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中國(guó)光伏又遭四國(guó)"圍獵",何處尋避風(fēng)港?


來源:能源圈

[導(dǎo)讀]  半個(gè)月左右的時(shí)間,便有四個(gè)國(guó)家爭(zhēng)對(duì),,中國(guó)光伏儼然成為各家的“圍獵”對(duì)象,。

中國(guó)粉體網(wǎng)訊  近段時(shí)間,,中國(guó)光伏行業(yè)再陷圍城,,多國(guó)相繼出臺(tái)限制政策,。


11月25日,,土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2023/32號(hào)公告稱,,應(yīng)土耳其企業(yè)申請(qǐng),,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件反傾銷案啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查,,審查中國(guó)涉案產(chǎn)品是否經(jīng)由越南、馬來西亞,、泰國(guó),、克羅地亞及約旦出口至土耳其以規(guī)避反傾銷稅。


12月初,美國(guó)商務(wù)部正在考慮對(duì)從中國(guó),、墨西哥,、土耳其、印度,、意大利和韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家進(jìn)口的鋁型材征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅,。美商務(wù)部預(yù)計(jì)將于12月28日前后公布反補(bǔ)貼調(diào)查的初步結(jié)果。


12月12日,,巴西政府宣布將恢復(fù)對(duì)光伏組件和風(fēng)力發(fā)電機(jī)實(shí)施進(jìn)口征稅,,并對(duì)324類有關(guān)產(chǎn)品恢復(fù)征收進(jìn)口稅,這項(xiàng)措施旨在推動(dòng)巴西本國(guó)可再生能源設(shè)備的生產(chǎn),。


12月17日,,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克(綠黨)接受德媒“德國(guó)編輯部網(wǎng)絡(luò)”(RND)采訪時(shí)稱,他計(jì)劃通過提供國(guó)家補(bǔ)貼的方式,,加強(qiáng)本國(guó)太陽能制造商的實(shí)力,,并與中國(guó)制造商競(jìng)爭(zhēng)。


半個(gè)月左右的時(shí)間,,便有四個(gè)國(guó)家爭(zhēng)對(duì),,中國(guó)光伏儼然成為各家的“圍獵”對(duì)象。


影響


先說一下更為突然的土耳其反規(guī)避調(diào)查和巴西關(guān)稅,。


這并不是土耳其第一次反規(guī)避調(diào)查,。早在2016年7月,土耳其就對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查,。


2017年4月1日,,土耳其原經(jīng)濟(jì)部對(duì)該案作出肯定性終裁,決定對(duì)涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米—25美元/平方米反傾銷稅,,有效期為五年,。


2022年3月26日,土耳其貿(mào)易部對(duì)該案啟動(dòng)第一次日落復(fù)審調(diào)查,。


2023年9月15日,,土耳其貿(mào)易部對(duì)該案作出第一次日落復(fù)審肯定性終裁,繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米和25美元/平方米反傾銷稅,。但是,,這個(gè)稅其實(shí)從2017年起已經(jīng)征收了5年時(shí)間。


上有政策,,下有對(duì)策,。不少企業(yè)選擇改變生產(chǎn)地規(guī)避反傾銷政策,像光伏頭部企業(yè)天合光能,、阿特斯,、隆基綠能,、晶科能源、晶澳科技,、正泰新能等都在東南亞有相關(guān)的工廠投建運(yùn)作當(dāng)中,。



事實(shí)上,土耳其光照資源豐富,,年日照時(shí)間2737小時(shí),,太陽能年發(fā)電潛力為1,527 kWh/m2。隨著凈計(jì)量等政府系列激勵(lì)政策的出臺(tái),,土耳其光伏裝機(jī)市場(chǎng)近年來獲得蓬勃發(fā)展,。


目前,土耳其已成為全球第四大光伏組件生產(chǎn)國(guó),,其年產(chǎn)能達(dá)到7.96GW,。但據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)布的《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展白皮書》顯示,2022年中國(guó)光伏海外出口強(qiáng)勁,,其中,,電池片對(duì)土耳其出口出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng),占總市場(chǎng)份額的24%,,位列第一,。


面對(duì)中國(guó)光伏強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度,想進(jìn)一步發(fā)展自家光伏的土耳其此舉也在意料之中,。不過,,不足8GW的產(chǎn)能是否能支撐其發(fā)展還是未知數(shù)。


據(jù)悉,,本次反規(guī)避調(diào)查的調(diào)查期為2020全年,、2021全年、2022全年,、2023年1月至2023年9月。反規(guī)避調(diào)查的產(chǎn)品包括光伏電池組件和太陽能電池板,。


巴西的措施更為激進(jìn),,對(duì)光伏和風(fēng)電同時(shí)征稅,其目的同樣是為了發(fā)展本土新能源,。


巴西工業(yè)和貿(mào)易部表示,,該國(guó)政府取消了對(duì)光伏組件12%的進(jìn)口稅收補(bǔ)貼,因?yàn)樵搰?guó)也生產(chǎn)類似產(chǎn)品,。與此同時(shí),,巴西政府還撤銷了300多項(xiàng)太陽能組件臨時(shí)減稅措施,并在60天內(nèi)生效,。


巴西對(duì)中國(guó)的影響有多大,?今年1-10月,,我國(guó)對(duì)巴西出口光伏組件31.64億美元,位列光伏組件出口前十國(guó)的第二位,。



2022年,,我國(guó)對(duì)巴西出口光伏產(chǎn)品合計(jì)48億美元,逆變器8億美元,。按照去年我國(guó)對(duì)巴西的光伏產(chǎn)品出口額,,我國(guó)企業(yè)將由此增加6.88億美元、約合42億人民幣的關(guān)稅成本,。


對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來說,,利潤(rùn)寒冬下,再添2筆稅收無疑是雪上加霜,。


本次美國(guó)制定的鋁型材征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅政策對(duì)光伏行業(yè)有一定影響,。在太陽能制造業(yè)中,許多固定支架設(shè)備以及太陽能組件邊框都使用鋁,。美國(guó)曾生產(chǎn)世界上大部分的鋁,,但近幾十年來,美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)一直依賴鋁進(jìn)口,。


歐盟通過提供國(guó)家補(bǔ)貼的方式與中國(guó)光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),,這無疑會(huì)阻礙中國(guó)光伏在歐洲市場(chǎng)的推進(jìn)。目前,,歐洲新能源市場(chǎng)面臨諸多問題,,此前,歐盟層面正在考慮征收關(guān)稅措施時(shí),,歐洲太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)Solarpower Europe在一份聲明中警告稱,,反對(duì)“不負(fù)責(zé)任的保護(hù)貿(mào)易措施”。


如何爬坡過坎


在上一場(chǎng)“雙反”政策中,,無錫尚德,、江西賽維等龍頭均沒有逃過光伏寒冬。本次政策強(qiáng)壓下,,光伏企業(yè)該如何爬坡過坎兒,?


目前,光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格都在潰敗,。上游硅料最先下行,,去年年底還在30萬元/噸的價(jià)格,今年年初跌幅已高至六成,,近期仍在下探,。


硅料雪崩后,硅片也迎來下降,,今年上半年,,TCL中環(huán)連續(xù)兩次下調(diào)價(jià)格,,降幅超20%,隆基綠能更是一次性大降30%,。


電池片也迎來走跌,,組件價(jià)格接連突破1元令行業(yè)震驚。先是N型,,再是P型,,組件的價(jià)格已在成本線徘徊。


12月7日,,硅業(yè)分會(huì)和PVinfolink公布本周光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格數(shù)據(jù),,光伏主產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格仍延續(xù)此前下跌趨勢(shì),沒有止跌反轉(zhuǎn)跡象,。


面對(duì)行業(yè)困境,,電儲(chǔ)成為光伏的新方向。12月15日,,在2023光伏行業(yè)年度大會(huì)上,,鮮少露面出席活動(dòng)的“中國(guó)光伏教父” 、現(xiàn)為上邁新能源董事長(zhǎng)的施正榮在圓桌對(duì)話中表示,,“光伏產(chǎn)品的成本已經(jīng)足夠低了,,再降就沒錢賺了。實(shí)際上,,再降也未必能給整個(gè)電力系統(tǒng)帶來更多的回報(bào),。”


施正榮還提出,,過去20多年,,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展如此之快,對(duì)于光伏產(chǎn)品,,中國(guó)無論是從轉(zhuǎn)換效率,、成本,還是產(chǎn)能,、供應(yīng)鏈都已做到極致,。目前,光伏行業(yè)未來的發(fā)展,,瓶頸不在光伏產(chǎn)品制造,而在于整個(gè)電力系統(tǒng)中發(fā),、輸,、配、送的后幾項(xiàng),,目前還不能完全適應(yīng)光伏風(fēng)能等間歇性能源大量,、大比例上網(wǎng)的狀況,。


在2023年光伏行業(yè)年度大會(huì)上,高紀(jì)凡也提出了三點(diǎn)建議,,首先是光儲(chǔ)協(xié)同突破市場(chǎng)天花板,。在他看來,儲(chǔ)能可很大程度解決新能源的時(shí)空錯(cuò)配問題,,破解電網(wǎng)消納壓力,,突破光伏裝機(jī)瓶頸。構(gòu)建光儲(chǔ)協(xié)同的新能源裝機(jī)模式可打開市場(chǎng)的天花板,,光儲(chǔ)融合將成為下一階段發(fā)展新能源,、實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。


(中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/星耀)

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