中國粉體網(wǎng)訊  2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計(jì)劃》方案,，成為之后大氣污染防治的指導(dǎo)性文件,。2016年7月，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意,，中國工程院和國家環(huán)保部公布了《大氣污染防治行動計(jì)劃》實(shí)施情況的中期評估報(bào)告,，評估認(rèn)為：盡管空氣質(zhì)量改善成效已經(jīng)顯現(xiàn)，但面臨形勢依然嚴(yán)峻,，冬季重污染問題突出,，個(gè)別省份的PM10年均濃度有所上升，北京市完成2017年終期目標(biāo)需要付出更大努力,。2017年,，國家對環(huán)境治理尤其是對京津冀及周邊地區(qū)的污染物排放尤其重視，通過各種政策來治理環(huán)境污染,，以確保完成《大氣污染防治行動計(jì)劃》目標(biāo),。2018年1月31日，環(huán)保部在其新聞發(fā)布會上表示：《大氣污染防治行動計(jì)劃》目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),，未來將制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃,。

2017年，國家除了對位于京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市實(shí)施冬季限產(chǎn)之外，還提出要對工業(yè)污染物排放執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行無組織排放管控等,。鋁工業(yè)被納入?yún)^(qū)域內(nèi)重點(diǎn)管控行業(yè)，環(huán)保治理面臨前所未有的挑戰(zhàn),。

冬季限產(chǎn)

2017年是《大氣污染防治行動計(jì)劃》第1階段的收官之年,，為積極推進(jìn)《大氣污染防治行動計(jì)劃》的具體落實(shí)，2017年年初,，環(huán)保部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]29號）,，對鋁行業(yè)的治理要求是：采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì),；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,，以生產(chǎn)線計(jì)；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,，全部停產(chǎn),，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上,，以生產(chǎn)線計(jì),。

部分地區(qū)執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)

在對炭素企業(yè)執(zhí)行污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)之后，環(huán)保部于2017年5月印發(fā)《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》,，以下簡稱《征求意見稿》,，計(jì)劃在“2+26”地區(qū)執(zhí)行特別排放限值�,！墩髑笠庖姼濉吩诮�(jīng)過修改完善之后,，環(huán)保部于2018年1月正式下發(fā)《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》,，決定在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。鋁行業(yè)涉及到的具體規(guī)定有：（1）執(zhí)行地區(qū)：京津冀大氣污染傳輸通道城市包括北京市，天津市,，河北省石家莊,、唐山、廊坊,、保定,、滄州、衡水,、邢臺,、邯鄲市，山西省太原,、陽泉,、長治、晉城市，山東省濟(jì)南,、淄博,、濟(jì)寧、德州,、聊城,、濱州、菏澤市,，河南省鄭州,、開封、安陽,、鶴壁,、新鄉(xiāng)、焦作,、濮陽市（簡稱“2+26”城市,，含河北雄安新區(qū)、辛集市,、定州市,，河南鞏義市、蘭考縣,、滑縣,、長垣縣、鄭州航空港區(qū)）,。（2）新建項(xiàng)目：對于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐,，自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,。（3）現(xiàn)有企業(yè)：火電,、鋼鐵、石化,、化工,、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐,，自2018年10月1日起,，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值,。對比《征求意見稿》，正式公告中較大的改變是：執(zhí)行特別排放限值的現(xiàn)有企業(yè)中,，不包括氧化鋁企業(yè),。

鋁工業(yè)大氣污染物特別排放限值已經(jīng)于2013年以“修改單”的形式添加到《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465-2010）之中,。對比排放限值和特別排放限值兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以看出，從礦山,、氧化鋁,、電解鋁，到鋁用炭素,，整個(gè)鋁行業(yè)上游環(huán)節(jié)的排放要求更加嚴(yán)格,，其中顆粒物排放濃度將由20——100mg/m3，降至10mg/m3,；二氧化硫排放濃度將由200——400mg/m3,，降至100mg/m3；氧化鋁廠和鋁用炭素廠新增氮氧化物的排放要求,，為100mg/m3,。無疑，特別排放限值的執(zhí)行使得鋁行業(yè)面臨更高的環(huán)保要求和更大的挑戰(zhàn),。

據(jù)了解,，電解鋁生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用脫硫、脫硝技術(shù)可以達(dá)到特別排放限值要求,，其中脫硫技術(shù)采用濕法脫硫,，如石灰石-石膏法；氧化鋁脫硝技術(shù)可采用選擇性催化還原,、干法非催化還原技術(shù)等,。脫硫、脫硝相關(guān)設(shè)備投資昂貴,，一個(gè)中等規(guī)模電解鋁廠的脫硫設(shè)施就要耗資上億元,，成本較高，因此很少有企業(yè)擁有這些設(shè)備,。但是隨著特別排放限值政策的實(shí)施,，已有鋁企業(yè)開始對電解鋁廢氣排放技術(shù)進(jìn)行升級改造，如魏橋,、中鋁等,，其中魏橋600kA生產(chǎn)線“石灰石-石膏”脫硫試點(diǎn)項(xiàng)目可使顆粒物≤5 mg/m3,、二氧化硫≤35 mg/m3,、氟化物≤2 mg/m3。另外,，盡管《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》中沒有要求氧化鋁企業(yè)執(zhí)行特別排放限值,，但是隨著環(huán)保治理力度的加大，不排除在未來政策執(zhí)行的過程中,，氧化鋁企業(yè)也被包含在內(nèi),。

特別排放值對相關(guān)鋁企業(yè)提出了非常高的排放要求,，因此脫硫、脫硝等設(shè)備的引入必將是鋁工業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢,，鋁行業(yè)也將面臨著更大的環(huán)保挑戰(zhàn),！

無組織排放管控

無組 織排放是大氣污染的重要來源，由于其排放的環(huán)節(jié)多且分散,，一直是環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié),。為了進(jìn)一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)無組 織排放的管控措施,，國家環(huán)保部決定對《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25465-2010）進(jìn)行修改,，同時(shí)修改《再生銅、鋁,、鉛,、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31574-2015），都增加了“無組 織排放控制措施”,。2017年6月13日,，環(huán)保部將標(biāo)準(zhǔn)修改單征求意見稿以公告形式發(fā)布，6月22日前完成意見征集,。按要求,，新建項(xiàng)目的無組 織排放控制措施自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行；現(xiàn)有企業(yè)給予適當(dāng)?shù)倪^渡期,，無組 織排放控制措施自2019年1月1日執(zhí)行,。新的排放標(biāo)準(zhǔn)自2017年10月1日起已在京津冀“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的鋁礦山、氧化鋁廠,、電解鋁廠,、再生鋁廠等企業(yè)先期執(zhí)行。

鋁工業(yè)顆粒物的無組 織排放重點(diǎn)為礦山采選,、氧化鋁生產(chǎn),、電解鋁生產(chǎn)等，其次為物料儲運(yùn)環(huán)節(jié),。具體包括：1.鋁礦山：鋁礦露天開采無組 織排放源為穿孔揚(yáng)塵,、爆破揚(yáng)塵、鏟裝揚(yáng)塵以及粗碎站揚(yáng)塵等,。鋁礦井下開采無組 織排放源為鑿巖,、爆破、鏟裝等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵,。選礦廠無組 織排放源主要為礦石堆場,、廢石場和排土場揚(yáng)塵，礦倉,、破碎機(jī),、振動篩,、帶式輸送機(jī)的受料點(diǎn)、卸料點(diǎn)等產(chǎn)生揚(yáng)塵,。2.氧化鋁生產(chǎn)：氧化鋁生產(chǎn)無組 織排放主要產(chǎn)生于原輔料堆存,、備料、熟料中碎,、氧化鋁貯運(yùn),、熟料燒成窯、氫氧化鋁焙燒,、熔鹽加熱,、石灰爐(窯)等工序以及赤泥堆場。3.電解鋁生產(chǎn)：電解鋁生產(chǎn)無組 織排放主要產(chǎn)生于備料,、電解質(zhì)破碎,、陽極組裝及殘極處理、混合爐,、電解槽等工序,。4.物料運(yùn)輸、裝卸,、儲存：廠內(nèi)粉狀物料運(yùn)輸,、大宗物料轉(zhuǎn)移、輸送以及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),、落料點(diǎn)等會產(chǎn)生顆粒物無組 織排放,。

盡管無組 織排放管理任務(wù)的具體化增強(qiáng)了政策對企業(yè)的指導(dǎo)性和環(huán)境監(jiān)的有效性，但是由于無組 織排放源較多,、排放不規(guī)律等特點(diǎn),，因此企業(yè)在執(zhí)行以及相關(guān)部門的監(jiān)管過程中，依然存在著一定的困難,；同時(shí)除塵設(shè)施的投入無疑增加了企業(yè)的運(yùn)營成本,，這也在一定上削弱了企業(yè)嚴(yán)管無組 織排放的信心。

截至目前,，國家相關(guān)部門還未出臺關(guān)于2018年采暖季的限產(chǎn)政策,，但是部分省份已開始提前行動。2018年2月,，河南省政府發(fā)布《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,，要求：（1）2018年10月1日起，河南電解鋁和再生鋁全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值規(guī)定,。（2）2018年采暖季,，全省電解鋁,、氧化鋁企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上,；對炭素企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),；對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上。（3）對2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的電解鋁企業(yè),，豁免其錯(cuò)峰限產(chǎn)比例降低為10%,，但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控；對2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的炭素企業(yè),，豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%,，但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。（4）全面核實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組 織排放治理完成情況,，2018年8月底前,，完成鋼鐵、建材,、有色,、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐的無組 織排放治理工作,。

特別排放限值的推行以及無組 織排放的管控使得鋁企業(yè)尤其是“2+26”地區(qū)相關(guān)企業(yè)面臨著更嚴(yán)格的環(huán)保要求,，這對于中國鋁工業(yè)來說既是新的轉(zhuǎn)變也是更大的挑戰(zhàn)！