中國粉體網(wǎng)訊  11月8日,，中央第五生態(tài)環(huán)保督察組在綿陽市安州區(qū)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，安州區(qū)磷石膏堆場環(huán)境問題整改推進不力,，磷石膏消減工作進展緩慢,，部分磷石膏堆場“三防”措施不到位，對長江二級支流干河子水體造成嚴重污染,。

11月16日,，生態(tài)環(huán)境部對此問題進行了公開曝光,。事實上，在首輪中央環(huán)保督察反饋意見中就明確指出,，四川部分區(qū)域磷石膏大量不規(guī)范堆存，嚴重污染水環(huán)境,。四川省督察整改方案要求重點推進德陽,、綿陽磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治，完成24個磷石膏堆場整治,；強化涉磷工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,，安裝總磷監(jiān)控設(shè)備100套。

此后,，綿陽市制定整改實施方案,，其中明確提出重點推進安州區(qū)磷化工企業(yè)和磷石膏堆場整治，從嚴控制新建,、改建,、擴建涉磷行業(yè)項目建設(shè)，完善所有涉磷重點工業(yè)企業(yè)廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng),，落實涉磷礦山渣場和尾礦庫的防滲,、防風、防洪措施,，推進安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置,。

不過，直至此次督察“回頭看”,，安州區(qū)干河子兩岸磷石膏消減工作無實質(zhì)性進展,，磷石膏堆場環(huán)境問題突出、周邊水環(huán)境污染嚴重,。督察組表示,，將進一步核實情況，對涉及失職失責的,，以及企業(yè)的環(huán)境違法行為,，將要求地方依法依規(guī)查處到位。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤認為,，環(huán)境問題實質(zhì)上是經(jīng)濟問題,，也是社會問題和政治問題。要把解決環(huán)境問題融入政府決策全過程和各環(huán)節(jié),，讓公眾有明確預期,，有效監(jiān)督政府和企業(yè)。未來中央生態(tài)環(huán)保督察將向縱深推進,，進一步倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

近5年消減磷石膏不足20%

督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn),，綿陽市安州區(qū)金鴻飼料、路林化工,、神龍重科,、川銀化工等4家磷化工企業(yè)污染防治主體責任落實不到位，磷石膏堆場“三防”措施長期不落地,，磷石膏消減工作不積極,，污染問題未得到有效解決，環(huán)境安全隱患突出,，群眾反映強烈,。

不僅如此，2017年以來,，上述4家企業(yè)因環(huán)境問題18次被群眾舉報,，因環(huán)境違法行為11次被實施行政處罰，可以說是屢查屢犯,、邊改邊犯,。

據(jù)督察人員介紹，安州區(qū)干河子流域現(xiàn)有磷酸氫鈣生產(chǎn)企業(yè)4家,，至2014年底共堆存磷石膏約260萬噸,，全部露天堆放于干河子兩岸。

2014年安州區(qū)磷石膏消減方案提出：“當年產(chǎn)生的磷石膏必須當年全部消化,，且每年對歷史堆存的磷石膏至少消化20%,，2018年底前消化完歷史堆存磷石膏�,！�

然而,，此次督察發(fā)現(xiàn)，安州區(qū)磷石膏消減工作一直進展緩慢,，在首輪中央環(huán)保督察反饋后仍未加大工作力度,，磷石膏消減工作未取得實質(zhì)性進展。截至今年10月,，仍有約210萬噸磷石膏堆存,，近5年時間只消減約50萬噸，消減率不到20%,。

整改時限一推再推,、敷衍應付

今年9月，生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，安州區(qū)干河子沿岸磷石膏仍大量露天堆存,，“三防”措施不到位，滲濾液和沖洗廢水未經(jīng)處理通過雨水溝直接排放,，滲濾液收集裝置形同虛設(shè),。

對此,，安州區(qū)重新印發(fā)整改方案，提出2018年10月20日前完成磷石膏堆場“三防”措施,。但直到此次“回頭看”時,，安州區(qū)才突擊組織對磷石膏堆場進行覆蓋，仍存在堆場作業(yè)面過大,、防滲措施不到位,、無組織排放嚴重等環(huán)境問題。

而且監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，今年1-9月，安州區(qū)干河子沿岸磷石膏堆場周邊地下水和地表水總磷普遍超標,，氟化物也不同程度存在超標情況,。

其中，今年3月地下水總磷濃度最高超標11.1倍,，9月地下水氟化物濃度最高超標1.45倍,。干河子兩河口出境斷面綜合水質(zhì)類別2016年為Ⅲ類，2017年下降為Ⅳ類,，2018年1-9月下降為劣Ⅴ類,，水質(zhì)持續(xù)惡化。

督察認為,，綿陽市及安州區(qū)兩級黨委,、政府及其有關(guān)部門對督察整改工作重視不夠，存在失職失責行為,。綿陽市政府未對安州區(qū)磷石膏環(huán)境問題進行研究部署和督促檢查,，市經(jīng)信委作為整改牽頭部門，對該區(qū)磷石膏整改工作指導,、督促不力,。

此外，安州區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府對磷石膏整治工作推進落實不到位,，雖成立專項治理工作領(lǐng)導小組，與磷化工企業(yè)簽訂了整治責任書,，但有關(guān)工作沒有實質(zhì)性進展,，整改時限一推再推、敷衍應付,。安州區(qū)工信,、環(huán)保、國土等部門對磷化工企業(yè)監(jiān)管不力,，對企業(yè)違法行為以罰代管,，導致企業(yè)環(huán)境問題長期得不到解決,。

北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理楊曉東對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，只有督企與督政并重,，嚴格追責問責,，形成一種無形壓力和強大震懾，地方政府及相關(guān)部門才不敢懶政懈怠,。對于各地敷衍整改等問題,，中央生態(tài)環(huán)保督察應持續(xù)督下去，而不能是“一陣風”,。

（中國粉體網(wǎng)編輯整理/平安）