中國(guó)粉體網(wǎng)訊 財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部、科技部,、國(guó)家發(fā)改委近日聯(lián)合發(fā)出通知,，就進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策作出細(xì)化要求。通知表示,，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益,、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車,、新能源客車,、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,，防止市場(chǎng)大起大落,。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新能源汽車補(bǔ)貼政策并非一成不變,。2016年以來,，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,，我國(guó)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,。
本次調(diào)整，按照技術(shù)上先進(jìn),、質(zhì)量上可靠,、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高了技術(shù)指標(biāo)門檻,。主要體現(xiàn)在：穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求,。
全球鋰供需平衡預(yù)測(cè)（資料圖 來源網(wǎng)絡(luò)）
這位負(fù)責(zé)人介紹,，本次調(diào)整旨在加大補(bǔ)貼退坡力度，分階段釋放壓力,。按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排,，為了使新能源汽車產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法,，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%,，至2020年底前退坡到位�,！斑@一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng),�,！�
補(bǔ)貼退坡，不僅僅是因?yàn)槌杀驹谙陆�,。這位負(fù)責(zé)人表示,，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”,，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。
當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于攻堅(jiān)克難,、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政策調(diào)整,，凸顯出我國(guó)助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策取向,。
補(bǔ)貼退坡政策落地，對(duì)新能源車企來說,，或采用降低上游成本以及終端提價(jià)的方法消化補(bǔ)貼退坡對(duì)盈利帶來的影響,。被業(yè)內(nèi)稱為“電池礦”的鋰、鈷,、鎳,，因?yàn)樾履茉雌嚨陌l(fā)展，需求被大幅拉動(dòng),。然而,，補(bǔ)貼大幅退坡、退出,，倒逼上游原材料行業(yè)企業(yè)降低成本為降價(jià)騰出空間,，也會(huì)加速上游原材料行業(yè)洗牌，優(yōu)勝劣汰,。
在新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈中,，鋰鈷處于原材料上游，鈷主要應(yīng)用于鈷酸鋰和鎳鈷錳三元?jiǎng)恿﹄姵�,，而鋰可�?yīng)用于磷酸鐵鋰,、鈷酸鋰、三元等多種電池上,。由于國(guó)家大力提倡發(fā)展新能源汽車,，從2015年開始，國(guó)內(nèi)掀起了一波新能源汽車發(fā)展的高潮,。作為上游繞不開的原材料,，鋰、鈷成為了眾多廠商搶奪的重點(diǎn),。在幾乎是“搶錢”的盈利驅(qū)動(dòng)下,，資本不斷涌入,，2017~2018年，資源端持續(xù)擴(kuò)產(chǎn),，最終形成了上游資源端的過剩局面,。相關(guān)調(diào)研表明，2018年,，碳酸鋰,、三元材料前驅(qū)體等已經(jīng)出現(xiàn)了過度投資的問題。同樣,，電動(dòng)汽車需求激增引發(fā)了為期兩年的上漲之后,，鈷如今面臨著重大考驗(yàn),。在頂級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)——中國(guó),，鈷價(jià)持續(xù)下滑。
價(jià)格持續(xù)走低,，供給層面卻持續(xù)放量：2018年嘉能可鈷產(chǎn)量同比增長(zhǎng)54%至4.2萬噸,。嘉能可2019年鈷產(chǎn)量預(yù)計(jì)5.7萬噸。而預(yù)計(jì)全球2019年全年的鈷消費(fèi)量也不過5萬噸,。換句話說,，單是這一家鈷礦巨頭的產(chǎn)量就已經(jīng)讓全球市場(chǎng)處于絕對(duì)供給過剩的情況。未來鈷價(jià)的走勢(shì)將大概率決定于嘉能可的產(chǎn)能政策,，而至少到2020年,，鈷礦供給過剩的情況都不會(huì)改變。鋰的情況也類似,，由于2016~2017年大量鋰礦項(xiàng)目上馬,，未來兩三年將是全球低成本鹽湖和鋰輝石產(chǎn)能大規(guī)模投放的時(shí)間，供給將顯著高于需求增速,。
在市場(chǎng)倒逼下,，上游原材料行業(yè)要保持清醒頭腦，瞄準(zhǔn)行業(yè)問題,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，凝聚行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，自覺營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,，努力保障行業(yè)高質(zhì)量、高效益,、可持續(xù)發(fā)展,。
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