國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2013年第1號令,，全文公布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》（以下簡稱《中西部目錄（2013年修訂）》），自6月10日起施行,。2008年12月發(fā)布的《中西部目錄（2008年修訂）》（國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部令2008年第4號）同時廢止。
近年來,，隨著西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起以及東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等一系列國家戰(zhàn)略的深入實施,，中西部等內(nèi)陸,、沿邊地區(qū)對外開放程度也不斷提升�,！吨形鞑磕夸洝返膶嵤⿲χ形鞑康貐^(qū)擴大利用外資,，提高利用外資的質(zhì)量和水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對國際金融危機等方面發(fā)揮了積極作用,。2012年,，中西部地區(qū)實際使用外資192.1億美元，占全國總量的比重約17.2%,，比2008年分別增長36.7%和提升4.2個百分點,。
本次目錄修訂是2000年首次頒布實施《中西部目錄》以來的第三次修訂，主要把握以下原則：一是按照十八大提出的實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，創(chuàng)新開放模式,，促進沿海、內(nèi)陸,、沿邊開放優(yōu)勢互補,，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地等要求，與2011年已頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》有效銜接,，調(diào)整優(yōu)化中西部地區(qū)鼓勵重點和方向,；二是充分發(fā)揮中西部地區(qū)特定資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及勞動力,、資源等比較優(yōu)勢,，推動重點產(chǎn)業(yè)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢；三是契合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)向,，促進東,、中、西部互動合作,；四是適當(dāng)提高鼓勵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè),，推進資源節(jié)約和綜合利用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,；五是國家統(tǒng)籌布局,，嚴格限制國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和高耗能、高排放等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,。
《中西部目錄（2013年修訂）》與原目錄相比,，主要有以下幾個特點：
一是鼓勵領(lǐng)域拓寬�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》共列條目500條,，相比原目錄新增列入的條目共173條。其中,，農(nóng)業(yè),、采礦業(yè)領(lǐng)域新增加了依托中西部各省（區(qū),、市）特定生物,、礦產(chǎn)資源開展的產(chǎn)品加工條目，如江西省“臍橙,、苧麻、竹,、山藥,、蓮、葛等特色,、優(yōu)勢植物種植及深加工”,、廣西自治區(qū)“鋅、錫,、銻,、鎢、錳等金屬精深加工”,；制造業(yè)領(lǐng)域新增加了中西部各�,。▍^(qū)、市）具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有顯著帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)條目,，如安徽省“大型冶金成套設(shè)備等重大技術(shù)裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）”、四川省“液晶電視,、數(shù)字電視,、節(jié)能環(huán)保電冰箱、智能洗衣機等高檔家用電器制造”,；為支持西部地區(qū)發(fā)展,，將在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中不再鼓勵的汽車整車制造作為西部各�,。▍^(qū)、市）鼓勵類項目,。
二是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化,。除傳統(tǒng)制造業(yè)外，《中西部目錄（2013年修訂）》中增加了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)條目,，如山西省“云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開發(fā),、應(yīng)用”,、黑龍江省“動漫創(chuàng)作、制作及衍生品開發(fā)”,、陜西省“一般商品的批發(fā),、零售”。
三是鼓勵標(biāo)準(zhǔn)提高,�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》對原目錄中相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目內(nèi)容進行了優(yōu)化調(diào)整，如“汽車零部件制造”條目內(nèi)容調(diào)整為“六檔以上自動變速箱,、商用車用高功率密度驅(qū)動橋,、隨動前照燈系統(tǒng)、LED前照燈,、輕量化材料應(yīng)用（高強鋼,、鋁鎂合金、復(fù)合塑料,、粉末冶金,、高強度復(fù)合纖維等）、離合器,、液壓減震器,、中控盤總成、座椅”,。
四是鼓勵省份增加,。《中西部目錄（2013年修訂）》包括全國22個�,。▍^(qū),、市）鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目。其中,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]44號）要求,，新增列符合海南省發(fā)展實際情況的飲用天然礦泉水生產(chǎn)、郵輪制造,、深水海洋工程設(shè)備制造,、高爾夫用具制造以及觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營及其配套設(shè)施建設(shè)等為鼓勵類項目。
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令2002年第346號）的規(guī)定,，屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資項目,，享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》施行后,，符合規(guī)定的外商投資在建項目，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2013年第1號令,，全文公布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》（以下簡稱《中西部目錄（2013年修訂）》），自6月10日起施行,。2008年12月發(fā)布的《中西部目錄（2008年修訂）》（國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部令2008年第4號）同時廢止。
近年來,，隨著西部大開發(fā)、中部地區(qū)崛起以及東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興等一系列國家戰(zhàn)略的深入實施,，中西部等內(nèi)陸,、沿邊地區(qū)對外開放程度也不斷提升�,！吨形鞑磕夸洝返膶嵤⿲χ形鞑康貐^(qū)擴大利用外資,，提高利用外資的質(zhì)量和水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及應(yīng)對國際金融危機等方面發(fā)揮了積極作用,。2012年,，中西部地區(qū)實際使用外資192.1億美元，占全國總量的比重約17.2%,，比2008年分別增長36.7%和提升4.2個百分點,。
本次目錄修訂是2000年首次頒布實施《中西部目錄》以來的第三次修訂，主要把握以下原則：一是按照十八大提出的實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，創(chuàng)新開放模式,，促進沿海、內(nèi)陸,、沿邊開放優(yōu)勢互補,，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地等要求，與2011年已頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》有效銜接,，調(diào)整優(yōu)化中西部地區(qū)鼓勵重點和方向,；二是充分發(fā)揮中西部地區(qū)特定資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及勞動力,、資源等比較優(yōu)勢,，推動重點產(chǎn)業(yè)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢；三是契合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)向,，促進東,、中、西部互動合作,；四是適當(dāng)提高鼓勵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè),，推進資源節(jié)約和綜合利用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,；五是國家統(tǒng)籌布局,，嚴格限制國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和高耗能、高排放等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,。
《中西部目錄（2013年修訂）》與原目錄相比,，主要有以下幾個特點：
一是鼓勵領(lǐng)域拓寬�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》共列條目500條,，相比原目錄新增列入的條目共173條。其中,，農(nóng)業(yè),、采礦業(yè)領(lǐng)域新增加了依托中西部各省（區(qū),、市）特定生物,、礦產(chǎn)資源開展的產(chǎn)品加工條目，如江西省“臍橙,、苧麻、竹,、山藥,、蓮、葛等特色,、優(yōu)勢植物種植及深加工”,、廣西自治區(qū)“鋅、錫,、銻,、鎢、錳等金屬精深加工”,；制造業(yè)領(lǐng)域新增加了中西部各�,。▍^(qū)、市）具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有顯著帶動作用的重點產(chǎn)業(yè)條目,，如安徽省“大型冶金成套設(shè)備等重大技術(shù)裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）”、四川省“液晶電視,、數(shù)字電視,、節(jié)能環(huán)保電冰箱、智能洗衣機等高檔家用電器制造”,；為支持西部地區(qū)發(fā)展,，將在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中不再鼓勵的汽車整車制造作為西部各�,。▍^(qū)、市）鼓勵類項目,。
二是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)化,。除傳統(tǒng)制造業(yè)外，《中西部目錄（2013年修訂）》中增加了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)條目,，如山西省“云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開發(fā),、應(yīng)用”,、黑龍江省“動漫創(chuàng)作、制作及衍生品開發(fā)”,、陜西省“一般商品的批發(fā),、零售”。
三是鼓勵標(biāo)準(zhǔn)提高,�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》對原目錄中相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目內(nèi)容進行了優(yōu)化調(diào)整，如“汽車零部件制造”條目內(nèi)容調(diào)整為“六檔以上自動變速箱,、商用車用高功率密度驅(qū)動橋,、隨動前照燈系統(tǒng)、LED前照燈,、輕量化材料應(yīng)用（高強鋼,、鋁鎂合金、復(fù)合塑料,、粉末冶金,、高強度復(fù)合纖維等）、離合器,、液壓減震器,、中控盤總成、座椅”,。
四是鼓勵省份增加,。《中西部目錄（2013年修訂）》包括全國22個�,。▍^(qū),、市）鼓勵類產(chǎn)業(yè)條目。其中,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]44號）要求,，新增列符合海南省發(fā)展實際情況的飲用天然礦泉水生產(chǎn)、郵輪制造,、深水海洋工程設(shè)備制造,、高爾夫用具制造以及觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營及其配套設(shè)施建設(shè)等為鼓勵類項目。
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令2002年第346號）的規(guī)定,，屬于《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的外商投資項目,，享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策�,！吨形鞑磕夸洠�2013年修訂）》施行后,，符合規(guī)定的外商投資在建項目，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。
