中國粉體網(wǎng)訊 進(jìn)一步保障京津冀及周邊地區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量,，更加深入推進(jìn)大氣環(huán)境執(zhí)法檢查工作，按照“突出重點(diǎn),、綜合施策,、科學(xué)治污”的基本原則，根據(jù)《2017-2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查方案》(以下簡(jiǎn)稱《督查方案》),，結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》 (以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)方案》)制定本方案（部分）,。
一,、目標(biāo)任務(wù)
督促各地政府及相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，按期完成《攻堅(jiān)方案》任務(wù)。實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),、綜合整治,，打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大對(duì)違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的打擊力度,，促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,。
二、督查范圍
督查范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市,，包括北京市,，天津市，河北省石家莊(含辛集),、唐山,、邯鄲,、邢臺(tái)、保定(含定州),、滄州,、廊坊、衡水市,，山西省太原,、陽泉、長(zhǎng)治,、晉城市,，山東省濟(jì)南、淄博,、濟(jì)寧,、德州、聊城,、濱州,、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義),、開封(含蘭考),、安陽(含滑縣)、鶴壁,、新鄉(xiāng)(含長(zhǎng)垣),、焦作、濮陽市,，以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市,。
三、督查時(shí)間
總體時(shí)間安排為 2017 年 9 月 1 日至 2018 年 3月 29 日,。
第一階段(2017 年 9 月 1 日至 11 月 9 日),共5個(gè)輪次(第 11至 15 輪次)70 天,，重點(diǎn)對(duì)“2+26”城市所有縣(區(qū))全部 12 項(xiàng)任務(wù)完成情況、各項(xiàng)減排措施的落實(shí)情況,、任務(wù)清單外的涉氣類突出問題以及《攻堅(jiān)方案》中“2+26”城市的其他大氣污染綜合治理任務(wù)進(jìn)行督查,。
第二階段(2017年11月10日至2018年3月29日),共10個(gè)輪次(第16輪次至25輪次)140天。進(jìn)入采暖期,，重點(diǎn)通過熱點(diǎn)網(wǎng)格,、高架源排放情況、“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線等掌握的線索,，調(diào)度督查組和“2+26”城市環(huán)保部門對(duì)存在問題的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行“雙向反饋式”督查,。
四、督查內(nèi)容
根據(jù)前期大氣污染防治強(qiáng)化督查情況及采暖期企業(yè)的生產(chǎn)方式,、污染物排放特點(diǎn),、檢查重點(diǎn),，按照《攻堅(jiān)方案》要求，梳理出12 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和各城市“清單化”任務(wù) 233 項(xiàng),，聚焦重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)督查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,，具體內(nèi)容如下：
(一) “ 散亂污 ” 企業(yè)及集群綜合整治情況
1.按照“散亂污”企業(yè)清理整治進(jìn)展情況清單進(jìn)行核對(duì),，以縣為單位，每輪次抽查 50%的縣區(qū),，根據(jù)工作量確定抽查比例,。對(duì)提升改造類“散亂污”企業(yè)，是否存在未經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審簽字同意擅自恢復(fù)生產(chǎn),、恢復(fù)生產(chǎn)后仍發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放,、不正常運(yùn)行治污設(shè)施的情況。
2.是否存在清單外的“散亂污”企業(yè),，或清單內(nèi)未取締,、未整改，仍在生產(chǎn)或有近期生產(chǎn)跡象的“散亂污”企業(yè),。
3.是否存在“散亂污”企業(yè)或集群“死灰復(fù)燃”情況,。
(二)小鍋爐淘汰、改造情況
1.按照小鍋爐清單進(jìn)行核對(duì),，以縣為單位,，每輪次抽查 50%的縣區(qū)，根據(jù)工作量確定抽查比例,。
2.是否存在清單外的10蒸噸以下燃煤鍋爐,，建成區(qū)20 蒸噸(部分地區(qū)35 蒸噸)以下燃煤鍋爐。(要求以《攻堅(jiān)方案》為準(zhǔn))
(三)清潔取暖及燃煤替代
1.按照清單,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,，入戶抽查散煤替代工作落實(shí)情況，列入清單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)全部取締散煤燃燒,。
2.已劃定的“禁煤區(qū)”“高污染燃料禁燃區(qū)”內(nèi)是否存在散煤燃燒,、銷售問題,。
(四)工業(yè)類治理項(xiàng)目
1.重點(diǎn)對(duì)火電,、鋼鐵、石化,、鋁工業(yè)(不含氧化鋁),、水泥等行業(yè)以及燃煤鍋爐(含生物質(zhì)鍋爐)、露天礦山綜合治理工作情況開展檢查,，按照任務(wù)完成的時(shí)間要求進(jìn)行階段性現(xiàn)場(chǎng)核查,。根據(jù)企業(yè)治理改造方案進(jìn)行核實(shí),。
2.對(duì)特別排放限值、超低排放改造項(xiàng)目要重點(diǎn)檢查,，檢查治污設(shè)施工藝,、選型是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)部文件要求，是否安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng),，污染物排放濃度是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,。必要時(shí)可安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
(五)工業(yè)類淘汰,、搬遷項(xiàng)目
對(duì)照淘汰,、搬遷類企業(yè)清單，包括列入整治關(guān)閉計(jì)劃的露天礦山,，逐一核實(shí)關(guān)停,、淘汰情況，檢查是否存在生產(chǎn)相關(guān)行為活動(dòng),，可到當(dāng)?shù)毓╇姴块T調(diào)查企業(yè)用電量情況,。搬遷類企業(yè)原廠區(qū)必須停產(chǎn)。
(六)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放
按照《攻堅(jiān)方案》明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn),，11 月份對(duì)電力,、鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè),，2018 年 1 月對(duì)銅鉛鋅冶煉,、電解鋁、原料藥制造,、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)排污許可證取得情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,，主要檢查是否存在無證排污行為。
(七)揮發(fā)性有機(jī)物( VOCs )治理項(xiàng)目
對(duì)照治理項(xiàng)目清單,，逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查治理措施落實(shí)情況,。可采取現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)檢測(cè)方式檢驗(yàn) VOCs 泄漏及排放情況,。
(八)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理情況
1.檢查工業(yè)企業(yè)(含供熱企事業(yè)單位)是否完成物料無組織排放治理改造任務(wù),。
2.檢查鋼鐵、建材,、有色,、火電、鍋爐,、焦化等行業(yè)企業(yè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無組織排放管控要求,。
(九)加油站整改情況
1.隨機(jī)抽查加油站油氣回收設(shè)施安裝、運(yùn)行情況。
2.《攻堅(jiān)方案》中要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的,，需核實(shí)安裝使用情況,。
3.對(duì)高速路、國道,、省道邊加油站,，應(yīng)檢查是否銷售車用尿素。
其他督查內(nèi)容
督查任務(wù)清單外的涉氣類突出問題以及《攻堅(jiān)方案》中涉及“2+26”城市的其他大氣污染綜合治理任務(wù),。
