中國粉體網(wǎng)訊 全球新能源汽車發(fā)展方興未艾,，市場趨旺,、補貼退坡——成為全球汽車行業(yè)的共識。6月14日,，英國宣布取消對新能源汽車（含純電動,、插電式混合動力汽車）1500英鎊（目前1英鎊約合8.21元人民幣）補貼，持續(xù)了11年之久的補貼功成身退,；美國政府為每家車企前20萬輛電動汽車提供補貼7500美元（目前1美元約合6.7元人民幣）,，目前特斯拉、通用汽車在美國的電動汽車銷量已超過20萬輛,，而福特,、豐田也即將達(dá)到這一門檻,；在中國，新能源汽車財政補貼也將于今年年底完成歷史使命,，告別市場……
“在全球范圍內(nèi),，市場驅(qū)動已成為新能源汽車發(fā)展的真正動力，市場導(dǎo)向才是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的正確方向,�,！敝袊袌鰧W(xué)會（汽車）營銷專家委員會秘書長薛旭在接受《中國汽車報》記者采訪時認(rèn)為。
01 市場逐漸成熟補貼功成身退
無論是在中國,、歐洲,、還是美國，在新能源汽車市場早期階段,，為推動電動汽車的普及,，政府出臺補貼政策成為共同的選擇。
自2011年以來,，英國政府補貼支持了近50萬輛電動汽車的銷售,，總投資超過14億英鎊。英國政府官員透露,，“電動汽車市場的巨大成功”,，是促使其做出這一決定的原因之一。自補貼政策實施以來,，英國純電動車銷量從2011年的1000輛增至現(xiàn)在的幾十萬輛,。此前，英國電動汽車補貼已經(jīng)開始退坡,，但這對該國快速增長的新能源汽車市場銷量幾乎沒有任何影響,。例如，去年年底,，英國政府上調(diào)了電動汽車的補貼門檻,，雖然售價在3.2萬英鎊以上的特斯拉Model3無法享受補貼，但該車型的銷量依然名列前茅,。很明顯，英國消費者不再需要補貼的激勵去購買新能源汽車,。
近日,，挪威政府公布修訂后的國家預(yù)算，稱目前針對電動汽車的增值稅豁免將被終止,。也就是說,，從2023年1月1日開始，消費者在挪威購買價格超過50萬挪威克朗（目前1挪威克朗約合0.67元人民幣）的純電動汽車時,，需要繳納增值稅,，這標(biāo)志著部分高價車型增值稅豁免政策的結(jié)束,。過去十幾年來，挪威一直對所有純電動汽車免征購置稅,，由此使得挪威電動汽車市場飛速發(fā)展,，銷量占比從2011年的1％升至2021年的65％。此外,，挪威還計劃在2025年成為世界上第一個停止銷售燃油車的國家,。
無獨有偶，德國財政部長克里斯蒂安·林德納近日也表示,，德國是時候結(jié)束對電動汽車的補貼了,。隨著電動汽車滲透率不斷提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，還對電動汽車進行補貼將會“造成巨大的財政負(fù)擔(dān)”,。德國每輛新能源汽車在生命周期內(nèi)補貼最高達(dá)2萬歐元（目前1歐元約合7元人民幣），甚至高收入群體也享受補貼,，這意味著巨大的財政支出,，在高通脹的背景下顯得十分危險。而且,，在能源價格不斷飆升的當(dāng)下,，電動汽車的擁車成本也比燃油車要低。
而美國自2008年起開始為消費者購買電動汽車提供補貼,，一家汽車制造商在美國銷售的前20萬輛電動汽車每輛車可獲得7500美元補貼,；當(dāng)銷量達(dá)到20萬輛時，補貼將逐漸退坡直至取消,。特斯拉,、通用汽車已率先達(dá)到這一門檻，其他主流車企也在奮力追趕,。
我國的新能源汽車財政補貼也將于今年年底到期,。去年年底，財政部,、工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》,，明確了2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)較2021年退坡30％（非公共領(lǐng)域），并宣布在2022年12月31日之后徹底退出,。另外,，2015年起，新能源汽車購置稅減免開始在全國實施,，原計劃2017年截止,，后來延期至2019年12月31日，之后又延期至2022年12月31日,。
02 滲透率破20％規(guī)模效益凸顯
近年來,，得益于多年的補貼政策以及基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，再加上車企加快推出新車，市面上可供選擇的新能源車型越來越多,，全球新能源汽車銷量節(jié)節(jié)攀升,，滲透率不斷提升。尤其是近兩年,，在疫情反復(fù),、供應(yīng)鏈短缺的多重影響下，新能源汽車逆勢增長,，成為推動整體車市復(fù)蘇的重要力量,。
為什么新能源汽車能跑贏大盤？成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進會秘書長范永軍向《中國汽車報》記者表示,，一是新能源汽車市場驅(qū)動日益明顯,，市場需求不斷增長，從歐美到中國,，很多車企的新能源汽車車型都供不應(yīng)求,；二是消費者反饋良好，近年來推出的新能源汽車,，無論在車輛性能,、續(xù)駛里程等方面，還是在智能網(wǎng)聯(lián),、自動駕駛等方面都有了顯著提升,，很多方面勝過傳統(tǒng)燃油車，得到消費者認(rèn)可,；三是雖然近兩年來供應(yīng)鏈“黑天鵝”事件頻出,，導(dǎo)致關(guān)鍵零部件短缺，但很多車企將芯片和其他關(guān)鍵零部件的供應(yīng)優(yōu)先向新能源汽車傾斜,，較好地保證了新能源汽車的市場供給,。
例如，受制于能源價格大幅上漲,，今年6月,，歐洲汽車銷量繼續(xù)下滑，但電動汽車再次逆勢上揚,。歐洲主要國家（德國,、法國、英國,、挪威、西班牙,、意大利,、瑞典）電動汽車銷量合計14.21萬輛,，同比增長0.3％，環(huán)比增長18.1％,，整體滲透率達(dá)到20％,。雖然短期內(nèi)歐洲由于通脹壓力導(dǎo)致居民消費意愿減弱，但隨著供應(yīng)鏈以及物流逐漸回暖,，歐洲電動汽車銷量有望繼續(xù)反彈,。
從各大市場表現(xiàn)來看，今年5月,，德國電動汽車銷量為5.24萬輛,，滲透率達(dá)到25.3％；法國2.55萬輛,，滲透率達(dá)到20.1％,；英國2.28萬輛，滲透率為18.3％,；瑞典1.25萬輛,，滲透率為47.4％；意大利1.18萬輛,，滲透率為13.8％,；挪威0.98萬輛，滲透率高達(dá)85.1％,；西班牙0.73萬輛,，滲透率為7.4％。
在中國,，今年前5個月,，新能源汽車銷量持續(xù)保持高速增長。數(shù)據(jù)顯示,，2022年5月,，中國新能源汽車銷量為44.7萬輛，環(huán)比增長49.6％,，同比增長105.2％,；2022年1～5月，中國新能源汽車銷量達(dá)200.3萬輛,，同比增長111.2％,。其中，今年5月,，中國新能源汽車滲透率達(dá)到24％,，新能源乘用車達(dá)26.3％；今年前5個月，新能源汽車滲透率達(dá)24.1％,，新能源乘用車達(dá)24.3％,，相比去年同期的8.6％和10.5％大幅提升。
如此驚人的增長速度,，表明新能源汽車發(fā)展已經(jīng)徹底駛上快車道,，消費者對于新能源汽車的接受度也越來越高。而且,，隨著上海,、吉林疫情得到良好控制，汽車產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈迅速恢復(fù),，業(yè)界共同認(rèn)為，如無意外,，今后一段時間,，我國新能源汽車銷量還將保持較高速度增長，全年同比超過去年幾乎沒有懸念,。
范永軍認(rèn)為,，從歐美到中國，新能源汽車政府補貼大幅退坡甚至終止,，對新能源汽車市場需求并沒有實質(zhì)性影響,，市場需求依然旺盛，這在很大程度上表明了新能源汽車市場驅(qū)動已經(jīng)逐漸成熟,。市場滲透率破20％,，意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正式步入由市場驅(qū)動的關(guān)鍵節(jié)點,。按照市場發(fā)展規(guī)律,，只要用戶滲透率夠高，新能源汽車在規(guī)模效應(yīng)和商業(yè)回報方面都將有質(zhì)的提升,。尤其是在中國市場,，私人消費持續(xù)增長，二,、三線城市消費潛力釋放,，新舊造車勢力也爭相打破銷量門檻。市場需求成為新能源汽車市場發(fā)展的主要驅(qū)動力,，兼之產(chǎn)業(yè)在技術(shù),、產(chǎn)品方面的積淀與突破，未來新能源車市仍將保持高速增長,。
03 全面加強基建破解里程焦慮
自新能源汽車誕生以來就如影隨形的充電焦慮,、里程焦慮,，無不與充電基礎(chǔ)設(shè)施緊密相關(guān)。在很多國家和地區(qū),，雖然民眾對于電動汽車的接受度越來越高,，但基礎(chǔ)設(shè)施仍成為電動汽車普及的最大掣肘。試問,，如果電動汽車充電就像燃油車加油一樣方便，用戶還會有“里程焦慮癥”嗎,？因此,，雖然上述多國削減或者終止了針對新能源汽車的購車補貼，但依然發(fā)力充電,、換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以提高新能源汽車使用的便利性，真正做到讓消費者購買電動汽車無后顧之憂,。
例如,，英國在終止電動汽車補貼后，專門撥款3億英鎊,，將補貼重點轉(zhuǎn)向公共充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等新能源汽車推廣較為薄弱的環(huán)節(jié),。而且，從2022年起,，英國新建住宅和其他建筑物,，如超市和工作場所，以及正在進行重大翻修的建筑物,，必須強制安裝電動汽車充電樁,。德國政府更是大手筆，其日前宣布,，到2024年將繼續(xù)為電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供55億歐元的補助,。法國則從完善國家公路網(wǎng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)力，日前啟動了1億歐元的補貼計劃,，資助在國家公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更多電動汽車充電站,。
在歐盟“Fitfor55”減排一攬子計劃中，歐盟委員會要求各成員國加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保主要道路每隔60公里就有1座電動汽車充電站,。根據(jù)預(yù)測，到2035年,，歐洲將有1.3億輛電動汽車上路,，需要900萬個公共充電樁，以及5600萬個家用充電樁,。
與此同時,，美國政府也不甘示弱。近日，白宮在其官網(wǎng)宣布,，計劃在2023年之前完成建設(shè)一個由超過50萬個公共充電樁組成的全國充電網(wǎng)絡(luò),。據(jù)悉，美國政府將為此撥款50億美元,，以助力美國汽車業(yè)向電動化轉(zhuǎn)型,。白宮在政府部門文件中提議，美國各州應(yīng)該優(yōu)先在州際公路投資,，州際公路每間隔80公里就應(yīng)該設(shè)有充電設(shè)施,，同時充電樁離公路距離不應(yīng)超過1.6公里，每個充電站至少要布置4個充電樁,，可同時滿足4輛電動汽車的充電需求,，充電基礎(chǔ)設(shè)施成本的80％由美國政府承擔(dān)。
在中國市場,，主管部門也在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大資金支持力度,，不斷增加新充電樁、快充,、超充,、換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2015年以來,，主管部門多次印發(fā)文件,，引導(dǎo)地方新能源汽車財政補貼從補購置轉(zhuǎn)向補運營，逐漸將新能源汽車地方財政購置補貼轉(zhuǎn)向支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等環(huán)節(jié),。2021年末,，財政部發(fā)布了《關(guān)于提前下達(dá)2022年節(jié)能減排補助資金預(yù)算的通知》。其中顯示,，針對新能源汽車推廣應(yīng)用補貼,，本次安排約385億元資金，其中包含了新能源汽車推廣應(yīng)用公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)的補貼資金,。在地方層面,，也不乏對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方財政補貼。其中,，在補助形式上,，既有按照財政補貼標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿馁Y金補助，也有與重點新能源汽車企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)合作投資建設(shè)項目的投資補助,，這些措施有效推動了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展,。
“與快速增長的新能源汽車市場銷量相比，充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足在多數(shù)國家仍然是個‘卡脖子’問題,。在現(xiàn)有技術(shù)條件下,，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)用戶使用的便利性和車企銷量,，也關(guān)系到新能源汽車的大規(guī)模推廣應(yīng)用�,！蔽鞅惫I(yè)大學(xué)新能源應(yīng)用技術(shù)研究中心研究員于冬生向《中國汽車報》記者表示,，將新能源汽車補貼的重點轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼，既是夯實薄弱環(huán)節(jié),，也是破解多種焦慮,，為新能源汽車用戶消除后顧之憂之舉。
04 去補貼,、促消費二者并不矛盾
雖然全球新能源汽車進入“去補貼”時代,，新能源汽車的市場驅(qū)動特征日益凸顯，但新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟的影響仍在持續(xù),，各國紛紛出臺多項針對性政策以刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，作為很多國家支柱性產(chǎn)業(yè)的汽車業(yè)成為“促消費”的重點,，多國都出臺了促進汽車消費,，尤其是新能源汽車消費的新舉措。從政策端,、企業(yè)端到消費端正形成合力,，進一步推動新能源汽車消費潛力的釋放。
在歐洲大陸,，由于多個國家陸路相通,，駕車出入境簡便甚至免簽，因此,，在促進新能源汽車消費上一些措施也是大同小異,。例如，在英國,、法國,、挪威等國，電動汽車車主可以享受免費停車,、使用公交車道等優(yōu)惠措施,，而且挪威還免除電動汽車過路費、公共充電樁慢充等費用,。此外,，歐洲多國也對個人安裝充電樁提供補貼。其中,，在英國購買電動汽車的消費者,，安裝個人充電樁可獲得最高75％或500英鎊的政府補貼。在德國,，個人安裝22千瓦的充電樁,，可補貼3000歐元,；安裝100千瓦的充電樁則補貼1.2萬歐元，加入公共電網(wǎng)可獲得5000歐元補貼,；在法國,，個人安裝充電樁可減免30％的安裝費用。
在企業(yè)層面,，企業(yè)也從多個維度發(fā)力,，給消費者送實惠。例如,，大眾集團為普及旗下新能源汽車,，在很多地區(qū)推出了電動汽車“以租代售”措施，為消費者減輕了購車負(fù)擔(dān),，在為他們提供便利的同時,，也提高了電動汽車的銷量。今年第一季度,，大眾集團純電動汽車交付量同比增長65％,，達(dá)到9.91萬輛，其中包括奧迪,、保時捷和斯柯達(dá)等多個品牌的電動汽車銷量,。
在中國市場，“促消費”也成為新能源汽車市場的熱詞,。在6月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,，確定要進一步釋放汽車消費潛力，支持新能源汽車消費,；同時要考慮當(dāng)前實際,，研究免征新能源汽車購置稅政策延期問題。除了國家主管部門出臺的優(yōu)惠政策,，很多地方也推出了一系列促進新能源汽車消費的措施,，包括全免購置稅、新能源汽車以舊換新,、免費送綠牌,、不限購、免費停車等,。在企業(yè)層面,，多家企業(yè)以不同的方式積極開展促新能源汽車消費活動，如上汽通用五菱發(fā)布了10億元購車補貼政策,，全系產(chǎn)品單車最高給予2.1萬元補貼并附送交強險,；東風(fēng)日產(chǎn)e-POWER電動車型全免購置稅再加購車優(yōu)惠，累計可以為消費者節(jié)省2.8萬元,。
面對這些實實在在的利好,，消費者對新能源汽車的購車積極性大大提升,。“現(xiàn)在是購買新能源汽車的好時機,。這些優(yōu)惠措施相疊加,，不僅抵消了前段時間新能源汽車漲價的部分，還有1萬元左右的優(yōu)惠,，又送新能源牌照,，機會難得�,！眲傎I了新能源汽車的廣東車主宋軍向記者表示,，特別是在疫情反復(fù)的背景下，健康出行成為很多個人和家庭的“剛需”,，而購買新能源汽車不僅上牌容易,，而且還具有使用便利、維修保養(yǎng)方便等優(yōu)點,。
剛買了一輛新能源汽車的北京車主梁琛告訴記者,，現(xiàn)在很多消費者之所以選擇購買新能源汽車，有多重因素,，一是相對于節(jié)節(jié)攀升的油價，新能源汽車使用成本低的優(yōu)勢凸顯,；二是在像北京這樣的很多大中城市,，充電基礎(chǔ)設(shè)施較為完善；三是近年來新能源汽車各方面性能整體有了快速提升,，以往的充電焦慮,、里程焦慮、安全焦慮有了大幅度的緩解,，像近期上市的多款快充電動汽車,，充電5分鐘可續(xù)駛200公里，在便利性方面與燃油車的差距進一步縮小,，這些在很大程度上都打消了消費者購買電動汽車的種種顧慮,。
“從歐美到中國，全球新能源汽車發(fā)展正在進入一個由政策驅(qū)動到市場驅(qū)動的新階段,�,！庇诙J(rèn)為，不管是在政策,、企業(yè)還是消費者層面,，新能源汽車的消費習(xí)慣正在形成，而且新能源汽車的綜合性能,、服務(wù)設(shè)施都在不斷完善,，增強了消費者購買以及使用新能源汽車的信心,。在多重因素作用下，新能源汽車將在市場驅(qū)動的賽道上越走越遠(yuǎn),。
“一切從實際出發(fā),，是推動新能源汽車高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),，這本身也是以市場手段來拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的路徑,。”薛旭表示,，在疫情反復(fù)導(dǎo)致4月汽車銷量下行的情況下,，提振新能源汽車消費成為一個撬動經(jīng)濟上行的重要杠桿之一，從5月汽車產(chǎn)銷呈明顯恢復(fù)性增長就可以看出這一點,。促進新能源汽車消費,，不僅能加快推進汽車業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，更是助力經(jīng)濟振興的重要抓手,。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/文正）
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