中國粉體網(wǎng)訊  2016年底，新版新能源汽車國家財(cái)政補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)一出臺,，諸多車企連同上游的電池企業(yè)一起開啟了焦慮模式：新補(bǔ)貼政策不但把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低20%,，還將《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》與補(bǔ)貼掛鉤并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更讓不少新能源車企和電池企業(yè)寢食難安的是,，為督促推廣新能源汽車應(yīng)用,，非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到三萬公里（作業(yè)類專用車除外）,，否則無法拿到補(bǔ)貼,。“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)飽受爭議,，因“騙補(bǔ)”而對新能源汽車和動(dòng)力電池行業(yè)采取的刮骨療毒會不會成為某些企業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,？

財(cái)政補(bǔ)貼近500億 “妖怪”看中“唐僧肉” 

2009年以前，我國的新能源汽車保有量尚不足500輛,，2016年,，產(chǎn)銷均超過了50萬輛，且連續(xù)兩年位居全球第一,，新能源汽車保有量占全球的50%以上,。

這樣一個(gè)成績背后是國家對新能源汽車發(fā)展的大力扶持。我國是最早啟動(dòng)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策的國家之一,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，自2013年至2015年（2016年總補(bǔ)貼金額尚無法統(tǒng)計(jì)），中央財(cái)政與地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼達(dá)484.44億元,。然而,，相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到7.6萬輛,，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元,，涉案車輛總數(shù)超過2015年總銷量的1/4，觸目驚心,。

此外,，2016年9月，財(cái)政部還公布了車輛閑置名單,，具體來看,，關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企,，逾3.0萬輛，涉及補(bǔ)貼金額為16.96億元,；終端用戶閑置,，涉及54家車企，未提車逾0.6萬輛,，已提車約1.5萬輛,，涉及補(bǔ)貼金額42.826億元。

重拳出擊 刮骨療毒成不可承受之重

國家工信部等部門出臺的一系列嚴(yán)苛政策,，可謂刮骨療毒之法,，其初衷在于療治被“騙補(bǔ)”企業(yè)擾亂的新能源汽車行業(yè)。

國家將財(cái)政補(bǔ)貼撥付方式改為“事后清算”之后,，新能源車企拿到補(bǔ)貼的周期延長至約1.5年,，上游電池企業(yè)的回款周期相應(yīng)也隨之延長；新補(bǔ)貼政策對電池續(xù)航,、電池系統(tǒng)質(zhì)量占比,、整車安全等方面提出了更高要求，需要企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入,，這也進(jìn)一步提高了企業(yè)的運(yùn)營成本,。

此外，“三萬公里”這一規(guī)定,，讓新能源車企,、動(dòng)力電池企業(yè)如履薄冰，面臨巨大的生存壓力,。以新能源客車為例,，其使用場景為校車、公交,、座位客車,、長途臥鋪客車等，購買群體主要是學(xué)校,、政府部門,、企業(yè)和客運(yùn)公司，個(gè)人客戶較少,。它們在實(shí)際運(yùn)營中的行駛里程不同,，我們可以分析其在不同場景中的行駛情況。

新能源校車：學(xué)生分片區(qū)就讀,，接送半徑一般不超過50公里,，除去假期、周末等，每年行駛里程約20000公里,。

城市公交：行駛路線固定,，平均運(yùn)行半徑為25～30公里，按40公里/小時(shí)速度行駛,，每天單程平均約5趟,。除去道路擁堵、維修保養(yǎng),、節(jié)假日調(diào)整等因素影響,，每年約250個(gè)滿負(fù)荷工作日，每年行駛里程約為25000～37500公里,。

座位客車：常用于企業(yè)通勤，每次平均運(yùn)行半徑一般不超50公里,，每年250個(gè)工作日,，可以測算出每年行駛里程約為25000公里，離30000公里標(biāo)準(zhǔn)仍有一定距離,。

長途臥鋪客車：日均行駛里程較高,，受電池續(xù)航里程及充電基礎(chǔ)設(shè)施等因素影響，該領(lǐng)域新能源化動(dòng)機(jī)不強(qiáng),。

可見,，對于新能源客車來說，大部分應(yīng)用場景很難達(dá)到每年行駛“三萬公里”的標(biāo)準(zhǔn),。對于單位公務(wù)用車,、分時(shí)租賃車輛以及物流車等非個(gè)人購買車輛，各自也都面臨著不同的挑戰(zhàn),。

因補(bǔ)貼撥付方式調(diào)整,，車企資金回籠的周期進(jìn)一步延長，這勢必波及上游動(dòng)力電池企業(yè),。動(dòng)力電池企業(yè)已受補(bǔ)貼下調(diào)和材料漲價(jià)影響,，“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)無疑又使之雪上加霜。在競爭加劇,、洗牌模式開啟的今天,，刮骨療毒式療法極有可能成為某些新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)的不可承受之重，運(yùn)營能力不佳的企業(yè),，或因忍受不了疼痛而病入膏肓,。 

困境之中 開源節(jié)流方為應(yīng)對之策

“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)出臺后，眾多企業(yè)陷入焦慮狀態(tài),，相關(guān)部門對此表示,，“這個(gè)政策雖不完美，但已是最好方案”。甚至有業(yè)內(nèi)人士直言,，國家頒布“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是希望電動(dòng)汽車跑起來,，對于真正有實(shí)力的平臺來說，三萬公里不是困難,。

坦白講,，“真正有實(shí)力的平臺”在國內(nèi)畢竟占少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)面臨的課題依然是如何生存,。那么,，這些新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)該如何在“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)下生存？四個(gè)字——開源節(jié)流,。以下措施相關(guān)部門和企業(yè)或可借鑒：

1.適降成本,。在滿足平臺運(yùn)營需求、保障安全性能的前提下,，新能源車企可在降低成本方面多下功夫,。比如，搭載的動(dòng)力電池,，其能量密度,、續(xù)駛里程、帶電容量甚至所用材料滿足運(yùn)營需求即可,。2016年,，磷酸鐵鋰電池PACK單價(jià)約2100～2300元/kWh，如果按實(shí)際需求,，少裝3度電,，節(jié)省的成本就很可觀。此外,，車身盡量輕量化,，車型根據(jù)實(shí)際運(yùn)營需求定制生產(chǎn)，即根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用場景,，去除不必要的功能,，降低車型的生產(chǎn)成本。降低生產(chǎn)成本在一定程度上可以緩解企業(yè)的資金壓力,。

2.聯(lián)盟交易,。以沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為例，其整合了產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵資源,，在一個(gè)小聯(lián)盟里形成了一個(gè)相對閉合的生態(tài)圈,，聯(lián)盟內(nèi)部車企采用聯(lián)盟內(nèi)的零部件，然后再將生產(chǎn)出的車輛直接交給聯(lián)盟內(nèi)的運(yùn)營公司,，通過多方共同合作,，一方面,，與外部交易相比，降低了交易成本,，來緩解資金壓力,。

3.借力金融�,？稍谛履茉窜嚻�,、動(dòng)力電池企業(yè)和新能源汽車運(yùn)營平臺之間引入金融機(jī)構(gòu)，借此開拓新能源汽車市場,，同時(shí)緩解車企資金壓力,。銀隆新能源實(shí)行的即是這種極具創(chuàng)新的商業(yè)模式。公司將公交租賃給地方政府,，公交以融資租賃的方式支付租金,，按十年期分期支付車款，油電差價(jià)可滿足租金支付金額,。銀隆新能源提供“電池,、電機(jī)和電控三大系統(tǒng)”的十年期質(zhì)保并提供24小時(shí)全天“保姆式”服務(wù)，且提供備用車輛,，確保運(yùn)行不受影響，最終實(shí)現(xiàn)政府,、公交,、車企和金融的四方共贏。該模式已經(jīng)開始實(shí)施,，很大程度上緩解了企業(yè)“三萬公里”的資金壓力,，業(yè)內(nèi)對銀隆新能源的積極探索表示認(rèn)可。

4.分段補(bǔ)貼,。對于某些車型,，比如新能源校車、企業(yè)通勤車等,，如果按正常需求行駛,，一年很難達(dá)到“三萬公里”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在不妨礙正常運(yùn)營的前提下,，可以嘗試讓這些車輛在閑暇時(shí)段做些“兼職”,，接受正常運(yùn)營時(shí)段之外的業(yè)務(wù)，這樣既可增加收入,，也能增加日常行駛里程,。分段補(bǔ)貼這個(gè)方案是針對相關(guān)部門提出的，即建議實(shí)行補(bǔ)貼的分段發(fā)放,，車輛跑滿一定里程數(shù),，按一定比例發(fā)放補(bǔ)貼,，這樣既可以防止車輛閑置，也可以緩解企業(yè)的資金壓力,。

據(jù)傳,，中集車輛技術(shù)服務(wù)中心在做關(guān)于“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，具體的調(diào)研結(jié)論尚不可知,，“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)似有調(diào)整可能,。然而，想想那句“‘三萬公里’的政策雖不完美,，但已是最好方案”,，調(diào)整的希望依然渺茫，行業(yè)企業(yè)要做的就是扛住壓力,，開源節(jié)流,，通過踏踏實(shí)實(shí)經(jīng)營，努力活下去,。