中國(guó)粉體網(wǎng)訊 如何使礦產(chǎn)資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)和諧共生,，是當(dāng)今社會(huì)的重大課題。
在蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)上，蕪湖市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)表示,，在2018年底前,，所有大中型礦山建成市級(jí)綠色礦山，其他礦山要在‘十三五’末建成市級(jí)綠色礦山,。
蕪湖市位于長(zhǎng)三角地區(qū)西南部,，自古以來(lái)就享有“江東名邑”、“吳楚名區(qū)”的美譽(yù),，是華東重要的工業(yè)基地,。據(jù)了解，蕪湖市礦產(chǎn)資源種類(lèi)豐富,，目前已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源51種,，其中已開(kāi)發(fā)利用的有33種，主要以水泥用灰?guī)r,、銅,、鐵礦為主。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),，但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題：礦山點(diǎn)多面廣,，布局不盡合理，資源利用率低,，生態(tài)環(huán)境代價(jià)大，安全生產(chǎn)壓力大,，大中型礦山比例低,。隨著問(wèn)題的出現(xiàn)，該市狠下決心開(kāi)展非煤礦山整治規(guī)范工作,，出臺(tái)了《關(guān)于蕪湖市非煤礦山整治規(guī)范工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，明確了三個(gè)工作目標(biāo)：一要資源節(jié)約集約利用水平提高;二要安全生產(chǎn)水平提高;三要環(huán)境保護(hù)水平提高。
一,、規(guī)劃引領(lǐng),，優(yōu)化布局
“集中，我們不僅僅是集中了礦山數(shù)量,，而是把資源綜合利用,、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排等全部集中起來(lái),，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建綠色礦業(yè)示范區(qū)。大中型礦山要全部達(dá)到市級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),，其中20%左右達(dá)到國(guó)家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),。”蕪湖市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹稱,。
據(jù)了解,，在該集中區(qū)內(nèi)露采礦山以整座山體劃定礦區(qū)范圍,，采用自上而下分層開(kāi)采，封閉運(yùn)輸和加工,，從而提高礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用水平和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。地下開(kāi)采礦山按照礦體設(shè)置礦權(quán)，一個(gè)礦體原則上只設(shè)立一個(gè)采礦權(quán),。
在執(zhí)行當(dāng)中,，該市設(shè)立礦山開(kāi)采集中區(qū)，堅(jiān)決關(guān)閉零星分散的小礦,，使非煤礦山企業(yè)向大中型企業(yè)集中,，并通過(guò)市場(chǎng)化配置資源促進(jìn)公平、公開(kāi),、公正,。為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的決心，該市成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山整治規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。市委兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署礦山整治和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,，在會(huì)議中明確相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé),，并將責(zé)任落實(shí)到各區(qū)縣考核任務(wù)，對(duì)未完成的區(qū)縣進(jìn)行嚴(yán)格考核,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，自整治工作以來(lái)，蕪湖市減少了零星分散的小型礦山企業(yè)121家;減少數(shù)量達(dá)57%;投入治理資金1.65億元,，治理廢棄礦山面積2800余畝,，礦山生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。礦山數(shù)量減少了,，安全工作抓上去了,，隨之而來(lái)的就是安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
在安徽省國(guó)土資源廳等省直相關(guān)部門(mén)的大力支持下,，該市制訂了《蕪湖市礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)方案》,。該試點(diǎn)方案中顯示，至2018年蕪湖市將進(jìn)一步壓縮采礦權(quán)數(shù)量,，在繁昌縣設(shè)置6～8個(gè)礦山開(kāi)采集中區(qū),，使礦山企業(yè)集中度達(dá)到70%左右，新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)左右;在南陵縣設(shè)置4～6個(gè)礦山集中區(qū),，使礦山企業(yè)集中度達(dá)到75%左右,，新建礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)左右。
二、源頭控制,，加強(qiáng)監(jiān)管
全面落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的最低開(kāi)采規(guī)模和準(zhǔn)入條件,，優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)利用最低開(kāi)采規(guī)模和準(zhǔn)入條件，優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)布局和礦業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步構(gòu)建集約,、高效、協(xié)調(diào)的礦山開(kāi)發(fā)格局,。試點(diǎn)范圍內(nèi)原則上不再新設(shè)采礦權(quán),，因重大項(xiàng)目建設(shè)、整合重組等原因,，確需新設(shè)采礦權(quán)的,，必須執(zhí)行《蕪湖市非煤礦山新設(shè)采礦權(quán)參考標(biāo)準(zhǔn)》。
據(jù)了解,，此次的試點(diǎn)范圍主要是在繁昌縣和南陵縣,，對(duì)于兩個(gè)面積中等的下轄縣來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)可謂是相當(dāng)苛刻的,。露采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年,，可采資源儲(chǔ)量不低于600萬(wàn)噸;地下開(kāi)采鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于300萬(wàn)噸;銅礦生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/年,，可采資源儲(chǔ)量不低于200萬(wàn)噸;石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年,，可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬(wàn)噸;建筑石料生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年，可采資源儲(chǔ)量不低于1000萬(wàn)噸等,。
三,、突出優(yōu)勢(shì)，恢復(fù)治理
蕪湖市在節(jié)流的同時(shí),，沒(méi)有忘記開(kāi)源的工作。該市試點(diǎn)縣利用銅礦,、水泥用灰?guī)r礦等優(yōu)勢(shì)礦種,，在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,，建設(shè)礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，引進(jìn)有實(shí)力的的企業(yè),，利用其資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，投資建設(shè)銅基新材料和高品質(zhì)水泥等深加工項(xiàng)目,。
據(jù)了解，在繁昌縣引進(jìn)的蘇州非礦院項(xiàng)目上，非礦院安排了7名專(zhuān)家教授致力為繁昌非金屬礦深加工升級(jí)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐,。對(duì)該縣紅花山膨潤(rùn)土詳細(xì)的開(kāi)發(fā)研究,，在其擁有的膨潤(rùn)土無(wú)機(jī)凝膠生產(chǎn)制備專(zhuān)利技術(shù)基礎(chǔ)上探尋出一種更為先進(jìn)的全新技術(shù)路徑，并生產(chǎn)試驗(yàn)出一種具有國(guó)際領(lǐng)先水平的新型無(wú)機(jī)凝膠產(chǎn)品,。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不能只取不予,。2016年國(guó)土資源部聯(lián)合多個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出礦山地質(zhì)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,，必須把礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理擺在更加突出位置,。
蕪湖市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作,，把全面改善礦山生態(tài)環(huán)境作為目標(biāo),。該市在工作中首先對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)需治理的礦山進(jìn)行摸底、調(diào)查,。確定需治理的礦山,，建立監(jiān)管檔案并制訂實(shí)施計(jì)劃。對(duì)于生產(chǎn)礦山按照“誰(shuí)破壞,、誰(shuí)治理”的原則,，由采礦人負(fù)責(zé)治理，對(duì)歷史遺留,、采礦權(quán)人滅失的廢棄礦山,，按照屬地管理的原則，由所在縣組織治理,。
有舍才會(huì)有得,，只有敢于舍棄黑色GDP，走清潔環(huán)保的發(fā)展道路,，才能獲得持久長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,。蕪湖市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舍棄了粗放不合理的發(fā)展模式，獲得的將是更加生態(tài)文明環(huán)保的發(fā)展路線,。未來(lái),，節(jié)約集約化發(fā)展道路將會(huì)是一個(gè)康莊大道，就要看誰(shuí)會(huì)成為這條康莊大道的領(lǐng)跑者,。
