2008年12月,，印度商工部應(yīng)印度炭黑生產(chǎn)商聯(lián)合會的申請,，對原產(chǎn)于中國、澳大利亞、伊朗,、馬來西亞,、俄羅斯和泰國的炭黑（CarbonBlackusedinrubberapplications）發(fā)起反傾銷調(diào)查,，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為28030010,，調(diào)查期為2007年10月1日～2008年9月30日。2009年5月25日，印度商工部作出肯定性初裁,；2009年12月,，印度商工部對此案作出肯定性終裁。2010年1月28日,，印度海關(guān)決定對原產(chǎn)于中國,、澳大利亞、伊朗,、馬來西亞、俄羅斯和泰國的炭黑（CarbonBlackusedinrubberapplications）征收0.089%～0.423%不等的反傾銷稅,，征稅期為5年（至2014年7月30日止）,。
一、本案裁決要點
1.涉案產(chǎn)品和同類產(chǎn)品
�,。�1）涉案產(chǎn)品
涉案產(chǎn)品為“應(yīng)用于橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑”,，這是一種作為補強劑用于橡膠（包含輪胎）的生產(chǎn)、加工中的無機化學(xué)物質(zhì),。炭黑也被稱為乙炔黑,、氣黑、爐法炭黑,、燈黑,、熱炭黑。炭黑可以分為兩類：用于橡膠產(chǎn)業(yè)的以及用于非橡膠產(chǎn)業(yè)的,。用于橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑指的是作為補強劑用于橡膠（包括輪胎）的生產(chǎn),、加工中的炭黑。而用于諸如復(fù)印機中的墨粉,、打印機墨盒,、油漆、蠟筆以及拋光的非橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑則不屬于涉案產(chǎn)品的范圍,。（2）同類產(chǎn)品
印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為,，即使在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并不提供同類產(chǎn)品的情況下，也不應(yīng)當(dāng)限制被調(diào)查的產(chǎn)品范圍,。全印度橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會指出,，印度并不生產(chǎn)熱炭黑（thermalblack），所以其應(yīng)被排除在調(diào)查范圍之外,。魄力泰克儀器工業(yè)有限公司特別提出,，用于半導(dǎo)體化合物的特定等級的炭黑具有更高的生產(chǎn)特性、低含硫量和良好的導(dǎo)電性,，且印度不生產(chǎn)這些等級的炭黑,。與此同時，上述等級的炭黑價格較高，并且在橡膠產(chǎn)業(yè)中并不作為補強劑使用,，而是在塑料產(chǎn)業(yè)中作為靜電放電設(shè)備（ESD）和半導(dǎo)體（SC）使用,。而且他們的結(jié)構(gòu)不同于PUC。因此,，這些等級的炭黑應(yīng)當(dāng)包含在非橡膠產(chǎn)業(yè)中,，包括電力產(chǎn)業(yè)中的電纜、膠卷,、注塑等,。根據(jù)反傾銷規(guī)則，調(diào)查機關(guān)最終認(rèn)為,，由申請調(diào)查的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與涉案產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品,。
2.印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍和地位
印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指出，印度西特公司和飛利浦炭黑有限公司并非關(guān)聯(lián)企業(yè),。申訴方進(jìn)一步指出,，利害關(guān)系方不能提供這兩家公司為非關(guān)聯(lián)企業(yè)的證據(jù)，本案中的相關(guān)事實也不能提供任何一家公司為非關(guān)聯(lián)企業(yè)的證據(jù),。
調(diào)查機關(guān)最終認(rèn)為,，印度飛利浦公司和印度高科公司應(yīng)當(dāng)被視為符合《反傾銷規(guī)則》第2條（b）項和第2條（d）項含義下的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”來對待。
江西黑貓?zhí)亢谟邢薰咎貏e提出,，申訴方?jīng)]有考慮到印度高科炭黑公司與遼寧博拉炭黑有限公司（中國）和泰國炭黑公眾有限公司（publiccompany）（泰國）的關(guān)系,。并且飛利浦炭黑公司是印度西特公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，將它們之間的進(jìn)口考慮在內(nèi)是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
3.調(diào)查機關(guān)關(guān)于傾銷的認(rèn)定
�,。�1）正常價值
調(diào)查機關(guān)按照出口商在其國內(nèi)市場上出售的各等級的涉案產(chǎn)品來確定其正常價值,。一些出口商和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，正常價值和出口價格應(yīng)當(dāng)在每月或每季度的平均值的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,�,？紤]到主要原材料價格的顯著變化，申訴方和其中一家中國出口商要求調(diào)查機關(guān)在季度比較的基礎(chǔ)上來評估傾銷的影響,。調(diào)查機關(guān)接受了進(jìn)行季度分析的建議,，并且在季度平均值的基礎(chǔ)上對正常價值和出口價格進(jìn)行了比較。
調(diào)查機關(guān)認(rèn)為,，在過去的3年里,，中國在印度和WTO其他成員所進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中均被當(dāng)作非市場經(jīng)濟國家來對待。在此次反傾銷調(diào)查中,，中國也不能被當(dāng)作市場經(jīng)濟國家,。調(diào)查機關(guān)最終以煤基焦油的價格、原材料的消耗量,、中國出口到日本的產(chǎn)品價格以及調(diào)查問卷中所提供的信息和資料來確定中國生產(chǎn)商的正常價值,。
�,。�2）出口價格
對于抽樣公司的出口價格是否可以根據(jù)利害相關(guān)方提交的調(diào)查問卷中的信息加以確定，調(diào)查機關(guān)進(jìn)行了審查,。對于中國的生產(chǎn)商和出口商,，調(diào)查機關(guān)最終將其出口到印度的涉案產(chǎn)品的按照等級、類型分別確定了加權(quán)平均價格,。根據(jù)出口商的主張,，調(diào)查機關(guān)對于報關(guān)費用、港口收費,、內(nèi)陸運輸,、海外運輸，保險和銀行收費都作出了調(diào)整,。
此外,，沒有其他任何涉案產(chǎn)品的出口商和生產(chǎn)商提出異議。因此,，調(diào)查機關(guān)最終決定按照《反傾銷規(guī)則》第6條第（8）款的內(nèi)容，通過可獲得的事實和資料來確定涉案企業(yè)產(chǎn)品的出口價格,。（3）傾銷幅度
調(diào)查機關(guān)將出口產(chǎn)品按照不同等級進(jìn)行價格區(qū)分,，將其正常價值與出口價格進(jìn)行比較，最終確定了出口至印度的涉案產(chǎn)品的傾銷幅度,。有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和一家國外生產(chǎn)商提交的調(diào)查問卷信息表明,，在調(diào)查期內(nèi)，產(chǎn)品的價格存在著顯著的不同,。印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為,，在調(diào)查期內(nèi)基礎(chǔ)原料價格顯著提高，導(dǎo)致涉案產(chǎn)品的價格在調(diào)查期的上升,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因此要求調(diào)查機關(guān)在盡可能相同的時間上考察出口產(chǎn)品的正常價值和出口價格,。還有一些提交調(diào)查問卷的出口商也表示，在整個調(diào)查期按照加權(quán)平均價格來比較正常價值和出口價格是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
因此,，考慮到公平比較的原則和本案的特殊事實,，調(diào)查機關(guān)最終按照季度平均值對正常價值和出口價格進(jìn)行比較，所得到的數(shù)據(jù)被用來確定整個調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品加權(quán)平均價格,，同時沒有將負(fù)傾銷幅度歸零,。比較結(jié)果表明，在調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品存在傾銷,。調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均傾銷幅度作為出口價格的特定百分比加以表示,，并且認(rèn)定傾銷是實質(zhì)性的和顯著的。
一些利害關(guān)系方要求調(diào)查機關(guān)披露消費準(zhǔn)則,。但調(diào)查機關(guān)指出,，某些準(zhǔn)則只能披露給那些已提供數(shù)據(jù)的利害關(guān)系方,，而不能提供給其他的利害關(guān)系方。
4.調(diào)查機關(guān)對損害和因果關(guān)系的調(diào)查
�,。�1）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的意見摘編
1,、調(diào)查機關(guān)為了確定損害，應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)視為整體,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍應(yīng)當(dāng)被重新定義,，即應(yīng)當(dāng)包含飛利浦炭黑公司和印度高科炭黑公司。與此同時,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍在調(diào)查的每個階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲得的信息而重新定義,。在反傾銷調(diào)查中的證據(jù)的質(zhì)和量應(yīng)當(dāng)隨著調(diào)查的發(fā)展而發(fā)展。
2,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在利潤,、投資回收率、庫存和市場份額方面都有所惡化,，而且其惡化是實質(zhì)性和顯著的,。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品的實質(zhì)性損害,。
3,、進(jìn)口產(chǎn)品正在大幅削減印度國內(nèi)市場上相關(guān)產(chǎn)品的價格，并且導(dǎo)致國內(nèi)市場對于進(jìn)口產(chǎn)品的需求增加,。
4,、印度盧比的升值或者貶值只對于（出口）價格有沖擊這一觀點是不恰當(dāng)?shù)摹Ｊ聦嵣�,，印度盧比的升值或者貶值對于國內(nèi)產(chǎn)品的價格也有影響,。
5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)于2008年10～12月的參數(shù)的損害信息,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)愿意應(yīng)調(diào)查機關(guān)的要求提供進(jìn)一步的相關(guān)信息,。
6、2009年11月,，印度政府修改了進(jìn)口的相關(guān)政策,。如果該產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到受限制名單之后，其進(jìn)口量仍然增長,，那么有理由相信如果沒有被轉(zhuǎn)移到受限制名單中,，該產(chǎn)品的進(jìn)口量將會更顯著地增長。
7,、對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,，在產(chǎn)品市場份額以及價格削減影響方面的影響是明顯的。
8,、在調(diào)查期,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤率和投資回報率比2007～2008年的利潤率和投資回收率要低,。
9、基準(zhǔn)年的進(jìn)口量較少這一事實本身就證明在調(diào)查期進(jìn)口量的增多,，而此后進(jìn)口量的增加則是由于傾銷,。
10、只要一個或多個參數(shù)存在著實質(zhì)的下降,，就必須得出損害存在的結(jié)論,。“實質(zhì)性”應(yīng)當(dāng)被理解為并非無關(guān)緊要,，并非不合邏輯和并非不顯著,。因此，市場份額4.66%的下降不應(yīng)被描述為無關(guān)緊要,。
11,、非損害價格和凈銷售額并不屬于同一個參考范圍。這兩個數(shù)字之間存在著顯著的差異,。另外,，削價銷售和低價銷售必須放在一起以考察進(jìn)口產(chǎn)品傾銷給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊。如數(shù)據(jù)所顯示的那樣,，在本案件中傾銷幅度是顯著的,。
12、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤率先上升然后下降,，這種情形必須被認(rèn)為是（國內(nèi)產(chǎn)業(yè)）顯著的惡化。（2）其他利害關(guān)系方提交的意見
中國橡膠工業(yè)協(xié)會以及蘇州寶華炭黑有限公司等利害關(guān)系方提交的意見摘編：
1,、售的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售額存在著絕對的增加,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在以其最大的生產(chǎn)能力生產(chǎn)涉案產(chǎn)品。
2,、利潤實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的盈利能力是上升的,。相對于沒有基準(zhǔn)年，申訴方正在賺取巨額的利潤,。
3,、產(chǎn)量的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量隨著生產(chǎn)能力和產(chǎn)能利用率的增加而增長。
4,、市場份額的實際或潛在的下降——所有的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)其市場份額出現(xiàn)了19%的增長,。
5、生產(chǎn)能力的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力其實是上升的,，并沒有出現(xiàn)生產(chǎn)能力下降的跡象,。
6、投資利潤率的實際或潛在的下降——在基準(zhǔn)年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資利潤率為零,，而相對于基準(zhǔn)年,，在調(diào)查期國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資利潤率則有所上升。
7,、產(chǎn)能利用率的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率增幅超過13%,。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正以最大的生產(chǎn)能力運營,。
8,、顯著的傾銷幅度——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所生成的傾銷幅度只是推測。
9,、在資金流動上的實際或潛在的負(fù)面影響——與基準(zhǔn)年相比,，在調(diào)查期限國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資金流動率是提高的。
10,、對于庫存的實際或潛在的負(fù)面影響——與每日的銷售,、生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來考慮，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均庫存的綜合情況是沒有變化的,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的庫存情況維持在工業(yè)準(zhǔn)則以下,。
11、對于就業(yè)的實際或潛在的負(fù)面影響——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)員工人數(shù)保持穩(wěn)定,，對于就業(yè)不存在負(fù)面影響,。
12、對于工資的實際或潛在的負(fù)面影響——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工資漲幅甚至比該產(chǎn)業(yè)的平均漲幅要高,。
13,、對于發(fā)展的實際或潛在的負(fù)面影響——不存在對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的實際或潛在的負(fù)面影響。
利害關(guān)系方認(rèn)為,，上述參數(shù)表明,，印度國內(nèi)的炭黑產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期相對于基準(zhǔn)年有提高的跡象。在所指出的傾銷和所聲稱的損害之間不存在因果聯(lián)系,。
此外,，利害關(guān)系方認(rèn)為，印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的業(yè)績和利潤均出現(xiàn)了增長,，而且從2007～2008年開始一直處于擴張的狀態(tài)中,。印度飛利浦炭黑有限公司（PCBL）通過進(jìn)行大量投資來提高其生產(chǎn)能力。這表明印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的狀況良好,，并且試圖利用這種有利條件來提高其盈利能力,。從而不存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所指出的因進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響。
一、本案裁決要點
1.涉案產(chǎn)品和同類產(chǎn)品
�,。�1）涉案產(chǎn)品
涉案產(chǎn)品為“應(yīng)用于橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑”,，這是一種作為補強劑用于橡膠（包含輪胎）的生產(chǎn)、加工中的無機化學(xué)物質(zhì),。炭黑也被稱為乙炔黑,、氣黑、爐法炭黑,、燈黑,、熱炭黑。炭黑可以分為兩類：用于橡膠產(chǎn)業(yè)的以及用于非橡膠產(chǎn)業(yè)的,。用于橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑指的是作為補強劑用于橡膠（包括輪胎）的生產(chǎn),、加工中的炭黑。而用于諸如復(fù)印機中的墨粉,、打印機墨盒,、油漆、蠟筆以及拋光的非橡膠產(chǎn)業(yè)的炭黑則不屬于涉案產(chǎn)品的范圍,。（2）同類產(chǎn)品
印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為,，即使在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并不提供同類產(chǎn)品的情況下，也不應(yīng)當(dāng)限制被調(diào)查的產(chǎn)品范圍,。全印度橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會指出,，印度并不生產(chǎn)熱炭黑（thermalblack），所以其應(yīng)被排除在調(diào)查范圍之外,。魄力泰克儀器工業(yè)有限公司特別提出,，用于半導(dǎo)體化合物的特定等級的炭黑具有更高的生產(chǎn)特性、低含硫量和良好的導(dǎo)電性,，且印度不生產(chǎn)這些等級的炭黑,。與此同時，上述等級的炭黑價格較高，并且在橡膠產(chǎn)業(yè)中并不作為補強劑使用,，而是在塑料產(chǎn)業(yè)中作為靜電放電設(shè)備（ESD）和半導(dǎo)體（SC）使用,。而且他們的結(jié)構(gòu)不同于PUC。因此,，這些等級的炭黑應(yīng)當(dāng)包含在非橡膠產(chǎn)業(yè)中,，包括電力產(chǎn)業(yè)中的電纜、膠卷,、注塑等,。根據(jù)反傾銷規(guī)則，調(diào)查機關(guān)最終認(rèn)為,，由申請調(diào)查的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與涉案產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品,。
2.印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍和地位
印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指出，印度西特公司和飛利浦炭黑有限公司并非關(guān)聯(lián)企業(yè),。申訴方進(jìn)一步指出,，利害關(guān)系方不能提供這兩家公司為非關(guān)聯(lián)企業(yè)的證據(jù)，本案中的相關(guān)事實也不能提供任何一家公司為非關(guān)聯(lián)企業(yè)的證據(jù),。
調(diào)查機關(guān)最終認(rèn)為,，印度飛利浦公司和印度高科公司應(yīng)當(dāng)被視為符合《反傾銷規(guī)則》第2條（b）項和第2條（d）項含義下的“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”來對待。
江西黑貓?zhí)亢谟邢薰咎貏e提出,，申訴方?jīng)]有考慮到印度高科炭黑公司與遼寧博拉炭黑有限公司（中國）和泰國炭黑公眾有限公司（publiccompany）（泰國）的關(guān)系,。并且飛利浦炭黑公司是印度西特公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，將它們之間的進(jìn)口考慮在內(nèi)是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
3.調(diào)查機關(guān)關(guān)于傾銷的認(rèn)定
�,。�1）正常價值
調(diào)查機關(guān)按照出口商在其國內(nèi)市場上出售的各等級的涉案產(chǎn)品來確定其正常價值,。一些出口商和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為，正常價值和出口價格應(yīng)當(dāng)在每月或每季度的平均值的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較,�,？紤]到主要原材料價格的顯著變化，申訴方和其中一家中國出口商要求調(diào)查機關(guān)在季度比較的基礎(chǔ)上來評估傾銷的影響,。調(diào)查機關(guān)接受了進(jìn)行季度分析的建議,，并且在季度平均值的基礎(chǔ)上對正常價值和出口價格進(jìn)行了比較。
調(diào)查機關(guān)認(rèn)為,，在過去的3年里,，中國在印度和WTO其他成員所進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中均被當(dāng)作非市場經(jīng)濟國家來對待。在此次反傾銷調(diào)查中,，中國也不能被當(dāng)作市場經(jīng)濟國家,。調(diào)查機關(guān)最終以煤基焦油的價格、原材料的消耗量,、中國出口到日本的產(chǎn)品價格以及調(diào)查問卷中所提供的信息和資料來確定中國生產(chǎn)商的正常價值,。
�,。�2）出口價格
對于抽樣公司的出口價格是否可以根據(jù)利害相關(guān)方提交的調(diào)查問卷中的信息加以確定，調(diào)查機關(guān)進(jìn)行了審查,。對于中國的生產(chǎn)商和出口商,，調(diào)查機關(guān)最終將其出口到印度的涉案產(chǎn)品的按照等級、類型分別確定了加權(quán)平均價格,。根據(jù)出口商的主張,，調(diào)查機關(guān)對于報關(guān)費用、港口收費,、內(nèi)陸運輸,、海外運輸，保險和銀行收費都作出了調(diào)整,。
此外,，沒有其他任何涉案產(chǎn)品的出口商和生產(chǎn)商提出異議。因此,，調(diào)查機關(guān)最終決定按照《反傾銷規(guī)則》第6條第（8）款的內(nèi)容，通過可獲得的事實和資料來確定涉案企業(yè)產(chǎn)品的出口價格,。（3）傾銷幅度
調(diào)查機關(guān)將出口產(chǎn)品按照不同等級進(jìn)行價格區(qū)分,，將其正常價值與出口價格進(jìn)行比較，最終確定了出口至印度的涉案產(chǎn)品的傾銷幅度,。有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和一家國外生產(chǎn)商提交的調(diào)查問卷信息表明,，在調(diào)查期內(nèi)，產(chǎn)品的價格存在著顯著的不同,。印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為,，在調(diào)查期內(nèi)基礎(chǔ)原料價格顯著提高，導(dǎo)致涉案產(chǎn)品的價格在調(diào)查期的上升,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因此要求調(diào)查機關(guān)在盡可能相同的時間上考察出口產(chǎn)品的正常價值和出口價格,。還有一些提交調(diào)查問卷的出口商也表示，在整個調(diào)查期按照加權(quán)平均價格來比較正常價值和出口價格是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
因此,，考慮到公平比較的原則和本案的特殊事實,，調(diào)查機關(guān)最終按照季度平均值對正常價值和出口價格進(jìn)行比較，所得到的數(shù)據(jù)被用來確定整個調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品加權(quán)平均價格,，同時沒有將負(fù)傾銷幅度歸零,。比較結(jié)果表明，在調(diào)查期內(nèi)涉案產(chǎn)品存在傾銷,。調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均傾銷幅度作為出口價格的特定百分比加以表示,，并且認(rèn)定傾銷是實質(zhì)性的和顯著的。
一些利害關(guān)系方要求調(diào)查機關(guān)披露消費準(zhǔn)則,。但調(diào)查機關(guān)指出,，某些準(zhǔn)則只能披露給那些已提供數(shù)據(jù)的利害關(guān)系方,，而不能提供給其他的利害關(guān)系方。
4.調(diào)查機關(guān)對損害和因果關(guān)系的調(diào)查
�,。�1）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的意見摘編
1,、調(diào)查機關(guān)為了確定損害，應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)視為整體,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍應(yīng)當(dāng)被重新定義,，即應(yīng)當(dāng)包含飛利浦炭黑公司和印度高科炭黑公司。與此同時,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍在調(diào)查的每個階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲得的信息而重新定義,。在反傾銷調(diào)查中的證據(jù)的質(zhì)和量應(yīng)當(dāng)隨著調(diào)查的發(fā)展而發(fā)展。
2,、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在利潤,、投資回收率、庫存和市場份額方面都有所惡化,，而且其惡化是實質(zhì)性和顯著的,。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口的傾銷產(chǎn)品的實質(zhì)性損害,。
3,、進(jìn)口產(chǎn)品正在大幅削減印度國內(nèi)市場上相關(guān)產(chǎn)品的價格，并且導(dǎo)致國內(nèi)市場對于進(jìn)口產(chǎn)品的需求增加,。
4,、印度盧比的升值或者貶值只對于（出口）價格有沖擊這一觀點是不恰當(dāng)?shù)摹Ｊ聦嵣�,，印度盧比的升值或者貶值對于國內(nèi)產(chǎn)品的價格也有影響,。
5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)于2008年10～12月的參數(shù)的損害信息,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)愿意應(yīng)調(diào)查機關(guān)的要求提供進(jìn)一步的相關(guān)信息,。
6、2009年11月,，印度政府修改了進(jìn)口的相關(guān)政策,。如果該產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到受限制名單之后，其進(jìn)口量仍然增長,，那么有理由相信如果沒有被轉(zhuǎn)移到受限制名單中,，該產(chǎn)品的進(jìn)口量將會更顯著地增長。
7,、對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,，在產(chǎn)品市場份額以及價格削減影響方面的影響是明顯的。
8,、在調(diào)查期,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤率和投資回報率比2007～2008年的利潤率和投資回收率要低,。
9、基準(zhǔn)年的進(jìn)口量較少這一事實本身就證明在調(diào)查期進(jìn)口量的增多,，而此后進(jìn)口量的增加則是由于傾銷,。
10、只要一個或多個參數(shù)存在著實質(zhì)的下降,，就必須得出損害存在的結(jié)論,。“實質(zhì)性”應(yīng)當(dāng)被理解為并非無關(guān)緊要,，并非不合邏輯和并非不顯著,。因此，市場份額4.66%的下降不應(yīng)被描述為無關(guān)緊要,。
11,、非損害價格和凈銷售額并不屬于同一個參考范圍。這兩個數(shù)字之間存在著顯著的差異,。另外,，削價銷售和低價銷售必須放在一起以考察進(jìn)口產(chǎn)品傾銷給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊。如數(shù)據(jù)所顯示的那樣,，在本案件中傾銷幅度是顯著的,。
12、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤率先上升然后下降,，這種情形必須被認(rèn)為是（國內(nèi)產(chǎn)業(yè)）顯著的惡化。（2）其他利害關(guān)系方提交的意見
中國橡膠工業(yè)協(xié)會以及蘇州寶華炭黑有限公司等利害關(guān)系方提交的意見摘編：
1,、售的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售額存在著絕對的增加,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在以其最大的生產(chǎn)能力生產(chǎn)涉案產(chǎn)品。
2,、利潤實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的盈利能力是上升的,。相對于沒有基準(zhǔn)年，申訴方正在賺取巨額的利潤,。
3,、產(chǎn)量的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量隨著生產(chǎn)能力和產(chǎn)能利用率的增加而增長。
4,、市場份額的實際或潛在的下降——所有的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)其市場份額出現(xiàn)了19%的增長,。
5、生產(chǎn)能力的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力其實是上升的,，并沒有出現(xiàn)生產(chǎn)能力下降的跡象,。
6、投資利潤率的實際或潛在的下降——在基準(zhǔn)年,，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資利潤率為零,，而相對于基準(zhǔn)年,，在調(diào)查期國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資利潤率則有所上升。
7,、產(chǎn)能利用率的實際或潛在的下降——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率增幅超過13%,。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正以最大的生產(chǎn)能力運營,。
8,、顯著的傾銷幅度——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所生成的傾銷幅度只是推測。
9,、在資金流動上的實際或潛在的負(fù)面影響——與基準(zhǔn)年相比,，在調(diào)查期限國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的資金流動率是提高的。
10,、對于庫存的實際或潛在的負(fù)面影響——與每日的銷售,、生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來考慮，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均庫存的綜合情況是沒有變化的,。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的庫存情況維持在工業(yè)準(zhǔn)則以下,。
11、對于就業(yè)的實際或潛在的負(fù)面影響——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)員工人數(shù)保持穩(wěn)定,，對于就業(yè)不存在負(fù)面影響,。
12、對于工資的實際或潛在的負(fù)面影響——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的工資漲幅甚至比該產(chǎn)業(yè)的平均漲幅要高,。
13,、對于發(fā)展的實際或潛在的負(fù)面影響——不存在對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的實際或潛在的負(fù)面影響。
利害關(guān)系方認(rèn)為,，上述參數(shù)表明,，印度國內(nèi)的炭黑產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期相對于基準(zhǔn)年有提高的跡象。在所指出的傾銷和所聲稱的損害之間不存在因果聯(lián)系,。
此外,，利害關(guān)系方認(rèn)為，印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的業(yè)績和利潤均出現(xiàn)了增長,，而且從2007～2008年開始一直處于擴張的狀態(tài)中,。印度飛利浦炭黑有限公司（PCBL）通過進(jìn)行大量投資來提高其生產(chǎn)能力。這表明印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的狀況良好,，并且試圖利用這種有利條件來提高其盈利能力,。從而不存在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所指出的因進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響。
