中國粉體網(wǎng)訊 今年上半年光伏政策遲遲未出臺(tái),，相關(guān)企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，導(dǎo)致國內(nèi)需求疲軟,，光伏新增裝機(jī)量不足12吉瓦,，降幅超50%；據(jù)預(yù)測,，下半年國內(nèi)市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,，全年新增裝機(jī)將達(dá)4000—4500萬千瓦。
“上半年，我國光伏制造規(guī)模穩(wěn)步提升,，多晶硅,、硅片、電池,、組件等各主要制造環(huán)節(jié)產(chǎn)量增長明顯,，技術(shù)水平不斷提升，對(duì)外貿(mào)易快速擴(kuò)大,。隨著下半年補(bǔ)貼項(xiàng)目,、平價(jià)項(xiàng)目的相繼落地，國內(nèi)光伏市場有望恢復(fù),，預(yù)計(jì)今年我國光伏新增裝機(jī)將超40吉瓦,。”7月25日,，在中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會(huì)”上,，工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武表示。
產(chǎn)品出口額增長超三成
“今年上半年,，在海外市場的驅(qū)動(dòng)下,，我國光伏行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺�,！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華說,，區(qū)別于此前國內(nèi)市場的強(qiáng)勁需求，今年上半年,，海外市場成為拉動(dòng)我國光伏制造業(yè)增長的主要驅(qū)動(dòng)力,。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，我國光伏產(chǎn)品出口總額達(dá)106.1億美元,，同比增長31.7%。其中,，電池片,、組件出口額分別為6.6億美元和90億美元，同比增長58.2%,、45.1%,。從規(guī)模來看，電池片出口量已超過2018年全年出口量,，而組件出口量同比增長近一倍,。
“全球光伏裝機(jī)市場發(fā)展突破預(yù)期，越南,、烏克蘭,、墨西哥成為今年上半年海外市場黑馬,，光伏新增裝機(jī)大幅增長�,！蓖醪A說,，同時(shí)，我國光伏產(chǎn)品出口市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展,，出口額超過1億美元的國家和地區(qū)有16個(gè),，出口量超1吉瓦的國家和地區(qū)達(dá)10個(gè)，均較去年同期有所增長,。
海外光伏新興市場的崛起以及歐盟取消“雙反”后市場的復(fù)蘇帶來了國內(nèi)生產(chǎn)制造端的“火力全開”,。上半年，我國多晶硅產(chǎn)量15.5萬噸,，同比增加8.4%；硅片產(chǎn)量63吉瓦,，同比增長26%,；電池片產(chǎn)量約51吉瓦，同比增長30.8%,；組件產(chǎn)量47吉瓦,，同比增長11.9%，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)基本保持滿產(chǎn),。
從全球光伏產(chǎn)品供應(yīng)格局來看,，目前我國生產(chǎn)的多晶硅、硅片,、電池片,、組件、逆變器占比分別為58.1%,、93.1%,、74.8%、72.8%,、62%,；在上述各環(huán)節(jié)產(chǎn)量排名世界前十的企業(yè)中，我國分別占有7,、10,、9、7,、5個(gè)席位,。
但是，王勃華強(qiáng)調(diào),，今年對(duì)外貿(mào)易爭端出現(xiàn)了新形勢——知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突,，行業(yè)對(duì)此應(yīng)有充分的警惕和重視。“此前全球光伏產(chǎn)業(yè)基本上是同質(zhì)化競爭,，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,、降低生產(chǎn)成本為主線，如今已發(fā)展成為技術(shù)之間的博弈,，強(qiáng)調(diào)差異化,，因此各個(gè)企業(yè)都需要加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的布局�,！�
新增裝機(jī)同比下降超五成
與海外市場相對(duì)的是國內(nèi)新增光伏裝機(jī)量同比大幅下滑,。多位與會(huì)專家表示，由于今年上半年光伏政策遲遲未出臺(tái),，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)多處于觀望狀態(tài),，國內(nèi)需求疲軟。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，我國光伏新增裝機(jī)量不足12吉瓦，降幅超50%,。其中,，集中式電站新增裝機(jī)6.8吉瓦，同比下滑43.3%,，分布式光伏新增裝機(jī)僅為4.6吉瓦,，同比下滑61.7%。
但隨著今年競價(jià)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定,，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶表示,，光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,，有補(bǔ)貼的競價(jià)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)22.79吉瓦,，其中集中式項(xiàng)目和分布式光伏項(xiàng)目占比分別為79.5%、20.5%,，比例相對(duì)較為合理,。競價(jià)項(xiàng)目覆蓋全國22個(gè)省區(qū)，發(fā)展較為均衡,。此外,，今年還有遍布全國12個(gè)省區(qū)、規(guī)模達(dá)14.78吉瓦的平價(jià)項(xiàng)目已經(jīng)獲批,。
王勃華指出,，2019年是我國競價(jià)項(xiàng)目和平價(jià)項(xiàng)目并行發(fā)展的一年，而發(fā)展主力在競價(jià)項(xiàng)目,，競價(jià)項(xiàng)目加速了補(bǔ)貼退坡的步伐,。
值得注意的是,，今年上半年光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施仍存問題與挑戰(zhàn)。一是在項(xiàng)目申報(bào)上,，各地方能源部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)不一,，同時(shí)部分地方能源系統(tǒng)操作流程不夠透明、有傾向性,，甚至部分地區(qū)競價(jià)項(xiàng)目存在隱形門檻,。二是在項(xiàng)目申報(bào)流程上，競價(jià)項(xiàng)目申報(bào)材料提交時(shí)間短,，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未申報(bào)成功,，并且各地對(duì)政策的理解存在差異給企業(yè)申報(bào)增加了難度。三是在項(xiàng)目實(shí)施上,，項(xiàng)目非技術(shù)成本仍較高,，在總投資中的占比逐年提升。以土地稅費(fèi)為例,，內(nèi)蒙古開始對(duì)光伏電站全面征收耕地占用稅,，并且按租用面積征收全征，存量項(xiàng)目也需企業(yè)補(bǔ)繳,，給企業(yè)帶來很大的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“電網(wǎng)下達(dá)的并網(wǎng)指標(biāo)和裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)并不匹配”
王勃華預(yù)測,，2019年全年光伏新增裝機(jī)規(guī)模為40—45吉瓦,，由于上半年新增裝機(jī)規(guī)模較小，下半年國內(nèi)市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,。雖然制造端企業(yè)下半年還將保持一定程度擴(kuò)產(chǎn),，但仍可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)供應(yīng)趨緊的情形。
光伏行業(yè)研究機(jī)構(gòu)PV InfoLink分析師林嫣容則認(rèn)為,，由于今年上半年行業(yè)大幅擴(kuò)產(chǎn),，預(yù)計(jì)其影響將在三季度顯現(xiàn)，市場需求或略低于預(yù)期,，而四季度迎今年需求高峰,，屆時(shí)產(chǎn)業(yè)整體供應(yīng)鏈都可能出現(xiàn)反彈。
雖然業(yè)內(nèi)人士均對(duì)光伏行業(yè)下半年形勢寄予厚望,，但多位與會(huì)專家也對(duì)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)表示憂慮,。目前，電網(wǎng)的接納程度對(duì)光伏新增裝機(jī)項(xiàng)目的影響越來越大,，在部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)由于電網(wǎng)原因限制甚至?xí)和Ｊ芾硇略龉夥b機(jī)的情況,。例如，6月,，遼寧省發(fā)改委發(fā)函表示,，鑒于有限的消納空間,，僅限于已開工在建的存量工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)貼，暫不受理新上報(bào)補(bǔ)貼或平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,。7月,，吉林省能源局也發(fā)布消息稱，根據(jù)吉林省電力公司的消納報(bào)告,，2019—2020年新能源新增并網(wǎng)規(guī)模170萬千瓦的消納空間已占滿,。
“今年光伏新增裝機(jī)的落實(shí)結(jié)果要看電網(wǎng)的接納能力，從目前情況來看,，國家電網(wǎng)下達(dá)的并網(wǎng)指標(biāo)和裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)并不匹配,。”王勃華說,。
而對(duì)于今年下半年海外市場的發(fā)展趨勢,，業(yè)內(nèi)人士仍十分看好。彭博新能源財(cái)經(jīng)高級(jí)分析師欒棟認(rèn)為,，今年全球光伏新增裝機(jī)規(guī)模約為123—149吉瓦,，吉瓦級(jí)市場有望達(dá)19個(gè)。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）
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