中國(guó)粉體網(wǎng)4月4日訊 試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年,，涼山(微博)稀土業(yè)就在多個(gè)層面進(jìn)行整合。
組建金攀西稀土的初衷,，就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng),，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
沒有鮮花,、沒有迎賓,、沒有鞭炮，3月25日下午,，在西昌市,，四川金攀西稀土（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“金攀西稀土”）宣告成立。
因?yàn)橄⊥临Y源儲(chǔ)量位居全國(guó)第二,，涼山(微博)成為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心,。“試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年,，涼山(微博)稀土就多層面整合,，這是體制機(jī)制創(chuàng)新的開始�,！睕錾街�(微博)經(jīng)信委副主任歐富貴說,。
遲來的整合
“這是一次遲來的整合�,！痹诮鹋饰飨⊥脸闪�(huì)議上,，歐富貴介紹。
稀土企業(yè)整合指令最早來自國(guó)家層面,。2011年,，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見問世，稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)提上議事日程,。
2012年,，省經(jīng)信委調(diào)研形成《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》,，上報(bào)省政府。該方案提出,，積極引導(dǎo)企業(yè)向資源地集中發(fā)展,，涼山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土采選、冶煉分離及深加工產(chǎn)品,，樂山(微博),、成都、綿陽 (微博),、眉山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品,。該方案同時(shí)推出整合時(shí)間表：2013年11月底前，分類整合19戶企業(yè),，組建攀西輕稀土集團(tuán)股份有限公司�,！耙�?yàn)樯婕捌髽I(yè)眾多,，利益平衡相對(duì)困難，這項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢,�,！睔W富貴說。
去年2月,，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立,。搶抓發(fā)展機(jī)遇，我省先后出臺(tái)《關(guān)于支持攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見》和《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》,。自此,，我省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作也得以提速。
今年1月15日,，涼山州(微博)向省政府上報(bào)《請(qǐng)求爭(zhēng)取組建四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司的請(qǐng)示》,，獲得積極反饋。
經(jīng)過兩次發(fā)起人會(huì)議后,，3月25日,，由四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司易名而來的金攀西稀土正式成立。
跨區(qū)域創(chuàng)新
“我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有20余年的歷史,，但長(zhǎng)期以來,，區(qū)域分割比較明顯�,！彼拇ㄊ∠⊥列袠I(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勝義說,。
涼山州(微博)是我國(guó)三大輕稀土原礦供應(yīng)地之一，輕稀土儲(chǔ)量居全國(guó)第二位,，現(xiàn)已探明稀土保有儲(chǔ)量6579.26萬噸,，稀土氧化物（REO）為278萬噸,，平均地質(zhì)品位3.93%；樂山市是我省傳統(tǒng)的鹽化工基地,，酸堿等稀土生產(chǎn)輔料品種齊全,，當(dāng)?shù)匦纬闪讼⊥烈睙挿蛛x基地；而成都,、綿陽 (微博)等地因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),，聚集了成都光明光電股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾氣凈化有限公司等一批稀土應(yīng)用和新材料企業(yè),。
組建金攀西稀土的初衷就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng),，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
按照金攀西稀土的最初組建方案,，該公司發(fā)起人包括了我省樂山(微博),、涼山州(微博)德昌縣、冕寧縣的9戶企業(yè),。張勝義說,，雖然后來有3 家公司因?yàn)楦鞣N原因放棄了發(fā)起人資格，但保留了今后加入公司的權(quán)利,。
3月25日成立這天,，金攀西稀土對(duì)外宣布的實(shí)際發(fā)起人名單為：江銅稀土、萬凱豐稀土,、涼山州(微博)國(guó)投,、方興稀土、飛天實(shí)業(yè),、樂山(微博)銳豐,。“6家發(fā)起人仍然包括了涼山州(微博),、樂山市的企業(yè),。”張勝義說,。
金攀西稀土6家發(fā)起人股權(quán)比例結(jié)構(gòu)為：江銅稀土27.78%,，涼山州(微博)國(guó)有投資有限責(zé)任公司13.89%，其他參與整合企業(yè)總股份58.33%,，最高參股20.83%,。“通過參股讓發(fā)起人企業(yè)資源共享,、產(chǎn)業(yè)相連,、政策共用。”張勝義認(rèn)為,，這種利益共享機(jī)制也是基于跨區(qū)域合作的一種創(chuàng)新,。
運(yùn)作“五統(tǒng)一”
去年，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)后,，涼山州(微博)向試驗(yàn)區(qū)所在的西昌市,、冕寧縣,、會(huì)理縣等六縣一市收集向國(guó)家、省爭(zhēng)取支持政策的意見。冕寧縣發(fā)展和改革局在調(diào)研縣域內(nèi)稀土企業(yè)后,，向涼山州(微博)發(fā)展改革委提出了兩條爭(zhēng)取支持的意見：第一,，增加稀土開采,、生產(chǎn),、出口指標(biāo)；第二,，準(zhǔn)許冕寧縣建設(shè)稀土輔助材料酸堿生產(chǎn)基地,。“我們企業(yè)特別需要這兩項(xiàng)支持政策,�,！比f凱豐稀土董事長(zhǎng)溫榮源告訴記者，公司投資17.8億元建設(shè)國(guó)內(nèi)僅有的10億安時(shí)貯氫電池項(xiàng)目,，目前一期5億安時(shí)項(xiàng)目已開機(jī)試產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上,，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上,，但企業(yè)感到困惑的是，稀土輔助材料從外地運(yùn)來成本高,、風(fēng)險(xiǎn)大,，而且公司稀土原料供應(yīng)也比較緊缺。
金攀西稀土成立后,，溫榮源的困惑迎刃而解,。
按照公布的組建方案，公司的運(yùn)作模式實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一指標(biāo),、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一票據(jù),、統(tǒng)一監(jiān)管,。萬凱豐稀土的指標(biāo)和輔助材料問題在金攀西稀土內(nèi)部可以完成調(diào)配�,！敖鹋饰飨⊥潦菑�(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,。”溫榮源說，公司參股企業(yè)擁有我省80%的礦山資源,、80%的冶煉分離能力,、90%的開采指標(biāo)和80%的分離指標(biāo)。
我省《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》確定,，到2017年,，攀西稀土礦開采要從目前的3萬噸發(fā)展到5萬噸，稀土冶煉分離從目前的1萬噸發(fā)展到3萬噸,�,！敖鹋饰飨⊥翍�(yīng)該成為完成規(guī)劃目標(biāo)的主體�,！睖貥s源說,。
《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》還確定，省內(nèi)稀土深加工及應(yīng)用企業(yè)可自愿申請(qǐng)加入金攀西稀土,。相反,，對(duì)于沒有立項(xiàng)審批文件、沒有通過環(huán)保核查的礦山采選和冶煉分離企業(yè),，我省將關(guān)停淘汰,。
組建金攀西稀土的初衷,，就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng),，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
沒有鮮花,、沒有迎賓,、沒有鞭炮，3月25日下午,，在西昌市,，四川金攀西稀土（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“金攀西稀土”）宣告成立。
因?yàn)橄⊥临Y源儲(chǔ)量位居全國(guó)第二,，涼山(微博)成為攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的核心,。“試驗(yàn)區(qū)設(shè)立剛好一年,，涼山(微博)稀土就多層面整合,，這是體制機(jī)制創(chuàng)新的開始�,！睕錾街�(微博)經(jīng)信委副主任歐富貴說,。
遲來的整合
“這是一次遲來的整合�,！痹诮鹋饰飨⊥脸闪�(huì)議上,，歐富貴介紹。
稀土企業(yè)整合指令最早來自國(guó)家層面,。2011年,，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見問世，稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)提上議事日程,。
2012年,，省經(jīng)信委調(diào)研形成《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》,，上報(bào)省政府。該方案提出,，積極引導(dǎo)企業(yè)向資源地集中發(fā)展,，涼山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土采選、冶煉分離及深加工產(chǎn)品,，樂山(微博),、成都、綿陽 (微博),、眉山(微博)重點(diǎn)發(fā)展稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)品,。該方案同時(shí)推出整合時(shí)間表：2013年11月底前，分類整合19戶企業(yè),，組建攀西輕稀土集團(tuán)股份有限公司�,！耙�?yàn)樯婕捌髽I(yè)眾多,，利益平衡相對(duì)困難，這項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢,�,！睔W富貴說。
去年2月,，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立,。搶抓發(fā)展機(jī)遇，我省先后出臺(tái)《關(guān)于支持攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見》和《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》,。自此,，我省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作也得以提速。
今年1月15日,，涼山州(微博)向省政府上報(bào)《請(qǐng)求爭(zhēng)取組建四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司的請(qǐng)示》,，獲得積極反饋。
經(jīng)過兩次發(fā)起人會(huì)議后,，3月25日,，由四川攀西輕稀土（集團(tuán)）有限公司易名而來的金攀西稀土正式成立。
跨區(qū)域創(chuàng)新
“我省稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有20余年的歷史,，但長(zhǎng)期以來,，區(qū)域分割比較明顯�,！彼拇ㄊ∠⊥列袠I(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張勝義說,。
涼山州(微博)是我國(guó)三大輕稀土原礦供應(yīng)地之一，輕稀土儲(chǔ)量居全國(guó)第二位,，現(xiàn)已探明稀土保有儲(chǔ)量6579.26萬噸,，稀土氧化物（REO）為278萬噸,，平均地質(zhì)品位3.93%；樂山市是我省傳統(tǒng)的鹽化工基地,，酸堿等稀土生產(chǎn)輔料品種齊全,，當(dāng)?shù)匦纬闪讼⊥烈睙挿蛛x基地；而成都,、綿陽 (微博)等地因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)和人才優(yōu)勢(shì),，聚集了成都光明光電股份公司、四川新力光源有限公司和四川中自尾氣凈化有限公司等一批稀土應(yīng)用和新材料企業(yè),。
組建金攀西稀土的初衷就是借國(guó)家稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的東風(fēng),，實(shí)現(xiàn)我省稀土行業(yè)的跨區(qū)合作。
按照金攀西稀土的最初組建方案,，該公司發(fā)起人包括了我省樂山(微博),、涼山州(微博)德昌縣、冕寧縣的9戶企業(yè),。張勝義說,，雖然后來有3 家公司因?yàn)楦鞣N原因放棄了發(fā)起人資格，但保留了今后加入公司的權(quán)利,。
3月25日成立這天,，金攀西稀土對(duì)外宣布的實(shí)際發(fā)起人名單為：江銅稀土、萬凱豐稀土,、涼山州(微博)國(guó)投,、方興稀土、飛天實(shí)業(yè),、樂山(微博)銳豐,。“6家發(fā)起人仍然包括了涼山州(微博),、樂山市的企業(yè),。”張勝義說,。
金攀西稀土6家發(fā)起人股權(quán)比例結(jié)構(gòu)為：江銅稀土27.78%,，涼山州(微博)國(guó)有投資有限責(zé)任公司13.89%，其他參與整合企業(yè)總股份58.33%,，最高參股20.83%,。“通過參股讓發(fā)起人企業(yè)資源共享,、產(chǎn)業(yè)相連,、政策共用。”張勝義認(rèn)為,，這種利益共享機(jī)制也是基于跨區(qū)域合作的一種創(chuàng)新,。
運(yùn)作“五統(tǒng)一”
去年，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)批復(fù)后,，涼山州(微博)向試驗(yàn)區(qū)所在的西昌市,、冕寧縣,、會(huì)理縣等六縣一市收集向國(guó)家、省爭(zhēng)取支持政策的意見。冕寧縣發(fā)展和改革局在調(diào)研縣域內(nèi)稀土企業(yè)后,，向涼山州(微博)發(fā)展改革委提出了兩條爭(zhēng)取支持的意見：第一,，增加稀土開采,、生產(chǎn),、出口指標(biāo)；第二,，準(zhǔn)許冕寧縣建設(shè)稀土輔助材料酸堿生產(chǎn)基地,。“我們企業(yè)特別需要這兩項(xiàng)支持政策,�,！比f凱豐稀土董事長(zhǎng)溫榮源告訴記者，公司投資17.8億元建設(shè)國(guó)內(nèi)僅有的10億安時(shí)貯氫電池項(xiàng)目,，目前一期5億安時(shí)項(xiàng)目已開機(jī)試產(chǎn)，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上,，全部建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上,，但企業(yè)感到困惑的是，稀土輔助材料從外地運(yùn)來成本高,、風(fēng)險(xiǎn)大,，而且公司稀土原料供應(yīng)也比較緊缺。
金攀西稀土成立后,，溫榮源的困惑迎刃而解,。
按照公布的組建方案，公司的運(yùn)作模式實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一指標(biāo),、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一票據(jù),、統(tǒng)一監(jiān)管,。萬凱豐稀土的指標(biāo)和輔助材料問題在金攀西稀土內(nèi)部可以完成調(diào)配�,！敖鹋饰飨⊥潦菑�(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,。”溫榮源說，公司參股企業(yè)擁有我省80%的礦山資源,、80%的冶煉分離能力,、90%的開采指標(biāo)和80%的分離指標(biāo)。
我省《攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2013-2017年）》確定,，到2017年,，攀西稀土礦開采要從目前的3萬噸發(fā)展到5萬噸，稀土冶煉分離從目前的1萬噸發(fā)展到3萬噸,�,！敖鹋饰飨⊥翍�(yīng)該成為完成規(guī)劃目標(biāo)的主體�,！睖貥s源說,。
《四川省稀土行業(yè)整合及發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)工作方案》還確定，省內(nèi)稀土深加工及應(yīng)用企業(yè)可自愿申請(qǐng)加入金攀西稀土,。相反,，對(duì)于沒有立項(xiàng)審批文件、沒有通過環(huán)保核查的礦山采選和冶煉分離企業(yè),，我省將關(guān)停淘汰,。
