中國粉體網(wǎng)訊 今年上半年光伏政策遲遲未出臺,，相關(guān)企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，導(dǎo)致國內(nèi)需求疲軟,，光伏新增裝機量不足12吉瓦,，降幅超50%；據(jù)預(yù)測,，下半年國內(nèi)市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，全年新增裝機將達4000—4500萬千瓦。
“上半年,，我國光伏制造規(guī)模穩(wěn)步提升,，多晶硅、硅片,、電池,、組件等各主要制造環(huán)節(jié)產(chǎn)量增長明顯，技術(shù)水平不斷提升,，對外貿(mào)易快速擴大,。隨著下半年補貼項目、平價項目的相繼落地,，國內(nèi)光伏市場有望恢復(fù),，預(yù)計今年我國光伏新增裝機將超40吉瓦�,！�7月25日,，在中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武表示,。
產(chǎn)品出口額增長超三成
“今年上半年,，在海外市場的驅(qū)動下，我國光伏行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,�,！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華說，區(qū)別于此前國內(nèi)市場的強勁需求,，今年上半年,，海外市場成為拉動我國光伏制造業(yè)增長的主要驅(qū)動力。
中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，我國光伏產(chǎn)品出口總額達106.1億美元，同比增長31.7%,。其中,，電池片、組件出口額分別為6.6億美元和90億美元，同比增長58.2%,、45.1%,。從規(guī)模來看，電池片出口量已超過2018年全年出口量,，而組件出口量同比增長近一倍,。
“全球光伏裝機市場發(fā)展突破預(yù)期，越南,、烏克蘭,、墨西哥成為今年上半年海外市場黑馬，光伏新增裝機大幅增長,�,！蓖醪A說，同時,，我國光伏產(chǎn)品出口市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展,，出口額超過1億美元的國家和地區(qū)有16個，出口量超1吉瓦的國家和地區(qū)達10個,，均較去年同期有所增長,。
海外光伏新興市場的崛起以及歐盟取消“雙反”后市場的復(fù)蘇帶來了國內(nèi)生產(chǎn)制造端的“火力全開”。上半年,，我國多晶硅產(chǎn)量15.5萬噸,，同比增加8.4%；硅片產(chǎn)量63吉瓦,，同比增長26%,；電池片產(chǎn)量約51吉瓦，同比增長30.8%,；組件產(chǎn)量47吉瓦,，同比增長11.9%，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)基本保持滿產(chǎn),。
從全球光伏產(chǎn)品供應(yīng)格局來看,，目前我國生產(chǎn)的多晶硅、硅片,、電池片,、組件、逆變器占比分別為58.1%,、93.1%、74.8%,、72.8%,、62%；在上述各環(huán)節(jié)產(chǎn)量排名世界前十的企業(yè)中，我國分別占有7,、10,、9、7,、5個席位,。
但是，王勃華強調(diào),，今年對外貿(mào)易爭端出現(xiàn)了新形勢——知識產(chǎn)權(quán)沖突,，行業(yè)對此應(yīng)有充分的警惕和重視�,！按饲叭蚬夥a(chǎn)業(yè)基本上是同質(zhì)化競爭,，以擴大生產(chǎn)規(guī)模、降低生產(chǎn)成本為主線,，如今已發(fā)展成為技術(shù)之間的博弈,，強調(diào)差異化，因此各個企業(yè)都需要加強在知識產(chǎn)權(quán)方面的布局,�,！�
新增裝機同比下降超五成
與海外市場相對的是國內(nèi)新增光伏裝機量同比大幅下滑。多位與會專家表示,，由于今年上半年光伏政策遲遲未出臺,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，國內(nèi)需求疲軟,。
中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，上半年，我國光伏新增裝機量不足12吉瓦,，降幅超50%,。其中，集中式電站新增裝機6.8吉瓦,，同比下滑43.3%,，分布式光伏新增裝機僅為4.6吉瓦，同比下滑61.7%,。
但隨著今年競價項目建設(shè)規(guī)模確定,，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示，光伏行業(yè)實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的目標,。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,，有補貼的競價項目規(guī)模達22.79吉瓦，其中集中式項目和分布式光伏項目占比分別為79.5%,、20.5%,，比例相對較為合理,。競價項目覆蓋全國22個省區(qū)，發(fā)展較為均衡,。此外,，今年還有遍布全國12個省區(qū)、規(guī)模達14.78吉瓦的平價項目已經(jīng)獲批,。
王勃華指出,，2019年是我國競價項目和平價項目并行發(fā)展的一年，而發(fā)展主力在競價項目,，競價項目加速了補貼退坡的步伐,。
值得注意的是，今年上半年光伏發(fā)電項目申報與實施仍存問題與挑戰(zhàn),。一是在項目申報上,，各地方能源部門對項目申報的主動性和積極性表現(xiàn)不一，同時部分地方能源系統(tǒng)操作流程不夠透明,、有傾向性,，甚至部分地區(qū)競價項目存在隱形門檻。二是在項目申報流程上,，競價項目申報材料提交時間短,，導(dǎo)致部分項目未申報成功，并且各地對政策的理解存在差異給企業(yè)申報增加了難度,。三是在項目實施上,，項目非技術(shù)成本仍較高，在總投資中的占比逐年提升,。以土地稅費為例,，內(nèi)蒙古開始對光伏電站全面征收耕地占用稅，并且按租用面積征收全征,，存量項目也需企業(yè)補繳,，給企業(yè)帶來很大的稅費負擔(dān)。
“電網(wǎng)下達的并網(wǎng)指標和裝機規(guī)模預(yù)計并不匹配”
王勃華預(yù)測,，2019年全年光伏新增裝機規(guī)模為40—45吉瓦,，由于上半年新增裝機規(guī)模較小，下半年國內(nèi)市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,。雖然制造端企業(yè)下半年還將保持一定程度擴產(chǎn),，但仍可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)供應(yīng)趨緊的情形。
光伏行業(yè)研究機構(gòu)PV InfoLink分析師林嫣容則認為,，由于今年上半年行業(yè)大幅擴產(chǎn),，預(yù)計其影響將在三季度顯現(xiàn)，市場需求或略低于預(yù)期,，而四季度迎今年需求高峰,，屆時產(chǎn)業(yè)整體供應(yīng)鏈都可能出現(xiàn)反彈,。
雖然業(yè)內(nèi)人士均對光伏行業(yè)下半年形勢寄予厚望，但多位與會專家也對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)表示憂慮,。目前，電網(wǎng)的接納程度對光伏新增裝機項目的影響越來越大,，在部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)由于電網(wǎng)原因限制甚至?xí)和Ｊ芾硇略龉夥b機的情況,。例如，6月,，遼寧省發(fā)改委發(fā)函表示,，鑒于有限的消納空間，僅限于已開工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項目申報補貼,，暫不受理新上報補貼或平價上網(wǎng)項目,。7月，吉林省能源局也發(fā)布消息稱,，根據(jù)吉林省電力公司的消納報告,，2019—2020年新能源新增并網(wǎng)規(guī)模170萬千瓦的消納空間已占滿。
“今年光伏新增裝機的落實結(jié)果要看電網(wǎng)的接納能力,，從目前情況來看,，國家電網(wǎng)下達的并網(wǎng)指標和裝機規(guī)模預(yù)計并不匹配�,！蓖醪A說,。
而對于今年下半年海外市場的發(fā)展趨勢，業(yè)內(nèi)人士仍十分看好,。彭博新能源財經(jīng)高級分析師欒棟認為,，今年全球光伏新增裝機規(guī)模約為123—149吉瓦，吉瓦級市場有望達19個,。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）
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