第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)礦區(qū)土地資源,，治理環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《粉煤灰綜合利用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于煤炭行業(yè)所屬的燃煤電廠,、煤矸石電廠、煤氣站、鍋爐房以及與粉煤灰綜合利用有關(guān)的科研,、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)單位,。
第三條 本細(xì)則所指粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠,、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰,、爐底渣和溢流渣,。
第四條 粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝、技術(shù)（包括新材料,、新設(shè)備）對粉煤灰進(jìn)行加工,，將其用于生產(chǎn)建材（包括作水泥摻合料，砌筑水泥,，爐渣磚和空心磚等）,、回填地面（包括平低洼地、荒地、煤礦采空區(qū),、塌陷區(qū)等）,、建筑工程（包括筑路、筑壩,、橋梁,、地下和水下工程等）、提取有益元素,，制取化工產(chǎn)品及其他用途（改良土壤,、制造復(fù)合肥等）。
第五條 煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)粉煤灰綜合利用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查,。地方各級煤炭工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行本細(xì)則的貫徹實(shí)施,、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
第六條 堅(jiān)持以用為主的指導(dǎo)思想,，結(jié)合企業(yè)的具體情況,，采用多種途徑利用粉煤灰。鼓勵(lì)開發(fā)粉煤灰利用新技術(shù),，不斷擴(kuò)大利用面,，提高利用量和利用率。
第七條 粉煤灰綜合利用應(yīng)作為發(fā)展煤炭企業(yè)多種經(jīng)營的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，應(yīng)打破地區(qū),、部門、行業(yè)和所有制的限制,，發(fā)展橫向聯(lián)合,。排灰、用灰和運(yùn)灰單位,，應(yīng)根據(jù)公平合理,、互利互惠的原則簽訂供、用,、運(yùn)灰合同,。
第二章 管 理
第八條 嚴(yán)禁向江、河,、湖,、海排放粉煤灰。
第九條 新建,、改擴(kuò)建燃煤電廠,、煤矸石電廠,、煤氣站和鍋爐房（總?cè)萘?0蒸噸/小時(shí)以上）的項(xiàng)目建議書應(yīng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)應(yīng)有可行的粉煤灰綜合利用方案,。違反上述規(guī)定的工程項(xiàng)目,，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。正在運(yùn)行和即將投入運(yùn)行的燃煤電廠,、煤矸石廠,、煤氣站和鍋爐房，應(yīng)進(jìn)一步改造,、完善粉煤灰儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)和綜合利用設(shè)施,。
第十條 綜合利用項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),，其投資應(yīng)納入工程總概算。
第十一條 排灰單位經(jīng)過加工,，并符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰,、爐底渣可以收取費(fèi)用，其價(jià)格根據(jù)加工成本和產(chǎn)品質(zhì)量由供需雙方商定,。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),，煤礦企業(yè)不得新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠,。已建的實(shí)心粘土磚廠,，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的原則下，應(yīng)摻用一定量的粉煤灰,。
第十三條 凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的礦區(qū)建筑和道路,，工程其設(shè)計(jì)部門在選擇建筑材料時(shí)，應(yīng)充分利用粉煤灰及其制品,，并納入設(shè)計(jì)方案，建設(shè)和施工單位確保應(yīng)用,。
第十四條 粉煤灰建材產(chǎn)品和利用粉煤灰或制品建造的礦區(qū)道路,、橋涵及其他建筑工程必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接受技術(shù)監(jiān)督部門對質(zhì)量,、技術(shù)的監(jiān)督檢查,。
第十五條 排灰、用灰單位應(yīng)定期向主管部門報(bào)送排灰,、用灰,、存灰和綜合利用情況，不得弄虛作假,。
第三章 優(yōu)惠政策
第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)對粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,，特別是技術(shù)先進(jìn),、具有推廣意義的粉煤灰示范工程項(xiàng)目，從政策,、建設(shè)資金上給予支持,。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠政策。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十八條 對直接從事粉煤灰綜合利用,，并為排灰,、用灰、設(shè)計(jì)和科研做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第十九條 粉煤灰綜合利用主管部門依照本細(xì)則對有關(guān)單位處以罰款和沒收財(cái)物時(shí),，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒票據(jù)，罰沒款和沒收的財(cái)物變價(jià)款應(yīng)及時(shí)足額上繳同級財(cái)政部門,。
第五章 附 則
第二十條 各省級煤炭工業(yè)管理部門可以根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,，制定貫徹本細(xì)則的措施和辦法，報(bào)煤炭工業(yè)部備案,。
第二十一條 本細(xì)則由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第一條 為了保護(hù)礦區(qū)土地資源,，治理環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和《粉煤灰綜合利用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于煤炭行業(yè)所屬的燃煤電廠,、煤矸石電廠、煤氣站、鍋爐房以及與粉煤灰綜合利用有關(guān)的科研,、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)單位,。
第三條 本細(xì)則所指粉煤灰是指礦區(qū)燃煤電廠,、煤矸石電廠、煤氣站和各類鍋爐房排放的煙道灰,、爐底渣和溢流渣,。
第四條 粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝、技術(shù)（包括新材料,、新設(shè)備）對粉煤灰進(jìn)行加工,，將其用于生產(chǎn)建材（包括作水泥摻合料，砌筑水泥,，爐渣磚和空心磚等）,、回填地面（包括平低洼地、荒地、煤礦采空區(qū),、塌陷區(qū)等）,、建筑工程（包括筑路、筑壩,、橋梁,、地下和水下工程等）、提取有益元素,，制取化工產(chǎn)品及其他用途（改良土壤,、制造復(fù)合肥等）。
第五條 煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)粉煤灰綜合利用工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查,。地方各級煤炭工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行本細(xì)則的貫徹實(shí)施,、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
第六條 堅(jiān)持以用為主的指導(dǎo)思想,，結(jié)合企業(yè)的具體情況,，采用多種途徑利用粉煤灰。鼓勵(lì)開發(fā)粉煤灰利用新技術(shù),，不斷擴(kuò)大利用面,，提高利用量和利用率。
第七條 粉煤灰綜合利用應(yīng)作為發(fā)展煤炭企業(yè)多種經(jīng)營的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，應(yīng)打破地區(qū),、部門、行業(yè)和所有制的限制,，發(fā)展橫向聯(lián)合,。排灰、用灰和運(yùn)灰單位,，應(yīng)根據(jù)公平合理,、互利互惠的原則簽訂供、用,、運(yùn)灰合同,。
第二章 管 理
第八條 嚴(yán)禁向江、河,、湖,、海排放粉煤灰。
第九條 新建,、改擴(kuò)建燃煤電廠,、煤矸石電廠,、煤氣站和鍋爐房（總?cè)萘?0蒸噸/小時(shí)以上）的項(xiàng)目建議書應(yīng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)應(yīng)有可行的粉煤灰綜合利用方案,。違反上述規(guī)定的工程項(xiàng)目,，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。正在運(yùn)行和即將投入運(yùn)行的燃煤電廠,、煤矸石廠,、煤氣站和鍋爐房，應(yīng)進(jìn)一步改造,、完善粉煤灰儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)和綜合利用設(shè)施,。
第十條 綜合利用項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),，其投資應(yīng)納入工程總概算。
第十一條 排灰單位經(jīng)過加工,，并符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的成品粉煤灰,、爐底渣可以收取費(fèi)用，其價(jià)格根據(jù)加工成本和產(chǎn)品質(zhì)量由供需雙方商定,。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),，煤礦企業(yè)不得新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠,。已建的實(shí)心粘土磚廠,，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的原則下，應(yīng)摻用一定量的粉煤灰,。
第十三條 凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的礦區(qū)建筑和道路,，工程其設(shè)計(jì)部門在選擇建筑材料時(shí)，應(yīng)充分利用粉煤灰及其制品,，并納入設(shè)計(jì)方案，建設(shè)和施工單位確保應(yīng)用,。
第十四條 粉煤灰建材產(chǎn)品和利用粉煤灰或制品建造的礦區(qū)道路,、橋涵及其他建筑工程必須符合國家或行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接受技術(shù)監(jiān)督部門對質(zhì)量,、技術(shù)的監(jiān)督檢查,。
第十五條 排灰、用灰單位應(yīng)定期向主管部門報(bào)送排灰,、用灰,、存灰和綜合利用情況，不得弄虛作假,。
第三章 優(yōu)惠政策
第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)對粉煤灰綜合利用項(xiàng)目,，特別是技術(shù)先進(jìn),、具有推廣意義的粉煤灰示范工程項(xiàng)目，從政策,、建設(shè)資金上給予支持,。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行對粉煤灰綜合利用的減免稅優(yōu)惠政策。
第四章 獎(jiǎng) 懲
第十八條 對直接從事粉煤灰綜合利用,，并為排灰,、用灰、設(shè)計(jì)和科研做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第十九條 粉煤灰綜合利用主管部門依照本細(xì)則對有關(guān)單位處以罰款和沒收財(cái)物時(shí),，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒票據(jù)，罰沒款和沒收的財(cái)物變價(jià)款應(yīng)及時(shí)足額上繳同級財(cái)政部門,。
第五章 附 則
第二十條 各省級煤炭工業(yè)管理部門可以根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定,，制定貫徹本細(xì)則的措施和辦法，報(bào)煤炭工業(yè)部備案,。
第二十一條 本細(xì)則由煤炭工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
