)家外匯管理局寧夏分局,各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（六）加快外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。積極引進(jìn)資源整合能力強(qiáng),、服務(wù)功能完善的龍頭外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)來(lái)寧開展業(yè)務(wù),。支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)拓展特色服務(wù)功能,提高進(jìn)出口業(yè)務(wù)服務(wù)保障能力。支持羊絨,、枸杞,、氰胺,、金屬錳等具有較高國(guó)際市場(chǎng)占有率的外貿(mào)企業(yè)在交付、物流,、品控等細(xì)分領(lǐng)域走“專精特新”道路,不斷提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)利用外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)給予資金支持,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳,銀川海關(guān),、寧夏稅務(wù)局,各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（七）促進(jìn)海外倉(cāng)規(guī)范發(fā)展,。支持外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)在歐美市場(chǎng)、共建“一帶一路”國(guó)家,、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國(guó)市場(chǎng)布局海外倉(cāng),。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外第三方海外倉(cāng)企業(yè)合作,推動(dòng)建設(shè)集商品展示,、倉(cāng)儲(chǔ)物流、售后服務(wù)為一體的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管廳,，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局,、國(guó)家外匯管理局寧夏分局,各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四,、擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模

（八）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。鞏固精細(xì)化工、羊絨紡織,、枸杞等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口,著力提高機(jī)電、高新技術(shù)等高附加值產(chǎn)品出口比重,加大雙氰胺,、金屬錳,、單晶硅等重點(diǎn)產(chǎn)品出口規(guī)模,鼓勵(lì)光伏硅片,、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)外投資,、承包工程和對(duì)外貿(mào)易聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)自治區(qū)產(chǎn)品,、技術(shù),、服務(wù)出口。著力推動(dòng)開展二手車出口業(yè)務(wù),積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、工業(yè)和信息化廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、科技廳，寧夏貿(mào)促會(huì),，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（九）加大進(jìn)口促進(jìn)力度,。促進(jìn)進(jìn)口與出口均衡發(fā)展,合理擴(kuò)大進(jìn)口。用足用好自治區(qū)進(jìn)口貼息資金,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件,日用消費(fèi)品,醫(yī)藥和康復(fù),、養(yǎng)老護(hù)理等產(chǎn)品進(jìn)口。穩(wěn)定硅,、錳礦石等能源資源型產(chǎn)品進(jìn)口。充分利用好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì),、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)作用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口,。借助對(duì)外投資合作項(xiàng)目,帶動(dòng)境外礦產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品等資源類產(chǎn)品進(jìn)口。積極對(duì)接區(qū)外優(yōu)勢(shì)資源,搭建錳礦石,、鐵礦石,、煤炭,、亞麻籽等資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)口服務(wù)平臺(tái),吸引進(jìn)口數(shù)據(jù)回流。對(duì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,、關(guān)鍵零部件,、日用消費(fèi)品和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源型產(chǎn)品給予貼息支持,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、科技廳、民政廳,、衛(wèi)生健康委,，各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十）提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平,。積極推動(dòng)文化貿(mào)易、旅游服務(wù),、軟件信息,、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)和培育一批重點(diǎn)文化出口企業(yè),強(qiáng)化特色文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)特色文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易展會(huì),幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、科技廳、工業(yè)和信息化廳,、文化和旅游廳,國(guó)家外匯管理局寧夏分局,，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、加大財(cái)稅金融支持

（十一）用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、融資貼息、商事法律等環(huán)節(jié)支持力度,支持跨境貿(mào)易投資更多使用人民幣,。建立外貿(mào)政策與財(cái)政配套政策協(xié)調(diào)機(jī)制,自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌中央與自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持外貿(mào)五年倍增計(jì)劃業(yè)務(wù)發(fā)展,。各地級(jí)市人民政府要配套本級(jí)外經(jīng)貿(mào)資金,統(tǒng)籌用于支持本地外貿(mào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,。同時(shí),要加快資金使用撥付進(jìn)度,提高資金使用精準(zhǔn)性、針對(duì)性,、有效性,。 (責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳，中國(guó)人民銀行寧夏分行,，各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十二）強(qiáng)化稅收服務(wù)保障,。落實(shí)出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯予以辦理出口退稅政策,支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極推行出口退稅備案單證電子化,出口退稅申報(bào)報(bào)關(guān)單,、發(fā)票“免填報(bào)”,優(yōu)化簡(jiǎn)化出口退稅辦理流程,有效縮短出口退稅時(shí)限,提高出口退稅服務(wù)效率,。(責(zé)任單位:寧夏稅務(wù)局)

（十三）優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平,積極開展跨境人民幣業(yè)務(wù)“首辦戶”拓展專項(xiàng)行動(dòng),將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇,更好滿足外貿(mào)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算需求,。加大匯率風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳力度,不斷培育企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中性理念,。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù),在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)根據(jù)客戶資信情況以授信或保證金等方式開展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù),適度降低小微外貿(mào)企業(yè)外匯套保成本,。對(duì)進(jìn)出口企業(yè)利用擔(dān)保公司在銀行辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)產(chǎn)生的擔(dān)保費(fèi)給予一定比例的資金支持。(責(zé)任單位:中國(guó)人民銀行寧夏分行,、國(guó)家外匯管理局寧夏分局,、金融監(jiān)管總局寧夏局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十四）更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用,。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的限額資源供給,優(yōu)化承保和理賠條件,強(qiáng)化融資增信服務(wù),不斷提高出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的滲透率和覆蓋率,確保不低于全國(guó)平均值。積極推廣跨境金融服務(wù)平臺(tái)“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景,持續(xù)優(yōu)化“信保貸”,、“白名單”等合作模式,擴(kuò)大實(shí)際融資規(guī)模,切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”,、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等企業(yè)積極適用“理賠綠色通道”等服務(wù)機(jī)制,做到“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”,。對(duì)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品及食品和其他產(chǎn)品的給予投保費(fèi)用補(bǔ)助,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司陜西分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六,、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

（十五）發(fā)揮外貿(mào)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)制作用,。充分發(fā)揮貿(mào)易投資便利化、貿(mào)易金融聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制以及外貿(mào)企業(yè)直通車,、用工保障、金融支持,、政策和要素保障機(jī)制作用,加快推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“一企一計(jì)劃”,有效解決外貿(mào)發(fā)展中存在的人才引進(jìn),、技能培訓(xùn),、融資需求、降本增效等方面的突出問(wèn)題,。加快建設(shè)寧夏外貿(mào)產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警工作站,建立健全商務(wù),、海關(guān)、外匯,、稅務(wù)等政府部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障機(jī)制,有效提升進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢,、出口退稅、本外幣跨境結(jié)算等全鏈條服務(wù)能力,營(yíng)造良好外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、人力資源社會(huì)保障廳、地方金融監(jiān)管局,，銀川海關(guān)、寧夏稅務(wù)局,、金融監(jiān)管總局寧夏局,、國(guó)家外匯管理局寧夏分局,各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十六）提升貿(mào)易便利化水平。積極開展中國(guó)(寧夏)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建工作,。深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革,。推動(dòng)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”寧夏版,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件及檢驗(yàn)檢疫證書一口辦理、一窗通辦,。積極對(duì)接新疆、天津等各出境口岸,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),、公鐵聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式,積極推廣“一單制”,、“一箱到底”便利化運(yùn)輸模式,。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)信用培育力度,使更多符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)。用好外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)“快捷通道”APEC商務(wù)旅行卡等政策,提高APEC商務(wù)旅行卡辦理效率,。利用外經(jīng)貿(mào)資金,加大對(duì)我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用支持力度,。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳,銀川海關(guān),各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十七）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地級(jí)市人民政府、寧東管委會(huì),、自治區(qū)各相關(guān)廳局要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央及自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)決策部署,高度重視,、切實(shí)做好推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)工作,全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。各地級(jí)市人民政府要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,因地制宜出臺(tái)配套支持政策,增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng),加快推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效,切實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)降本增效,多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展,。(責(zé)任單位:自治區(qū)各相關(guān)廳局,，各地級(jí)市人民政府,、寧東管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）

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