《意見》明確,,到2015年底,,無證開采等非法違法行為要得到有效制止,小型礦山數(shù)量將大幅減少,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,此舉將對(duì)推動(dòng)礦業(yè)整合和優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)做大帶來機(jī)遇。
記者了解到,,近年來,,各地按照國(guó)務(wù)院部署全面開展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關(guān)閉等工作,�,!笆晃濉逼陂g,全國(guó)金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47%和45%,。2011年,,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.7%和16.6%。
但與此同時(shí),,金屬非金屬礦山數(shù)量多,、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低,、基礎(chǔ)差,、事故多的狀況尚未得到根本改善�,!兑庖姟分赋�,,全國(guó)金屬非金屬礦山(含尾礦庫(kù))數(shù)量接近10萬(wàn)座,其中小型礦山的比例高達(dá)95%,。絕大多數(shù)事故發(fā)生在這些不具備安全生產(chǎn)條件,、安全保障能力低,、安全管理混亂的小型礦山,尤其是非法違法,、違規(guī)違章建設(shè)和生產(chǎn)的礦山,,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
為此,,《意見》要求,,統(tǒng)籌采取“關(guān)閉、整合,、整改、提升”等措施,,依法取締和關(guān)閉無證開采,、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山,。到2015年底,,無證開采等非法違法行為得到有效制止,不符合產(chǎn)業(yè)政策,、安全保障能力低下的小型礦山得到依法整頓關(guān)閉,,浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等行為得到有效遏制,,小型礦山數(shù)量有較大幅度減少,,努力杜絕特別重大事故。
金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點(diǎn)對(duì)象包括:未依法取得采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證等證照,,擅自從事礦產(chǎn)資源開采的礦山;不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,,已經(jīng)納入資源整合范圍的礦山,;不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦山等,。