我國(guó)從1998年開(kāi)始將稀土列入重要工業(yè)品,,實(shí)行出口配額管理,,在一段時(shí)間內(nèi)既有利于維護(hù)稀土產(chǎn)品出口秩序,又有利于稀土資源的有效保護(hù)和合理利用,,對(duì)真正實(shí)現(xiàn)將“稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”起到了宏觀調(diào)控作用,。然而,隨著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,稀土深加工產(chǎn)品,、稀土新材料與應(yīng)用產(chǎn)品得到了快速發(fā)展。目前稀土產(chǎn)品出口配額還沿用1998年的分類(lèi)和分配辦法,,已經(jīng)不適應(yīng)稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和稀土產(chǎn)品出口的需要,,嚴(yán)重制約了稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
鑒于以上述及的出口配額管理辦法不適應(yīng)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,,內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會(huì)建議如下:
�,。�1)建議國(guó)家修改現(xiàn)行的稀土產(chǎn)品出口分類(lèi)辦法。根據(jù)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,將稀土產(chǎn)品劃分為三類(lèi):一是禁止進(jìn)出口類(lèi),,主要指稀土精礦,;二是限制出口類(lèi)(實(shí)行配額管理),限制混合稀土化合物,、混合稀土金屬出口,,并實(shí)行配額管理;三是鼓勵(lì)出口類(lèi),,指高純稀土化合物(包括高純稀土金屬),、特殊稀土化合物和稀土材料(拋光粉、磁性材料,、發(fā)光材料,、發(fā)熱材料等)等高附加值產(chǎn)品,取消配額管理,,全面放開(kāi),。同時(shí)應(yīng)制訂稀土產(chǎn)品出口管理目錄,每年進(jìn)行部分修訂,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
(2)建議國(guó)家把配額直接發(fā)放到有進(jìn)出口權(quán)的大型生產(chǎn)企業(yè),,逐步取消配額的二次分配,,同時(shí)建議分配比例向稀土生產(chǎn)大省傾斜,避免因購(gòu)買(mǎi)配額加大生產(chǎn)企業(yè)出口成本,,從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。
(3)建議國(guó)家發(fā)改委牽頭管理配額下達(dá)工作,,并制定相關(guān)的管理辦法,。
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