據(jù)了解,,我國金屬非金屬小礦山大部分沒有正規(guī)設(shè)計(jì),開采工藝落后,,裝備水平低下,,安全保障能力嚴(yán)重不足,;一些小礦山無證無照或證照不全,,千方百計(jì)逃避打擊治理,,繼續(xù)非法違法進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,,干擾破壞正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序,;一些小礦山名義上“五證”齊全,事實(shí)上以探代采,、超層越界開采,、違規(guī)排放等問題嚴(yán)重,隱患叢生,;一些業(yè)主安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡漠,,安全投入沒有保證,安全培訓(xùn)走過場,,安全防范措施不落實(shí),,安全管理混亂,,廣大礦工的安全和健康權(quán)益得不到保障,;從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能亟待提升,,普遍缺乏能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的管理人員,、技術(shù)人員和崗位操作人員,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重,,由此導(dǎo)致坍塌、冒頂片幫,、中毒窒息,、墜罐跑車,、淹井、爆炸,、尾礦庫潰壩等事故多發(fā),,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
對(duì)此,,前不久國家安全監(jiān)管總局召開全國非煤礦山整頓關(guān)閉暨“打非治違”工作推進(jìn)會(huì),, 以盡快解決金屬非金屬礦山“多、小,、散,、差”問題,,更好地把握非煤礦山安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。與此同時(shí),,國家安監(jiān)總局還與國家發(fā)改委,、國土資源部等部門,進(jìn)行了深入的溝通和協(xié)商,,基本達(dá)成共識(shí),,即學(xué)習(xí)借鑒煤礦整頓關(guān)閉工作經(jīng)驗(yàn),在全國范圍內(nèi)組織開展一場金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),,大體上用三年時(shí)間,,取締關(guān)閉2萬座非法違法、不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策,、安全保障能力低下的小礦山,,今年首先要關(guān)掉5000座。從而基本解決非煤礦山事故多發(fā)問題,,總體提升我國礦山安全保障能力和安全發(fā)展水平。通過整頓關(guān)閉這些小礦山,,改變非煤礦山小散亂差的狀況,。
國家安監(jiān)總局局長楊棟梁曾表示,開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),,是一項(xiàng)一舉多得的治本之策,。既是解決非煤礦山安全生產(chǎn)突出問題的現(xiàn)實(shí)需要;也有助于保護(hù)珍貴的礦產(chǎn)資源,,保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,,加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
此次整頓關(guān)閉工作就是要以繼續(xù)降低非煤礦山事故總量,、堅(jiān)決遏制重特大事故為目的,,以“關(guān)閉、整合,、整改,、提升”為手段,依法取締和關(guān)閉無證開采,、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài),、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山,全面提高礦山規(guī)�,;�,、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、科學(xué)化水平和安全保障能力,,促進(jìn)全國非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。