中國粉體網(wǎng)訊 11月30日,，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，要持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，切實保障人民群眾身體健康,，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)了解,，這是繼2013年“大氣十條”之后的第三個國家層面的保衛(wèi)藍天行動計劃,，也被網(wǎng)友稱為“新大氣十條”。
“新大氣十條”和粉體行業(yè)密切相關(guān),，涉及礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)綠色升級，原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整各個方面,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級
堅決遏制高耗能,、高排放,、低水平項目盲目上馬,。新改擴建項目嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評,、節(jié)能審查,、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制,、污染物排放區(qū)域削減,、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式,。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后,，新建項目方可投產(chǎn),。
嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵,、焦化,、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨立焦化,、燒結(jié),、球團和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能;有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼,。到2025年,，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%。京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實施“以鋼定焦”,，煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4左右,。
加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平,、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。重點區(qū)域進一步提高落后產(chǎn)能能耗,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全,、技術(shù)等要求,，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備;逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金,、鎳鐵,、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐,。引導(dǎo)重點區(qū)域鋼鐵,、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。
全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造,。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng),。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案,，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批,、就地改造一批,、做優(yōu)做強一批。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點,，因地制宜建設(shè)集中供熱中心,、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心,、活性炭集中再生中心,。
優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料,、油墨,、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目,，提高低(無)VOCs含量產(chǎn)品比重,。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝,、包裝印刷和電子行業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料替代力度,。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低(無)VOCs含量涂料。在生產(chǎn),、銷售,、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準,。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，加速能源清潔低碳高效發(fā)展
嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下,，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制,。到2025年，京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)煤炭消費量較2020年分別下降10%和5%左右,，汾渭平原煤炭消費量實現(xiàn)負增長，重點削減非電力用煤,。重點區(qū)域新改擴建用煤項目,，依法實行煤炭等量或減量替代,，替代方案不完善的不予審批;不得將使用石油焦、焦炭,、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施,。完善重點區(qū)域煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石,、原料用煤不納入煤炭消費總量考核,。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代,。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng),、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障,。
實施工業(yè)爐窯清潔能源替代,。有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤,。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐,，新改擴建加熱爐、熱處理爐,、干燥爐,、熔化爐原則上采用清潔低碳能源;安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能,、天然氣等;燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代,，或因地制宜采取園區(qū)(集群)集中供氣、分散使用方式;逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐,。
強化面源污染治理,，提升精細化管理水平
推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式,。到2025年,，京津冀及周邊地區(qū)原則上不再新建露天礦山(省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點開采區(qū)或經(jīng)安全論證不宜采用地下開采方式的除外)。對限期整改仍不達標的礦山,，根據(jù)安全生產(chǎn),、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉,。
“新大氣十條”重點區(qū)域范圍廣泛,，覆蓋大部分非金屬礦產(chǎn)業(yè)基地，新環(huán)�,！帮L(fēng)暴”席卷了大半個中國,。
京津冀及周邊地區(qū)。包含北京市,，天津市,，河北省石家莊,、唐山,、秦皇島,、邯鄲,、邢臺,、保定,、滄州,、廊坊,、衡水市以及雄安新區(qū)和辛集,、定州市,，山東省濟南、淄博,、棗莊,、東營、濰坊,、濟寧,、泰安、日照,、臨沂,、德州、聊城,、濱州,、菏澤市，河南省鄭州,、開封,、洛陽、平頂山,、安陽,、鶴壁、新鄉(xiāng),、焦作,、濮陽、許昌,、漯河,、三門峽、商丘,、周口市以及濟源市,。
長三角地區(qū)。包含上海市,，江蘇省,，浙江省杭州,、寧波、嘉興,、湖州,、紹興、舟山市,，安徽省合肥,、蕪湖、蚌埠,、淮南,、馬鞍山、淮北,、滁州,、阜陽、宿州,、六安,、亳州市。
汾渭平原,。包含山西省太原,、陽泉、長治,、晉城,、晉中、運城,、臨汾,、呂梁市，陜西省西安,、銅川,、寶雞、咸陽,、渭南市以及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),、韓城市。
到2025年,，全國地級及以上城市PM2.5濃度比2020年下降10%,，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi);氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上。京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%,、15%，長三角地區(qū)PM2.5濃度總體達標,，北京市控制在32微克/立方米以內(nèi),。
結(jié)語
從“新大氣十條”內(nèi)容來看,，與以往的環(huán)保政策一脈相承，但是嚴格程度和這對行越來越強,，粉體行業(yè)未完成升級改造的企業(yè)還有很多,，在新政下受限的區(qū)域是時候做出改變了。
來源：國務(wù)院
(中國粉體網(wǎng)編輯整理/昧光)
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