國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局昨日印發(fā)《金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》,。根據(jù)通知要求，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將對全國各地區(qū)金屬非金屬礦山,、尾礦庫,、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面徹底檢查,。本次檢查涉及到地下礦山、露天礦山,、尾礦等領(lǐng)域,。所檢查的內(nèi)容包括：通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)情況、通風(fēng)安全管理情況,、提升運(yùn)輸和防排水系統(tǒng)安全管理情況,、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況,、設(shè)計(jì)開采方案執(zhí)行情況等。涉及到有色冶煉行業(yè)具體包括高溫熔融金屬作業(yè),、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)等方面的檢查,。
以下為通知全文：
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知
安監(jiān)總辦〔2013〕73號
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期一系列重要指示和國務(wù)院常務(wù)會議,、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）要求，全面,、深入,、徹底開展安全生產(chǎn)大檢查，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化檢查具體內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
國家安全監(jiān)管總局
2013年6月17日
金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案
一,、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,，按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總體要求,，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵,、消除隱患是核心,、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,，鐵腕打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患,，真查真改,、真整真治，重在強(qiáng)化責(zé)任,、重在基層落實(shí),、重在消除隱患,、重在實(shí)際效果。
二,、檢查時(shí)間和范圍
2013年6月至9月底,，對地方各級政府和相關(guān)部門，以及全國各地區(qū)金屬非金屬礦山,、尾礦庫,、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面徹底檢查,。
三、檢查內(nèi)容
�,。ㄒ唬⿲Φ胤秸拖嚓P(guān)部門的檢查內(nèi)容,。
1.安全生產(chǎn)工作總體情況。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策,、法律法規(guī),，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)格安全許可，加大安全投入,，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,。
2.組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況。是否按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）進(jìn)行了全面部署,，組織所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了徹底的自查自糾,；是否對所有下級安全監(jiān)管部門和企業(yè)進(jìn)行了全過程的督查檢查；是否建立并嚴(yán)格落實(shí)了大檢查相關(guān)工作制度,。
3.深化專項(xiàng)整治和“打非治違”工作情況,。相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是否建立和完善,；是否對2012年“打非治違”專項(xiàng)行動開展以來查出的非法違法,、違規(guī)違章行為進(jìn)行了登記造冊，并嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求進(jìn)行了查處,；“打非治違”工作各項(xiàng)措施是否得到落實(shí),。
4.事故查處和防范措施落實(shí)情況,。是否按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，對每一起事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,；責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,，對責(zé)任人的處理是否得到落實(shí)；是否吸取教訓(xùn),、舉一反三，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
5.汛期安全防范情況,。是否組織開展了汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí),；是否建立與氣象,、水利、國土,、漁業(yè),、海洋等部門的日常聯(lián)系制度，建立和完善了自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。
�,。ǘ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營單位的檢查內(nèi)容。
1.開展安全生產(chǎn)大檢查,，進(jìn)行徹底自查自糾情況,。是否認(rèn)真組織開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查自糾,，是否按照相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所,、要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是否對排查出的隱患,、問題建立臺賬并落實(shí)整改,；排查情況、整改方案和整改結(jié)果是否在單位內(nèi)部進(jìn)行了公布,，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門備案,。
2.執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況,。各類建筑,、設(shè)施、設(shè)備,、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,，是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行了技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程,；新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法執(zhí)行了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,；作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，是否存在“三違”行為,。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作情況。是否把安全第一,、生命至上,、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，是否建立和嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、安全管理人員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；“三項(xiàng)崗位”人員是否做到了持證上崗,；是否對生產(chǎn)一線職工特別是農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),；勞動組織、用工等方面是否存在違法違規(guī)情況,；是否開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；是否健全完善應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展演練。
4.安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控情況,。安全生產(chǎn)重要設(shè)施,、裝備是否完好；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器,、運(yùn)輸工具是否完好并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,；對存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和重大危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了普查建檔,、風(fēng)險(xiǎn)辨識和24小時(shí)的監(jiān)控預(yù)警,，是否嚴(yán)格落實(shí)了安全防范措施。
5.人員密集生產(chǎn)場所安全情況,。生產(chǎn)場所消防設(shè)備設(shè)施,、安全出口和疏散通道是否完好并保持出口,、通道暢通，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并經(jīng)常演練,；是否經(jīng)常對特種設(shè)備和涉及液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用的設(shè)施設(shè)備,、安全附件進(jìn)行安全檢查；重點(diǎn)部位自動監(jiān)控,、泄漏檢測報(bào)警,、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行正常和定期維護(hù),。
6. 汛期安全防范情況,。是否建立和落實(shí)了汛期安全責(zé)任；是否開展了汛前,、汛期,、汛后安全檢查；是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了防范和治理,，是否嚴(yán)格執(zhí)行遇重大險(xiǎn)情預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。
除上述檢查的共性內(nèi)容外,，金屬非金屬礦山（包括露天礦山和地下礦山）,、尾礦庫、石油天然氣開采（包括海洋和陸地企業(yè)）,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、冶金,、有色,、建材、機(jī)械,、輕工,、紡織等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容見附件。
四,、檢查方式方法
�,。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾全覆蓋。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,，制定有針對性的自查自糾方案,，細(xì)化明確具體檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、要求和責(zé)任,。對照大檢查內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對本單位安全生產(chǎn)工作的每個(gè)部位,、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致徹底,、全方位的檢查，對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估,。對排查出的隱患,、問題，要制表一一列出清單,，建立臺賬,，制定整改方案，落實(shí)整改措施,、責(zé)任,、資金、時(shí)限和預(yù)案,。排查情況,、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人簽字后,，在單位內(nèi)部公布,，接受職工群眾監(jiān)督，并每月上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門,，作為事故查處的重要依據(jù),。
各相關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)總部在本企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真組織自查自糾，并加強(qiáng)對下級單位的檢查,。各駐地中央企業(yè)要自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。中央企業(yè)集團(tuán)總部要及時(shí)將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果報(bào)國家安全監(jiān)管總局,。
�,。ǘ┑胤秸O(jiān)督檢查全覆蓋。地方各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門要在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全面開展大檢查,，并由政府牽頭組織檢查組進(jìn)行督促檢查。要對本地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次調(diào)查摸底,，摸清安全生產(chǎn)基本情況以及存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，建立基礎(chǔ)臺賬，制定督查檢查工作方案,，細(xì)化明確檢查內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級檢查要全覆蓋所有市（地）級人民政府及其相關(guān)部門,、省屬所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),，并對全部市（地）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查；市（地）級檢查要全覆蓋所有縣級人民政府及其相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市,、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查；縣級檢查全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,。要定期分析研究大檢查工作中的問題,，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，并將有關(guān)情況每月上報(bào)地方政府和上級相關(guān)部門,。
�,。ㄈ﹪野踩O(jiān)管總局和相關(guān)部門督導(dǎo)檢查全覆蓋。國家安全監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門,，針對金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,，組成督查組赴所有省（區(qū),、市）,，對各地區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行全過程的督查、抽查,，組織互查,，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo),。
�,。ㄋ模﹦�(chuàng)新檢查工作方式。各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,，廣泛采取明察暗訪,、突擊夜查,、隨機(jī)抽查,、回頭檢查、交叉互查,、蹲點(diǎn)駐守,、專家檢查等多種方式，不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不搞接待方案,，深入基層,、直插現(xiàn)場，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“解剖麻雀式”的檢查,，深挖細(xì)究,，著力找準(zhǔn)、查實(shí)隱患和問題,。要充分發(fā)揮專家作用,，深入現(xiàn)場,，注重從技術(shù)層面查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題,。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、周密部署,、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效,。要認(rèn)真研究部署,、組織指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的大檢查工作，抓緊結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化檢查方案,，明確檢查內(nèi)容,、要求和責(zé)任，及時(shí)總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。國家安全監(jiān)管總局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。各級安委會辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對大檢查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,，確保取得實(shí)效,。
（二）強(qiáng)化制度保障,。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,、《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》的要求，建立健全工作機(jī)制,，精心制定并嚴(yán)格實(shí)施工作例會,、臺賬備案、信息交流,、調(diào)度統(tǒng)計(jì),、監(jiān)督考核、總結(jié)報(bào)告等保障制度,，健全完善重大隱患問題公告公示,、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，確保大檢查高效進(jìn)行,、有序開展,。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。要以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心,、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，嚴(yán)格執(zhí)法，敢抓敢管,，忠實(shí)履行職責(zé),，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū),、不走過場,。對查出的每一起隱患和問題，要現(xiàn)場提出處理意見,，責(zé)令立即整改,；不能立即整改的，要實(shí)行掛牌督辦,，并跟蹤落實(shí),。對存在隱患拒不整改或查出重大隱患和問題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人就地嚴(yán)肅處理,，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制，對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,，在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),，要倒查相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
�,。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動,。要結(jié)合當(dāng)前開展的“安全生產(chǎn)月”活動,，充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，采取集中報(bào)道、配發(fā)評論,、開展訪談等多種形式,，深入廣泛宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院的決策部署和安全生產(chǎn)大檢查的意義、內(nèi)容,、要求,，擴(kuò)大聲勢、推動工作,。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,，鼓勵(lì)社會舉報(bào)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，各省（區(qū),、市）要保持“12350”舉報(bào)電話24小時(shí)開通,。抓住正反兩方面典型，在新聞媒體上深入解剖分析,、廣泛宣傳,，做到“一礦（廠）出事故、萬礦（廠）受教育”,，“一地（廠）有隱患,、全國受警示”。及時(shí)曝光安全檢查走過場,、隱患排查治理不力的單位和個(gè)人,，公布典型事故查處結(jié)果，強(qiáng)化警示教育,。
�,。ㄎ澹┒ㄆ趫�(bào)送情況。各級安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》的要求,，認(rèn)真做好相關(guān)情況和信息的報(bào)送工作,，并及時(shí)編發(fā)簡報(bào)專刊,，反映情況,、交流經(jīng)驗(yàn)。各省級安全監(jiān)管部門要于每周五向國家安全監(jiān)管總局報(bào)送大檢查主要做法,、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題及1-2個(gè)正反兩方面的典型案例,；每月25日前報(bào)送本月大檢查進(jìn)展情況的月度小結(jié)材料；大檢查結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并形成總結(jié)報(bào)告,，于10月15日前上報(bào)國家安全監(jiān)管總局,。
（六）構(gòu)建長效機(jī)制,。要認(rèn)真梳理大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，進(jìn)一步完善制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，提升安全監(jiān)督管理水平,。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動,、安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系,。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,，建立橫向到邊,、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的日常隱患排查整改制度,，著力提升企業(yè)安全保障水平,；要定期向地方政府和安全監(jiān)管部門報(bào)備隱患排查情況、整改結(jié)果,，形成常態(tài)化工作機(jī)制,。
附件：金屬非金屬礦山、尾礦庫,、石油天然氣開采,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、冶金,、有色、建材,、機(jī)械,、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查內(nèi)容
一,、地下礦山
�,。ㄒ唬┩L(fēng)系統(tǒng)建設(shè)情況。礦井是否安裝主要通風(fēng)機(jī),，并設(shè)置風(fēng)門,、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),，是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并保留試驗(yàn)記錄,。所有通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器,，主要通風(fēng)機(jī)是否安裝風(fēng)壓傳感器,，在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器,。井下廢棄巷道是否封閉,，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。井下使用的動力線,、照明線,、帶式輸送機(jī)、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃功能,。
�,。ǘ┩L(fēng)安全管理情況。礦山企業(yè)是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng),、測塵人員,，并嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部通風(fēng)機(jī),，是否存在無風(fēng),、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象,。是否為每位入井人員配備自救器,，并確保隨身攜帶；是否為從事井下作業(yè)的每個(gè)班組配備便攜式氣體檢測報(bào)警儀,。井下切割,、焊接等動火作業(yè)是否制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)后實(shí)施,。井下是否存在吸煙現(xiàn)象,。是否制定火災(zāi)和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，并在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線,。
�,。ㄈ┨嵘\(yùn)輸和防排水系統(tǒng)安全管理情況。提升運(yùn)輸設(shè)備是否具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,，安全防護(hù)裝置是否齊全有效,；提升絞車、提人容器,、防墜器,、鋼絲繩等是否經(jīng)過定期檢測檢驗(yàn)。是否落實(shí)汛期對采空區(qū)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,、防范地表塌陷和淹井事故等措施,。
（四）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況,。是否按照安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,。井下最多同時(shí)作業(yè)人數(shù)少于30人的地下礦山，是否建立完善人員出入井信息管理制度,；水文地質(zhì)條件復(fù)雜等3種情況的地下礦山,，是否建設(shè)緊急避險(xiǎn)設(shè)施,。
二、露天礦山
�,。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)開采方案執(zhí)行情況,。是否遵循自上而下的開采順序，落實(shí)分臺階（分層）開采,；是否采用中深孔爆破技術(shù),；臺階高度、邊坡角度等是否符合設(shè)計(jì)要求,；是否采用機(jī)械鏟裝,、機(jī)械二次破碎；是否保存礦區(qū)地形地質(zhì)圖,、采剝工程年末圖等圖紙資料,，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。
�,。ǘ┻吰掳踩珯z查情況,。是否制定邊坡安全檢查制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查并保存檢查記錄,；是否及時(shí)對工作幫坡面浮石,、危石和傘檐體進(jìn)行處理。
�,。ㄈ┍谱鳂I(yè)安全管理情況,。是否制定爆破作業(yè)安全管理制度；爆破參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求,；爆破作業(yè)由營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔(dān)的,，是否簽訂安全管理協(xié)議；自行實(shí)施爆破作業(yè)的,，是否具備爆破作業(yè)單位許可證,，爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并取得爆破作業(yè)人員許可證。
三,、尾礦庫
�,。ㄒ唬┌踩\(yùn)行情況。是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行,，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃,；尾礦庫安全隱患整改情況；最小安全超高,、最小干灘長度,、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深,、壩體外坡坡比,、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求,；灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛,、冬季冰下放礦和回水要求,；三等及以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng),；庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況,。
（二）尾礦庫回采和閉庫情況,。尾礦回采再利用工程是否進(jìn)行回采勘察,、安全預(yù)評價(jià)和回采設(shè)計(jì)并編制安全專篇；安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是否備案,，回采安全設(shè)施設(shè)計(jì),、閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
�,。ㄈ┲醒胴�(cái)政支持項(xiàng)目執(zhí)行情況情況,。是否按要求使用中央財(cái)政已下達(dá)的尾礦庫隱患治理項(xiàng)目資金并落實(shí)了配套資金，以及實(shí)施進(jìn)展情況,。
四、陸上石油天然氣企業(yè)
�,。ㄒ唬┳鳂I(yè)許可制度執(zhí)行情況。對工業(yè)動火,、進(jìn)入受限空間作業(yè),、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，是否建立和實(shí)施作業(yè)許可管理制度,。
（二）物探,、鉆井,、測井、錄井,、井下作業(yè)等作業(yè)過程安全措施落實(shí)情況。作業(yè)井場,、宿營地的選址和布局是否充分考慮地勢,、風(fēng)向等自然因素和洪水、泥石流,、滑坡等自然災(zāi)害的影響，并符合防火,、防爆、防中毒等安全要求,；是否建立健全并落實(shí)各項(xiàng)井控管理制度,；是否按設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置,，并按規(guī)定進(jìn)行安裝,、試壓,、使用和管理,；鉆井液加重材料,、重泥漿和堵漏材料的儲備是否滿足相應(yīng)要求,。
�,。ㄈ┝蚧瘹浞雷o(hù)措施落實(shí)情況。在含硫化氫地層實(shí)施鉆井和井下作業(yè),，是否對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的硫化氫監(jiān)測設(shè)備和正壓式空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)設(shè)備，所用材料及設(shè)備是否滿足防硫化氫要求，是否制定防硫化氫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并明確油氣井點(diǎn)火程序和決策人。
（四）油氣生產(chǎn)安全措施落實(shí)情況。油氣生產(chǎn)的各類井、站場總平面布置和生產(chǎn)工藝是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,；油氣計(jì)量,、油氣外輸?shù)扔蜌馓幚砩a(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施是否采取防火防爆,、防超壓,、防雷擊等安全措施,；抽油機(jī)防護(hù)裝置是否完整可靠,；集輸管道公共防護(hù)距離是否符合有關(guān)規(guī)定要求,。
（五）長輸管道安全管理情況。站場選址和總平面布置與建（構(gòu)）筑物,、鐵路、公路等安全保護(hù)距離是否符合規(guī)定要求；管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是否具備信息遠(yuǎn)傳,、聯(lián)鎖保護(hù),、信息存儲和報(bào)警等功能,；管道沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志樁和警示標(biāo)志是否齊全完好,；管道安全保護(hù)及監(jiān)測裝置是否完好并按要求定期進(jìn)行檢測和調(diào)試,。
五、海洋石油天然氣企業(yè)
�,。ㄒ唬┌踩a(chǎn)資質(zhì)情況,。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì),、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程是否落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度,；海洋石油專業(yè)設(shè)備是否經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,。
（二）海上設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)備案執(zhí)行情況,。海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)前是否備案,；海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆(修)井,、鋪管,、起重和生活支持等活動是否按規(guī)定進(jìn)行備案；海上油田(井)的延長測試是否按規(guī)定進(jìn)行備案,。
�,。ㄈ┥a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實(shí)和設(shè)備管理情況。工業(yè)動火,、電工作業(yè),、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè),、平臺拖航,、吊裝作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施是否落實(shí)到位；應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道是否設(shè)置明顯標(biāo)志,，并保持暢通,；設(shè)施配備的救生艇、救助艇,、救生筏,、救生圈、救生衣,、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備是否符合《國際海上人命安全公約》的規(guī)定；消防設(shè)備是否符合國家有關(guān)規(guī)定并定期檢查,；危險(xiǎn)物品管理,、直升機(jī)起降管理、勞動保護(hù)用品及防護(hù)設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定,。
�,。ㄋ模┿@井、完井,、試油,、修井等作業(yè)過程井控管理情況。是否配備與作業(yè)相適應(yīng)的防噴器及其控制系統(tǒng),，并按規(guī)定進(jìn)行安裝,、試壓,、使用和管理；是否配備具有聲光報(bào)警功能的井液池液面和氣體檢測裝置,；鉆井液加重材料,、重泥漿和堵漏材料的儲備是否滿足相應(yīng)要求；氣井,、自噴井,、自溢井是否按規(guī)定安裝井下封隔器和安全閥。
�,。ㄎ澹┝蚧瘹浞雷o(hù)措施落實(shí)情況,。在含硫化氫地層實(shí)施鉆井、井下作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè),，是否對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn),，作業(yè)現(xiàn)場是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的硫化氫監(jiān)測設(shè)備和正壓式空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)設(shè)備，所用材料及設(shè)備是否滿足防硫化氫要求,，是否制定防硫化氫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工和化學(xué)制藥企業(yè),。
�,。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”及安全生產(chǎn)許可證取證審查時(shí)不符合項(xiàng)和企業(yè)內(nèi)外部間距不符合規(guī)范要求的整改情況,，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目和自動化改造情況,，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢維修作業(yè),、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝,、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品等規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況,。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品特別是光氣,、液氯、液氨,、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,，重大危險(xiǎn)源的安全管理情況；完成提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動任務(wù)情況,；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,，儲罐安全監(jiān)控檢測情況（液位、壓力,、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警）,；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行直接作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，有效防范直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故情況,。
�,。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)與重要場所,、設(shè)施,、區(qū)域的距離和總體布局情況，廠房,、作業(yè)場所,、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備,、工藝合規(guī)情況,，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員配備情況,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程建立情況，安全評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,，重大危險(xiǎn)源辨識及安全管理情況,，應(yīng)急管理情況。
�,。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品儲存環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃,、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),，大型石油、成品油儲罐區(qū),，涉及氯,、氨、液化氣體等被列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化工企業(yè),，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。
�,。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查經(jīng)營劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站、液化氣體充裝單位,。
�,。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查承運(yùn)劇毒、有毒,、液氯,、液氨、液化氣體等被列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位,。
七,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)條件情況,。生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,，是否由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,，并嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序,；“四防”（防爆、防火,、防雷,、防靜電）設(shè)施設(shè)備是否健全完好；“三庫”（藥物或半成品中轉(zhuǎn)庫,、藥物總倉庫,、成品總倉庫）是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定并滿足生產(chǎn)和儲存需要；是否應(yīng)用必要的機(jī)械設(shè)備代替手工作業(yè),，所用機(jī)械設(shè)備是否通過科技成果技術(shù)鑒定和安全論證,。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,。是否健全完善并落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度、職工進(jìn)出廠登記制度,、機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)審批制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,；是否建立符合相關(guān)要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度，生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品是否全部錄入煙花爆竹流向信息系統(tǒng)管理,；是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo),；是否落實(shí)全員培訓(xùn)合格和企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,；是否嚴(yán)格落實(shí)高溫,、雷雨等異常天氣停產(chǎn)規(guī)定；是否杜絕無關(guān)人員進(jìn)入廠（庫）區(qū)和作業(yè)人員隨意串崗,。
�,。ㄈ┮�(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為情況,。是否存在無證、許可證過期或超員,、超量,、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，以及倒賣,、出租,、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證行為；是否存在轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,，以及“一證多廠”情況,；是否違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等超范圍,、超規(guī)格產(chǎn)品,；是否有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹行為；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,、抗拒安全執(zhí)法,，停產(chǎn)停業(yè)整頓期間擅自生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等行為,。
八,、冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查較大以上事故多發(fā)的煤氣作業(yè),、高溫熔融金屬作業(yè)、有限空間作業(yè),、粉塵作業(yè)等環(huán)節(jié),。
（一）煤氣作業(yè),。
1.是否建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu),。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)是否建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度,，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員,。
2.煤氣危險(xiǎn)區(qū)域固定式一氧化碳檢測報(bào)警裝置的安裝情況,。煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺,、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺,、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐,、加熱爐,、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室,、加壓站房,、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，是否按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,。
3.檢維修等存在交叉作業(yè)情況,。企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全管理職責(zé)，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案,；是否明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；是否對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧�,，在安全措施確認(rèn)的情況下實(shí)施作業(yè),。
4.是否落實(shí)煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí),，作業(yè)人員是否攜帶便攜式報(bào)警儀,，是否使用防爆工（器）具。帶煤氣作業(yè),，如抽堵盲板,、開閉眼睛閥、更換探料尺,、盤根,、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修,、內(nèi)外動火等,，是否辦理了作業(yè)許可證，落實(shí)了各項(xiàng)安全措施,，作業(yè)人員是否佩戴了空氣呼吸器,，并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。
�,。ǘ└邷厝廴诮饘僮鳂I(yè),。
1.高溫熔融金屬吊運(yùn)。是否采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn),；吊運(yùn)線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員是否保持規(guī)定的安全距離,；會議室、活動室、休息室,、更衣室等場所是否設(shè)置在了熔融金屬的吊運(yùn)（運(yùn)輸）影響范圍內(nèi),。
2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。生產(chǎn),、處置和貯存高溫熔融金屬設(shè)施是否有防水措施,；是否對原料、輔助材料嚴(yán)格檢查,，確保加入爐中的原料,、輔助材料干燥無水；輸送,、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送,、轉(zhuǎn)注前，是否經(jīng)充分干燥并保證暢通,。
3.高爐停爐及放殘鐵,。在停爐作業(yè)前，是否對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底,。是否安排專人預(yù)先對電,、煤氣、蒸汽,、氧氣,、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，并辦理相關(guān)審批,、確認(rèn)手續(xù),；是否是在確認(rèn)安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置,，并采取有效的安全防護(hù)措施,；放殘鐵前，是否對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測評估,，并采取安全防護(hù)措施后切開殘鐵口處爐皮,。
（三）有限空間作業(yè),。按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）進(jìn)行檢查,。
（四）粉塵作業(yè),。
1.是否設(shè)置了獨(dú)立廠房,，且不在居民區(qū)內(nèi)。
2.生產(chǎn)場所是否設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi),。
3.是否安裝相對獨(dú)立的通風(fēng)除塵系統(tǒng),，并設(shè)置接地裝置,。收塵器是否設(shè)置在建筑物外，并有防雨措施,，離明火產(chǎn)生處不少于6米,，回收的粉塵是否儲存在獨(dú)立干燥的堆放場所。
4.是否每天對生產(chǎn)場所進(jìn)行清理,，是否采用不產(chǎn)生火花,、靜電、揚(yáng)塵等方法清理生產(chǎn)場所,，是否違規(guī)使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。是否及時(shí)對除塵系統(tǒng)（包括排風(fēng)扇,、抽風(fēng)機(jī)等通風(fēng)除塵設(shè)備）進(jìn)行清理,。
5.生產(chǎn)場所是否存在各類明火；在生產(chǎn)場所進(jìn)行動火作業(yè)時(shí),，是否停止生產(chǎn)作業(yè),，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
6.是否根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境,，配備消防器材和個(gè)人勞動防護(hù)用品,。
7.生產(chǎn)場所電氣線路是否采用鍍鋅鋼管套管保護(hù)，在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器,，設(shè)備,、電源開關(guān)是否采用防爆防靜電措施。生產(chǎn)場所電氣線路,、設(shè)備等是否由專業(yè)電工安裝,。
8.是否按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）,、泄爆等措施,。
9.是否當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)完全停止、現(xiàn)場積塵清理干凈后,，才進(jìn)行檢維修作業(yè),，是否存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。
以下為通知全文：
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)
金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知
安監(jiān)總辦〔2013〕73號
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期一系列重要指示和國務(wù)院常務(wù)會議,、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）要求，全面,、深入,、徹底開展安全生產(chǎn)大檢查，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化檢查具體內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
國家安全監(jiān)管總局
2013年6月17日
金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)大檢查工作方案
一,、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,，按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總體要求,，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵,、消除隱患是核心,、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,，鐵腕打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，堅(jiān)決堵塞漏洞、消除隱患,，真查真改,、真整真治，重在強(qiáng)化責(zé)任,、重在基層落實(shí),、重在消除隱患,、重在實(shí)際效果。
二,、檢查時(shí)間和范圍
2013年6月至9月底,，對地方各級政府和相關(guān)部門，以及全國各地區(qū)金屬非金屬礦山,、尾礦庫,、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等行業(yè)領(lǐng)域的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面徹底檢查,。
三、檢查內(nèi)容
�,。ㄒ唬⿲Φ胤秸拖嚓P(guān)部門的檢查內(nèi)容,。
1.安全生產(chǎn)工作總體情況。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策,、法律法規(guī),，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)格安全許可，加大安全投入,，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,。
2.組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況。是否按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）進(jìn)行了全面部署,，組織所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了徹底的自查自糾,；是否對所有下級安全監(jiān)管部門和企業(yè)進(jìn)行了全過程的督查檢查；是否建立并嚴(yán)格落實(shí)了大檢查相關(guān)工作制度,。
3.深化專項(xiàng)整治和“打非治違”工作情況,。相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效；“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是否建立和完善,；是否對2012年“打非治違”專項(xiàng)行動開展以來查出的非法違法,、違規(guī)違章行為進(jìn)行了登記造冊，并嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求進(jìn)行了查處,；“打非治違”工作各項(xiàng)措施是否得到落實(shí),。
4.事故查處和防范措施落實(shí)情況,。是否按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效”的原則，對每一起事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,；責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,，對責(zé)任人的處理是否得到落實(shí)；是否吸取教訓(xùn),、舉一反三，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,。
5.汛期安全防范情況,。是否組織開展了汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí),；是否建立與氣象,、水利、國土,、漁業(yè),、海洋等部門的日常聯(lián)系制度，建立和完善了自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。
�,。ǘ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營單位的檢查內(nèi)容。
1.開展安全生產(chǎn)大檢查,，進(jìn)行徹底自查自糾情況,。是否認(rèn)真組織開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查自糾,，是否按照相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所,、要害部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是否對排查出的隱患,、問題建立臺賬并落實(shí)整改,；排查情況、整改方案和整改結(jié)果是否在單位內(nèi)部進(jìn)行了公布,，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門備案,。
2.執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況,。各類建筑,、設(shè)施、設(shè)備,、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善,，是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行了技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程,；新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法執(zhí)行了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,；作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，是否存在“三違”行為,。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作情況。是否把安全第一,、生命至上,、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，是否建立和嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、安全管理人員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；“三項(xiàng)崗位”人員是否做到了持證上崗,；是否對生產(chǎn)一線職工特別是農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),；勞動組織、用工等方面是否存在違法違規(guī)情況,；是否開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；是否健全完善應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展演練。
4.安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控情況,。安全生產(chǎn)重要設(shè)施,、裝備是否完好；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器,、運(yùn)輸工具是否完好并定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,；對存在較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和重大危險(xiǎn)源是否進(jìn)行了普查建檔,、風(fēng)險(xiǎn)辨識和24小時(shí)的監(jiān)控預(yù)警,，是否嚴(yán)格落實(shí)了安全防范措施。
5.人員密集生產(chǎn)場所安全情況,。生產(chǎn)場所消防設(shè)備設(shè)施,、安全出口和疏散通道是否完好并保持出口,、通道暢通，是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并經(jīng)常演練,；是否經(jīng)常對特種設(shè)備和涉及液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用的設(shè)施設(shè)備,、安全附件進(jìn)行安全檢查；重點(diǎn)部位自動監(jiān)控,、泄漏檢測報(bào)警,、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行正常和定期維護(hù),。
6. 汛期安全防范情況,。是否建立和落實(shí)了汛期安全責(zé)任；是否開展了汛前,、汛期,、汛后安全檢查；是否對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了防范和治理,，是否嚴(yán)格執(zhí)行遇重大險(xiǎn)情預(yù)警停產(chǎn)撤人制度。
除上述檢查的共性內(nèi)容外,，金屬非金屬礦山（包括露天礦山和地下礦山）,、尾礦庫、石油天然氣開采（包括海洋和陸地企業(yè)）,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、冶金,、有色,、建材、機(jī)械,、輕工,、紡織等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容見附件。
四,、檢查方式方法
�,。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾全覆蓋。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際,，制定有針對性的自查自糾方案,，細(xì)化明確具體檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、要求和責(zé)任,。對照大檢查內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對本單位安全生產(chǎn)工作的每個(gè)部位,、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致徹底,、全方位的檢查，對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估,。對排查出的隱患,、問題，要制表一一列出清單,，建立臺賬,，制定整改方案，落實(shí)整改措施,、責(zé)任,、資金、時(shí)限和預(yù)案,。排查情況,、整改方案和整改結(jié)果要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人簽字后,，在單位內(nèi)部公布,，接受職工群眾監(jiān)督，并每月上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門,，作為事故查處的重要依據(jù),。
各相關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)總部在本企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真組織自查自糾，并加強(qiáng)對下級單位的檢查,。各駐地中央企業(yè)要自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。中央企業(yè)集團(tuán)總部要及時(shí)將檢查情況、整改方案和整改結(jié)果報(bào)國家安全監(jiān)管總局,。
�,。ǘ┑胤秸O(jiān)督檢查全覆蓋。地方各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門要在地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全面開展大檢查,，并由政府牽頭組織檢查組進(jìn)行督促檢查。要對本地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次調(diào)查摸底,，摸清安全生產(chǎn)基本情況以及存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，建立基礎(chǔ)臺賬，制定督查檢查工作方案,，細(xì)化明確檢查內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級檢查要全覆蓋所有市（地）級人民政府及其相關(guān)部門,、省屬所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),，并對全部市（地）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查；市（地）級檢查要全覆蓋所有縣級人民政府及其相關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè),，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市,、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查；縣級檢查全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,。要定期分析研究大檢查工作中的問題,，及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，并將有關(guān)情況每月上報(bào)地方政府和上級相關(guān)部門,。
�,。ㄈ﹪野踩O(jiān)管總局和相關(guān)部門督導(dǎo)檢查全覆蓋。國家安全監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門,，針對金屬非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,，組成督查組赴所有省（區(qū),、市）,，對各地區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行全過程的督查、抽查,，組織互查,，開展專項(xiàng)檢查、督導(dǎo),。
�,。ㄋ模﹦�(chuàng)新檢查工作方式。各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門要在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,，廣泛采取明察暗訪,、突擊夜查,、隨機(jī)抽查,、回頭檢查、交叉互查,、蹲點(diǎn)駐守,、專家檢查等多種方式，不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不搞接待方案,，深入基層,、直插現(xiàn)場，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“解剖麻雀式”的檢查,，深挖細(xì)究,，著力找準(zhǔn)、查實(shí)隱患和問題,。要充分發(fā)揮專家作用,，深入現(xiàn)場,，注重從技術(shù)層面查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題,。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、周密部署,、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效,。要認(rèn)真研究部署,、組織指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的大檢查工作，抓緊結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化檢查方案,，明確檢查內(nèi)容,、要求和責(zé)任，及時(shí)總結(jié)分析大檢查工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)信息匯總。國家安全監(jiān)管總局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。各級安委會辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對大檢查工作的指導(dǎo)監(jiān)督,，確保取得實(shí)效,。
（二）強(qiáng)化制度保障,。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,、《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》的要求，建立健全工作機(jī)制,，精心制定并嚴(yán)格實(shí)施工作例會,、臺賬備案、信息交流,、調(diào)度統(tǒng)計(jì),、監(jiān)督考核、總結(jié)報(bào)告等保障制度,，健全完善重大隱患問題公告公示,、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號制度，確保大檢查高效進(jìn)行,、有序開展,。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。要以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng),，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心,、“嚴(yán)”字當(dāng)頭,，嚴(yán)格執(zhí)法，敢抓敢管,，忠實(shí)履行職責(zé),，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū),、不走過場,。對查出的每一起隱患和問題，要現(xiàn)場提出處理意見,，責(zé)令立即整改,；不能立即整改的，要實(shí)行掛牌督辦,，并跟蹤落實(shí),。對存在隱患拒不整改或查出重大隱患和問題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人就地嚴(yán)肅處理,，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制，對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,，在嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),，要倒查相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
�,。ㄋ模⿵V泛宣傳發(fā)動,。要結(jié)合當(dāng)前開展的“安全生產(chǎn)月”活動,，充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，采取集中報(bào)道、配發(fā)評論,、開展訪談等多種形式,，深入廣泛宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神以及黨中央、國務(wù)院的決策部署和安全生產(chǎn)大檢查的意義、內(nèi)容,、要求,，擴(kuò)大聲勢、推動工作,。充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,，鼓勵(lì)社會舉報(bào)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，各省（區(qū),、市）要保持“12350”舉報(bào)電話24小時(shí)開通,。抓住正反兩方面典型，在新聞媒體上深入解剖分析,、廣泛宣傳,，做到“一礦（廠）出事故、萬礦（廠）受教育”,，“一地（廠）有隱患,、全國受警示”。及時(shí)曝光安全檢查走過場,、隱患排查治理不力的單位和個(gè)人,，公布典型事故查處結(jié)果，強(qiáng)化警示教育,。
�,。ㄎ澹┒ㄆ趫�(bào)送情況。各級安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》的要求,，認(rèn)真做好相關(guān)情況和信息的報(bào)送工作,，并及時(shí)編發(fā)簡報(bào)專刊,，反映情況,、交流經(jīng)驗(yàn)。各省級安全監(jiān)管部門要于每周五向國家安全監(jiān)管總局報(bào)送大檢查主要做法,、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題及1-2個(gè)正反兩方面的典型案例,；每月25日前報(bào)送本月大檢查進(jìn)展情況的月度小結(jié)材料；大檢查結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)并形成總結(jié)報(bào)告,，于10月15日前上報(bào)國家安全監(jiān)管總局,。
（六）構(gòu)建長效機(jī)制,。要認(rèn)真梳理大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，進(jìn)一步完善制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，提升安全監(jiān)督管理水平,。要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動,、安全專項(xiàng)整治相結(jié)合,，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系,。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步完善隱患排查整治工作機(jī)制,，建立橫向到邊,、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的日常隱患排查整改制度,，著力提升企業(yè)安全保障水平,；要定期向地方政府和安全監(jiān)管部門報(bào)備隱患排查情況、整改結(jié)果,，形成常態(tài)化工作機(jī)制,。
附件：金屬非金屬礦山、尾礦庫,、石油天然氣開采,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、冶金,、有色、建材,、機(jī)械,、輕工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位專項(xiàng)檢查內(nèi)容
一,、地下礦山
�,。ㄒ唬┩L(fēng)系統(tǒng)建設(shè)情況。礦井是否安裝主要通風(fēng)機(jī),，并設(shè)置風(fēng)門,、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物，形成完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),。機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),，是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并保留試驗(yàn)記錄,。所有通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器,，主要通風(fēng)機(jī)是否安裝風(fēng)壓傳感器,，在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器,。井下廢棄巷道是否封閉,，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。井下使用的動力線,、照明線,、帶式輸送機(jī)、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃功能,。
�,。ǘ┩L(fēng)安全管理情況。礦山企業(yè)是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng),、測塵人員,，并嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部通風(fēng)機(jī),，是否存在無風(fēng),、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象,。是否為每位入井人員配備自救器,，并確保隨身攜帶；是否為從事井下作業(yè)的每個(gè)班組配備便攜式氣體檢測報(bào)警儀,。井下切割,、焊接等動火作業(yè)是否制定安全措施，并經(jīng)礦長簽字批準(zhǔn)后實(shí)施,。井下是否存在吸煙現(xiàn)象,。是否制定火災(zāi)和中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案，并在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線,。
�,。ㄈ┨嵘\(yùn)輸和防排水系統(tǒng)安全管理情況。提升運(yùn)輸設(shè)備是否具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,，安全防護(hù)裝置是否齊全有效,；提升絞車、提人容器,、防墜器,、鋼絲繩等是否經(jīng)過定期檢測檢驗(yàn)。是否落實(shí)汛期對采空區(qū)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,、防范地表塌陷和淹井事故等措施,。
（四）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況,。是否按照安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,。井下最多同時(shí)作業(yè)人數(shù)少于30人的地下礦山，是否建立完善人員出入井信息管理制度,；水文地質(zhì)條件復(fù)雜等3種情況的地下礦山,，是否建設(shè)緊急避險(xiǎn)設(shè)施,。
二、露天礦山
�,。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)開采方案執(zhí)行情況,。是否遵循自上而下的開采順序，落實(shí)分臺階（分層）開采,；是否采用中深孔爆破技術(shù),；臺階高度、邊坡角度等是否符合設(shè)計(jì)要求,；是否采用機(jī)械鏟裝,、機(jī)械二次破碎；是否保存礦區(qū)地形地質(zhì)圖,、采剝工程年末圖等圖紙資料,，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新。
�,。ǘ┻吰掳踩珯z查情況,。是否制定邊坡安全檢查制度，定期對邊坡進(jìn)行安全檢查并保存檢查記錄,；是否及時(shí)對工作幫坡面浮石,、危石和傘檐體進(jìn)行處理。
�,。ㄈ┍谱鳂I(yè)安全管理情況,。是否制定爆破作業(yè)安全管理制度；爆破參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求,；爆破作業(yè)由營業(yè)性爆破作業(yè)單位承擔(dān)的,，是否簽訂安全管理協(xié)議；自行實(shí)施爆破作業(yè)的,，是否具備爆破作業(yè)單位許可證,，爆破作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并取得爆破作業(yè)人員許可證。
三,、尾礦庫
�,。ㄒ唬┌踩\(yùn)行情況。是否按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行,，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃,；尾礦庫安全隱患整改情況；最小安全超高,、最小干灘長度,、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深,、壩體外坡坡比,、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求,；灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛,、冬季冰下放礦和回水要求,；三等及以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng),；庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況,。
（二）尾礦庫回采和閉庫情況,。尾礦回采再利用工程是否進(jìn)行回采勘察,、安全預(yù)評價(jià)和回采設(shè)計(jì)并編制安全專篇；安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是否備案,，回采安全設(shè)施設(shè)計(jì),、閉庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否報(bào)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
�,。ㄈ┲醒胴�(cái)政支持項(xiàng)目執(zhí)行情況情況,。是否按要求使用中央財(cái)政已下達(dá)的尾礦庫隱患治理項(xiàng)目資金并落實(shí)了配套資金，以及實(shí)施進(jìn)展情況,。
四、陸上石油天然氣企業(yè)
�,。ㄒ唬┳鳂I(yè)許可制度執(zhí)行情況。對工業(yè)動火,、進(jìn)入受限空間作業(yè),、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，是否建立和實(shí)施作業(yè)許可管理制度,。
（二）物探,、鉆井,、測井、錄井,、井下作業(yè)等作業(yè)過程安全措施落實(shí)情況。作業(yè)井場,、宿營地的選址和布局是否充分考慮地勢,、風(fēng)向等自然因素和洪水、泥石流,、滑坡等自然災(zāi)害的影響，并符合防火,、防爆、防中毒等安全要求,；是否建立健全并落實(shí)各項(xiàng)井控管理制度,；是否按設(shè)計(jì)要求安裝井控裝置,，并按規(guī)定進(jìn)行安裝,、試壓,、使用和管理,；鉆井液加重材料,、重泥漿和堵漏材料的儲備是否滿足相應(yīng)要求,。
�,。ㄈ┝蚧瘹浞雷o(hù)措施落實(shí)情況。在含硫化氫地層實(shí)施鉆井和井下作業(yè),，是否對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的硫化氫監(jiān)測設(shè)備和正壓式空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)設(shè)備，所用材料及設(shè)備是否滿足防硫化氫要求，是否制定防硫化氫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并明確油氣井點(diǎn)火程序和決策人。
（四）油氣生產(chǎn)安全措施落實(shí)情況。油氣生產(chǎn)的各類井、站場總平面布置和生產(chǎn)工藝是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,；油氣計(jì)量,、油氣外輸?shù)扔蜌馓幚砩a(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備設(shè)施是否采取防火防爆,、防超壓,、防雷擊等安全措施,；抽油機(jī)防護(hù)裝置是否完整可靠,；集輸管道公共防護(hù)距離是否符合有關(guān)規(guī)定要求,。
（五）長輸管道安全管理情況。站場選址和總平面布置與建（構(gòu)）筑物,、鐵路、公路等安全保護(hù)距離是否符合規(guī)定要求；管道監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是否具備信息遠(yuǎn)傳,、聯(lián)鎖保護(hù),、信息存儲和報(bào)警等功能,；管道沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志樁和警示標(biāo)志是否齊全完好,；管道安全保護(hù)及監(jiān)測裝置是否完好并按要求定期進(jìn)行檢測和調(diào)試,。
五、海洋石油天然氣企業(yè)
�,。ㄒ唬┌踩a(chǎn)資質(zhì)情況,。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì),、建造、安裝以及生產(chǎn)全過程是否落實(shí)發(fā)證檢驗(yàn)制度,；海洋石油專業(yè)設(shè)備是否經(jīng)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,。
（二）海上設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)備案執(zhí)行情況,。海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)前是否備案,；海洋石油作業(yè)設(shè)施從事物探、鉆(修)井,、鋪管,、起重和生活支持等活動是否按規(guī)定進(jìn)行備案；海上油田(井)的延長測試是否按規(guī)定進(jìn)行備案,。
�,。ㄈ┥a(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實(shí)和設(shè)備管理情況。工業(yè)動火,、電工作業(yè),、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)和舷（島）外作業(yè),、平臺拖航,、吊裝作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施是否落實(shí)到位；應(yīng)急撤離通道和通往消防設(shè)備的通道是否設(shè)置明顯標(biāo)志,，并保持暢通,；設(shè)施配備的救生艇、救助艇,、救生筏,、救生圈、救生衣,、保溫救生服及屬具等救生設(shè)備是否符合《國際海上人命安全公約》的規(guī)定；消防設(shè)備是否符合國家有關(guān)規(guī)定并定期檢查,；危險(xiǎn)物品管理,、直升機(jī)起降管理、勞動保護(hù)用品及防護(hù)設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定,。
�,。ㄋ模┿@井、完井,、試油,、修井等作業(yè)過程井控管理情況。是否配備與作業(yè)相適應(yīng)的防噴器及其控制系統(tǒng),，并按規(guī)定進(jìn)行安裝,、試壓,、使用和管理；是否配備具有聲光報(bào)警功能的井液池液面和氣體檢測裝置,；鉆井液加重材料,、重泥漿和堵漏材料的儲備是否滿足相應(yīng)要求；氣井,、自噴井,、自溢井是否按規(guī)定安裝井下封隔器和安全閥。
�,。ㄎ澹┝蚧瘹浞雷o(hù)措施落實(shí)情況,。在含硫化氫地層實(shí)施鉆井、井下作業(yè)和生產(chǎn)作業(yè),，是否對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行硫化氫防護(hù)培訓(xùn),，作業(yè)現(xiàn)場是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的硫化氫監(jiān)測設(shè)備和正壓式空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)設(shè)備，所用材料及設(shè)備是否滿足防硫化氫要求,，是否制定防硫化氫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工和化學(xué)制藥企業(yè),。
�,。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”及安全生產(chǎn)許可證取證審查時(shí)不符合項(xiàng)和企業(yè)內(nèi)外部間距不符合規(guī)范要求的整改情況,，涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目和自動化改造情況,，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢維修作業(yè),、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝,、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品等規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況,。重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品特別是光氣,、液氯、液氨,、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,，重大危險(xiǎn)源的安全管理情況；完成提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項(xiàng)行動任務(wù)情況,；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況,，儲罐安全監(jiān)控檢測情況（液位、壓力,、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警）,；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行直接作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，有效防范直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故情況,。
�,。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)。使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)與重要場所,、設(shè)施,、區(qū)域的距離和總體布局情況，廠房,、作業(yè)場所,、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備,、工藝合規(guī)情況,，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員配備情況,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程建立情況，安全評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,，重大危險(xiǎn)源辨識及安全管理情況,，應(yīng)急管理情況。
�,。ㄈ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品儲存環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃,、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),，大型石油、成品油儲罐區(qū),，涉及氯,、氨、液化氣體等被列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化工企業(yè),，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。
�,。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查經(jīng)營劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站、液化氣體充裝單位,。
�,。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié),。重點(diǎn)檢查承運(yùn)劇毒、有毒,、液氯,、液氨、液化氣體等被列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位,。
七,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
（一）基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)條件情況,。生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,，是否由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,，并嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序,；“四防”（防爆、防火,、防雷,、防靜電）設(shè)施設(shè)備是否健全完好；“三庫”（藥物或半成品中轉(zhuǎn)庫,、藥物總倉庫,、成品總倉庫）是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定并滿足生產(chǎn)和儲存需要；是否應(yīng)用必要的機(jī)械設(shè)備代替手工作業(yè),，所用機(jī)械設(shè)備是否通過科技成果技術(shù)鑒定和安全論證,。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,。是否健全完善并落實(shí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度、職工進(jìn)出廠登記制度,、機(jī)械設(shè)備檢維修作業(yè)審批制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度,；是否建立符合相關(guān)要求的煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度，生產(chǎn),、經(jīng)營的產(chǎn)品是否全部錄入煙花爆竹流向信息系統(tǒng)管理,；是否按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo),；是否落實(shí)全員培訓(xùn)合格和企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,；是否嚴(yán)格落實(shí)高溫,、雷雨等異常天氣停產(chǎn)規(guī)定；是否杜絕無關(guān)人員進(jìn)入廠（庫）區(qū)和作業(yè)人員隨意串崗,。
�,。ㄈ┮�(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為情況,。是否存在無證、許可證過期或超員,、超量,、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營，以及倒賣,、出租,、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證行為；是否存在轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,，以及“一證多廠”情況,；是否違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等超范圍,、超規(guī)格產(chǎn)品,；是否有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營含氯酸鉀等違禁藥物煙花爆竹行為；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,、抗拒安全執(zhí)法,，停產(chǎn)停業(yè)整頓期間擅自生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等行為,。
八,、冶金、有色,、建材,、機(jī)械、輕工,、紡織等行業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查較大以上事故多發(fā)的煤氣作業(yè),、高溫熔融金屬作業(yè)、有限空間作業(yè),、粉塵作業(yè)等環(huán)節(jié),。
（一）煤氣作業(yè),。
1.是否建立煤氣防護(hù)機(jī)構(gòu),。生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的冶金企業(yè)是否建立健全并落實(shí)各項(xiàng)煤氣安全管理規(guī)章制度,，并設(shè)立煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組,，配備必要的防護(hù)人員，保證每班至少配備2名作業(yè)人員,。
2.煤氣危險(xiǎn)區(qū)域固定式一氧化碳檢測報(bào)警裝置的安裝情況,。煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺,、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺,、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐,、加熱爐,、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室,、加壓站房,、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，是否按規(guī)定安裝設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,。
3.檢維修等存在交叉作業(yè)情況,。企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場安全管理職責(zé)，制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕せ驒z修方案,；是否明確各相關(guān)方的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,，指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；是否對生產(chǎn)區(qū)域與施工區(qū)域?qū)嵤┯行У拿簹飧魯啻胧�,，在安全措施確認(rèn)的情況下實(shí)施作業(yè),。
4.是否落實(shí)煤氣區(qū)域作業(yè)基本要求。進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)時(shí),，作業(yè)人員是否攜帶便攜式報(bào)警儀,，是否使用防爆工（器）具。帶煤氣作業(yè),，如抽堵盲板,、開閉眼睛閥、更換探料尺,、盤根,、煤氣管道扳眼接管、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修,、內(nèi)外動火等,，是否辦理了作業(yè)許可證，落實(shí)了各項(xiàng)安全措施,，作業(yè)人員是否佩戴了空氣呼吸器,，并在煤氣防護(hù)站人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。
�,。ǘ└邷厝廴诮饘僮鳂I(yè),。
1.高溫熔融金屬吊運(yùn)。是否采用冶金鑄造起重機(jī)吊運(yùn),；吊運(yùn)線路與建（構(gòu)）筑物以及作業(yè)人員是否保持規(guī)定的安全距離,；會議室、活動室、休息室,、更衣室等場所是否設(shè)置在了熔融金屬的吊運(yùn)（運(yùn)輸）影響范圍內(nèi),。
2.防范高溫熔融金屬遇水爆炸。生產(chǎn),、處置和貯存高溫熔融金屬設(shè)施是否有防水措施,；是否對原料、輔助材料嚴(yán)格檢查,，確保加入爐中的原料,、輔助材料干燥無水；輸送,、轉(zhuǎn)注熔融金屬所使用的設(shè)備設(shè)施在輸送,、轉(zhuǎn)注前，是否經(jīng)充分干燥并保證暢通,。
3.高爐停爐及放殘鐵,。在停爐作業(yè)前，是否對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底,。是否安排專人預(yù)先對電,、煤氣、蒸汽,、氧氣,、氮?dú)獾纫Σ课患鞍踩O(shè)施進(jìn)行確認(rèn)，并辦理相關(guān)審批,、確認(rèn)手續(xù),；是否是在確認(rèn)安全的情況下，切割或拆除有關(guān)設(shè)備設(shè)施或裝置,，并采取有效的安全防護(hù)措施,；放殘鐵前，是否對殘鐵口內(nèi)碳磚受侵蝕情況進(jìn)行檢測評估,，并采取安全防護(hù)措施后切開殘鐵口處爐皮,。
（三）有限空間作業(yè),。按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號）進(jìn)行檢查,。
（四）粉塵作業(yè),。
1.是否設(shè)置了獨(dú)立廠房,，且不在居民區(qū)內(nèi)。
2.生產(chǎn)場所是否設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi),。
3.是否安裝相對獨(dú)立的通風(fēng)除塵系統(tǒng),，并設(shè)置接地裝置,。收塵器是否設(shè)置在建筑物外，并有防雨措施,，離明火產(chǎn)生處不少于6米,，回收的粉塵是否儲存在獨(dú)立干燥的堆放場所。
4.是否每天對生產(chǎn)場所進(jìn)行清理,，是否采用不產(chǎn)生火花,、靜電、揚(yáng)塵等方法清理生產(chǎn)場所,，是否違規(guī)使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。是否及時(shí)對除塵系統(tǒng)（包括排風(fēng)扇,、抽風(fēng)機(jī)等通風(fēng)除塵設(shè)備）進(jìn)行清理,。
5.生產(chǎn)場所是否存在各類明火；在生產(chǎn)場所進(jìn)行動火作業(yè)時(shí),，是否停止生產(chǎn)作業(yè),，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
6.是否根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境,，配備消防器材和個(gè)人勞動防護(hù)用品,。
7.生產(chǎn)場所電氣線路是否采用鍍鋅鋼管套管保護(hù)，在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器,，設(shè)備,、電源開關(guān)是否采用防爆防靜電措施。生產(chǎn)場所電氣線路,、設(shè)備等是否由專業(yè)電工安裝,。
8.是否按照國家有關(guān)規(guī)定采取抑爆、阻爆（隔爆）,、泄爆等措施,。
9.是否當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)完全停止、現(xiàn)場積塵清理干凈后,，才進(jìn)行檢維修作業(yè),，是否存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。
