一邊是西方發(fā)達國家將非金屬礦列為戰(zhàn)略資源進行儲備，一邊卻是我們自己大量低效開采甚至廉價出口,，這就是目前國內(nèi)非金屬礦領(lǐng)域所面臨的尷尬局面,。國家稅務(wù)總局的官員近日表示,，對于一些在工業(yè)和國防方面有無法替代地位的非金屬礦資源，國家明年擬對部分品種非金屬礦的資源稅進行微調(diào),，以加強保護和引導(dǎo),。
12月20日，由商務(wù)部外貿(mào)司牽頭,，在北京小范圍的召開了“中國非金屬礦發(fā)展研討會”,。來自國家相關(guān)部委的官員和專家表示，非金屬礦目前已經(jīng)到了必須由國家出臺政策加以保護和引導(dǎo)的地步,。
國內(nèi)非金屬礦權(quán)威專家,、中非地質(zhì)工程勘查研究院副院長章少華介紹，中國是非金屬礦資源大國,，許多品種儲量在全球排在前列,，如全國滑石產(chǎn)量每年約為270萬噸，滑石出口量占國際總貿(mào)易量的30%至35%,，一直是世界最大出口國,。但我們某些礦種儲量不足，可持續(xù)供應(yīng)存在巨大隱憂,。以的石灰石為例,，探明的資源中有差不多一半是不能開采利用的，實際上是“呆礦”,。
更可怕的是,，在非金屬礦全行業(yè)普遍存在著嚴重的資源浪費。中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會專家委員會主任于延棠介紹,，我國很多礦山經(jīng)過改制后逐步“私有化”,，私營企業(yè)為短期獲利往往是掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源開采過程的高度浪費,。很多企業(yè)為盡快獲得利潤,、收回投資，往往不按照規(guī)則采礦,，出現(xiàn)行業(yè)性的采富棄貧,、采易棄難、采厚丟薄以及大礦小開的現(xiàn)象,。由此造成了資源的浪費和破壞,，非金屬礦產(chǎn)資源的平均利用率只有20%至30%，有些石膏礦的資源利用率甚至只有10%,。
清華大學(xué)材料科學(xué)與工程系教授沈萬慈表示,，現(xiàn)代國防科技離不開非金屬礦材料，核技術(shù)的一個重要基礎(chǔ)就是以螢石為基本原料的氟化工技術(shù),；而隱身戰(zhàn)機的隱身材料也是以石墨和其他多種非金屬礦為主的復(fù)合材料,。
“美國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲備品種中已經(jīng)包括了工業(yè)金剛石,、螢石、石墨,、藍晶族礦、片狀云母,、滑石,、葉臘石等多種非金屬礦，但我國至今還沒有真正意義上的戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備,，甚至沒有儲備品種名單,。”
有關(guān)專家建議,，必須盡快對非金屬礦產(chǎn)資源重新進行評估,，摸清家底。進一步明確我國非金屬礦有哪些是具世界性優(yōu)勢的礦種,、較豐富礦種,、不足礦種和嚴重短缺礦種。以此為基礎(chǔ),，為規(guī)劃和利用兩種資源,、兩個市場和實現(xiàn)可持續(xù)供應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。
商務(wù)部外貿(mào)司官員劉新華表示,，在今年9月份國家調(diào)整部分資源型產(chǎn)品進出口稅率方面,，非礦行業(yè)已經(jīng)開始獲益，部分初級礦產(chǎn)品原來的出口退稅政策已經(jīng)被取消,。劉新華同時表示,，國家運用財政、稅收等經(jīng)濟手段逐步完善非金屬礦進出口管理,，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高非金屬礦產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，效果明顯,。但僅在進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)加強管理是不夠的,。
對此，國家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司梁偉處長表示,，中央已經(jīng)將資源的合理開發(fā)利用擺在了關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,，明年國稅總局擬在適當時機根據(jù)市場價格情況和行業(yè)發(fā)展情況對部分品種非金屬礦的資源稅進行微調(diào)。
12月20日，由商務(wù)部外貿(mào)司牽頭,，在北京小范圍的召開了“中國非金屬礦發(fā)展研討會”,。來自國家相關(guān)部委的官員和專家表示，非金屬礦目前已經(jīng)到了必須由國家出臺政策加以保護和引導(dǎo)的地步,。
國內(nèi)非金屬礦權(quán)威專家,、中非地質(zhì)工程勘查研究院副院長章少華介紹，中國是非金屬礦資源大國,，許多品種儲量在全球排在前列,，如全國滑石產(chǎn)量每年約為270萬噸，滑石出口量占國際總貿(mào)易量的30%至35%,，一直是世界最大出口國,。但我們某些礦種儲量不足，可持續(xù)供應(yīng)存在巨大隱憂,。以的石灰石為例,，探明的資源中有差不多一半是不能開采利用的，實際上是“呆礦”,。
更可怕的是,，在非金屬礦全行業(yè)普遍存在著嚴重的資源浪費。中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會專家委員會主任于延棠介紹,，我國很多礦山經(jīng)過改制后逐步“私有化”,，私營企業(yè)為短期獲利往往是掠奪性開發(fā)，導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源開采過程的高度浪費,。很多企業(yè)為盡快獲得利潤,、收回投資，往往不按照規(guī)則采礦,，出現(xiàn)行業(yè)性的采富棄貧,、采易棄難、采厚丟薄以及大礦小開的現(xiàn)象,。由此造成了資源的浪費和破壞,，非金屬礦產(chǎn)資源的平均利用率只有20%至30%，有些石膏礦的資源利用率甚至只有10%,。
清華大學(xué)材料科學(xué)與工程系教授沈萬慈表示,，現(xiàn)代國防科技離不開非金屬礦材料，核技術(shù)的一個重要基礎(chǔ)就是以螢石為基本原料的氟化工技術(shù),；而隱身戰(zhàn)機的隱身材料也是以石墨和其他多種非金屬礦為主的復(fù)合材料,。
“美國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲備品種中已經(jīng)包括了工業(yè)金剛石,、螢石、石墨,、藍晶族礦、片狀云母,、滑石,、葉臘石等多種非金屬礦，但我國至今還沒有真正意義上的戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲備,，甚至沒有儲備品種名單,。”
有關(guān)專家建議,，必須盡快對非金屬礦產(chǎn)資源重新進行評估,，摸清家底。進一步明確我國非金屬礦有哪些是具世界性優(yōu)勢的礦種,、較豐富礦種,、不足礦種和嚴重短缺礦種。以此為基礎(chǔ),，為規(guī)劃和利用兩種資源,、兩個市場和實現(xiàn)可持續(xù)供應(yīng)提供科學(xué)依據(jù)。
商務(wù)部外貿(mào)司官員劉新華表示,，在今年9月份國家調(diào)整部分資源型產(chǎn)品進出口稅率方面,，非礦行業(yè)已經(jīng)開始獲益，部分初級礦產(chǎn)品原來的出口退稅政策已經(jīng)被取消,。劉新華同時表示,，國家運用財政、稅收等經(jīng)濟手段逐步完善非金屬礦進出口管理,，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高非金屬礦產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，效果明顯,。但僅在進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)加強管理是不夠的,。
對此，國家稅務(wù)總局地方稅務(wù)司梁偉處長表示,，中央已經(jīng)將資源的合理開發(fā)利用擺在了關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,，明年國稅總局擬在適當時機根據(jù)市場價格情況和行業(yè)發(fā)展情況對部分品種非金屬礦的資源稅進行微調(diào)。
