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中國掀起尾礦庫整肅風暴


來源:財新網(wǎng)

標簽尾礦
2012年3月21日,環(huán)保部網(wǎng)站公布了關于進一步加強尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導意見》(下稱《指導意見》),。該文件由國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、國土資源部和環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布,,旨在敦促各地政府加強尾礦庫監(jiān)督管理。

  尾礦庫是金屬或非金屬礦山儲存尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所,,通常筑壩攔截谷口或圍地而成,。在中國,,多座尾礦庫存在建設標準偏低、企業(yè)主體責任落實不到位,、監(jiān)管力量薄弱等問題,。近年來,尾礦庫事故頻發(fā),,甚至被指為影響一些地區(qū)社會安全穩(wěn)定的重要因素,。

  2010年9月21日,,受臺風“凡亞比”及特大暴雨影響,,上市公司紫金礦業(yè)在廣東茂名信宜的尾礦庫和石花地水電站發(fā)生潰壩,,造成22位村民死亡和重大財產(chǎn)損失事故。此后,,紫金礦業(yè)在信宜的子公司超過十名管理人員被判刑,,該公司還面臨總額達3.4億的訴訟,。其中,訴訟總額為1.8億的部分,,于2012年3月19日在信宜市法院開庭,。

  根據(jù)環(huán)保部披露的數(shù)據(jù),至2011年年底,,中國現(xiàn)存尾礦庫約1.2萬座,,在建1500余座,,其中危、險,、病庫占12.4%,。這些危、險、病庫對尾礦庫往往成為重金屬污染源,,亦對周圍的水和土壤環(huán)境帶來嚴重威脅,。

  《指導意見》要求,,各地應依法嚴厲打擊或取締關閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫,,及時治理危庫,、險庫,將病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總量的5%以內(nèi),,杜絕出現(xiàn)新的無主管單位的尾礦庫,,并在2013年底前實現(xiàn)生產(chǎn)運營尾礦庫全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上(含三級),。

  目前,有關尾礦庫管理的法規(guī)包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月發(fā)布《尾礦庫安全技術規(guī)范》和2011年5月發(fā)布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,�,!吨笇б庖姟氛J為,現(xiàn)有法規(guī),、規(guī)程和標準 “相對滯后”,,未對極端氣候條件對尾礦庫安全,、環(huán)保構成的威脅做出更新。

  《指導意見》要求,,應抓緊研究制定《尾礦庫回采安全規(guī)程》《尾礦庫干式排尾安全規(guī)程》《尾礦庫環(huán)境風險評價技術方法》以及磷石膏等工業(yè)廢渣堆存標準等法規(guī),、規(guī)程和標準。
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