材料的特點(diǎn)之一是量大面廣,，特別是傳統(tǒng)材料,，是資源、能源消耗的主要渠道,。珍惜和保護(hù)其所需資源,，是保證材料業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提,，是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)者身心健康的重大問題,，是涉及維護(hù)全人類未來的大問題。
資源是有限的,，況且有的資源一直是我國所稀缺的,，如鐵、錳,、鋁,、銅、鉻鐵礦鉀鹽６種大宗礦產(chǎn)資源,，目前還不能滿足國內(nèi)需求,，而且供需矛盾日益加劇，需長期依靠進(jìn)口,。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)表明：國內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為６２．５％,，到２０１０年我國仍需進(jìn)口富鐵礦石７０００萬噸左右；我國低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用,，錳礦石需求缺口將達(dá)到６５０萬噸,；若近幾年氧化鋁生產(chǎn)成本降不下來，我國仍需每年進(jìn)口氧化鋁１５７．５萬噸,；國內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的４１—４７％,，到２０１０年將缺口９０—１００萬噸電解銅；鉻鐵礦需求量為１４０—１５０萬噸,，其缺口在１２０—１３０萬噸,；鉀肥需求量約為６４０萬噸，缺口約為５４０萬噸,。即便到２０１０年基本可以滿足需求的一些大宗礦產(chǎn),，如磷、鉛,、鋅等,，以及不能滿足需求的硫礦資源，都亟待加強(qiáng)管理,。
據(jù)預(yù)測(cè)：若不加強(qiáng)勘查,，到２０１０年，我國硫礦缺口大約在７００—１０００萬噸；由于目前我國探明的磷礦品位低,、含有放射性元素,、采選難度大和交通不便等原因，國內(nèi)可利用的磷礦只占探明總儲(chǔ)量的６３％,；我國鉛鋅礦儲(chǔ)量豐富,，到２０１０年基本可滿足國內(nèi)需求，但因鉛鋅是共伴生礦,，大量生產(chǎn)鋅的同時(shí)也生產(chǎn)了大量的鉛,，易造成對(duì)環(huán)境的污染，大大影響了我國鋅的開發(fā)利用,。目前,，我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀，我們的鋅礦企業(yè)以地方,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體為主,，其采、選,、冶的回收率很低,，造成資源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。如貴州省是我國的一個(gè)資源富集省,，該省的鋁、煤,、磷,、貢等礦產(chǎn)資源的品位和貯藏量排在全國前列。該省經(jīng)濟(jì)長期依靠資源開采和原料外賣,，使其形成粗放式的單一經(jīng)濟(jì)形式,。在該省畢節(jié)地區(qū)威寧縣土法小煉鋅的重災(zāi)區(qū)二塘鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)等地，造成的生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重,，煉鋅的垃圾漫山遍野,。據(jù)專家介紹：土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘，如此堆砌煉鋅的廢棄物,，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的,。對(duì)這些１９９６年國務(wù)院就要求徹底關(guān)停的“十五小”企業(yè)，貴州至今屢禁不止,，其他地區(qū)也有類似問題存在,。
我國的鎢、銻,、錫和稀土等到２０１０年,，仍能滿足國內(nèi)需求，還可供出口,，并能控制國際市場(chǎng),。這些具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源,，也因生產(chǎn)和出口無計(jì)劃，總量過大,，造成資源破壞嚴(yán)重,，浪費(fèi)驚人，而使其資源優(yōu)勢(shì)地位大打折扣,，沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，其前景堪憂。比如,，我國的稀土資源在世界上是最為豐富的,，而且品種全、質(zhì)量高,、易于開采,，但我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有把我國的稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中濫采亂挖,，造成稀土資源的極大浪費(fèi)是主要原因之一,。特別是南方離子型稀土礦，自上世紀(jì)８０年代中期以來,，國營,、集體、民企,、個(gè)體無序一起上,，多時(shí)達(dá)到２０００多個(gè)礦點(diǎn)，采易棄難,，采富棄貧,，漏采現(xiàn)象極端嚴(yán)重。無計(jì)劃上馬,、無序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,，不僅浪費(fèi)了不可再生的稀土資源，而且使極為寶貴的資源以極低的價(jià)格流入了國際市場(chǎng),；不僅使企業(yè)造成損失,，更給國家整個(gè)稀土工業(yè)帶來不可估量的損失。就鎢礦而言,，到２００５年,，我國的黑鎢礦資源將耗盡，只能用低品位,、難選冶的白鎢礦代替,，我們的優(yōu)勢(shì)地位將大大減弱。面對(duì)這種形勢(shì)，目前我國鎢的下游選冶加工產(chǎn)能卻嚴(yán)重過剩,，造成上游非法采礦屢禁不止,，并過量出口，致使鎢的國際市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求,，造成鎢價(jià)逐年下降,，三年間出口價(jià)格下降了３０％以上，使我國蒙受慘重的損失,�,！�
自１９９１年以來，我國雖然先后制定了《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》,，但存在著執(zhí)法不嚴(yán)或根本不執(zhí)法的現(xiàn)象,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體等規(guī)模小、技術(shù)落后的中小企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng),，濫采亂挖,，采富棄貧，浪費(fèi)資源,，污染環(huán)境,，造成采、選,、冶的回收率僅在３０％左右,。值得注意的是，這些企業(yè)大多數(shù)都有國家有關(guān)部門頒發(fā)的開采許可證,，這不是明顯的“有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)”嗎？這些問題應(yīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視,，一方面用法律手段對(duì)那些“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的有關(guān)人員,，以及破壞礦產(chǎn)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行必要的處罰,，甚至罰其停業(yè)或關(guān)閉，依法保護(hù)好資源和環(huán)境,；一方面像江西國土資源廳一樣,，探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)的新路子,。
資源是有限的,，況且有的資源一直是我國所稀缺的,，如鐵、錳,、鋁,、銅、鉻鐵礦鉀鹽６種大宗礦產(chǎn)資源,，目前還不能滿足國內(nèi)需求,，而且供需矛盾日益加劇，需長期依靠進(jìn)口,。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)表明：國內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為６２．５％,，到２０１０年我國仍需進(jìn)口富鐵礦石７０００萬噸左右；我國低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用,，錳礦石需求缺口將達(dá)到６５０萬噸,；若近幾年氧化鋁生產(chǎn)成本降不下來，我國仍需每年進(jìn)口氧化鋁１５７．５萬噸,；國內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的４１—４７％,，到２０１０年將缺口９０—１００萬噸電解銅；鉻鐵礦需求量為１４０—１５０萬噸,，其缺口在１２０—１３０萬噸,；鉀肥需求量約為６４０萬噸，缺口約為５４０萬噸,。即便到２０１０年基本可以滿足需求的一些大宗礦產(chǎn),，如磷、鉛,、鋅等,，以及不能滿足需求的硫礦資源，都亟待加強(qiáng)管理,。
據(jù)預(yù)測(cè)：若不加強(qiáng)勘查,，到２０１０年，我國硫礦缺口大約在７００—１０００萬噸；由于目前我國探明的磷礦品位低,、含有放射性元素,、采選難度大和交通不便等原因，國內(nèi)可利用的磷礦只占探明總儲(chǔ)量的６３％,；我國鉛鋅礦儲(chǔ)量豐富,，到２０１０年基本可滿足國內(nèi)需求，但因鉛鋅是共伴生礦,，大量生產(chǎn)鋅的同時(shí)也生產(chǎn)了大量的鉛,，易造成對(duì)環(huán)境的污染，大大影響了我國鋅的開發(fā)利用,。目前,，我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂觀，我們的鋅礦企業(yè)以地方,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體為主,，其采、選,、冶的回收率很低,，造成資源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。如貴州省是我國的一個(gè)資源富集省,，該省的鋁、煤,、磷,、貢等礦產(chǎn)資源的品位和貯藏量排在全國前列。該省經(jīng)濟(jì)長期依靠資源開采和原料外賣,，使其形成粗放式的單一經(jīng)濟(jì)形式,。在該省畢節(jié)地區(qū)威寧縣土法小煉鋅的重災(zāi)區(qū)二塘鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)等地，造成的生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重,，煉鋅的垃圾漫山遍野,。據(jù)專家介紹：土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘，如此堆砌煉鋅的廢棄物,，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的,。對(duì)這些１９９６年國務(wù)院就要求徹底關(guān)停的“十五小”企業(yè)，貴州至今屢禁不止,，其他地區(qū)也有類似問題存在,。
我國的鎢、銻,、錫和稀土等到２０１０年,，仍能滿足國內(nèi)需求，還可供出口,，并能控制國際市場(chǎng),。這些具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源,，也因生產(chǎn)和出口無計(jì)劃，總量過大,，造成資源破壞嚴(yán)重,，浪費(fèi)驚人，而使其資源優(yōu)勢(shì)地位大打折扣,，沒有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，其前景堪憂。比如,，我國的稀土資源在世界上是最為豐富的,，而且品種全、質(zhì)量高,、易于開采,，但我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有把我國的稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中濫采亂挖,，造成稀土資源的極大浪費(fèi)是主要原因之一,。特別是南方離子型稀土礦，自上世紀(jì)８０年代中期以來,，國營,、集體、民企,、個(gè)體無序一起上,，多時(shí)達(dá)到２０００多個(gè)礦點(diǎn)，采易棄難,，采富棄貧,，漏采現(xiàn)象極端嚴(yán)重。無計(jì)劃上馬,、無序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,，不僅浪費(fèi)了不可再生的稀土資源，而且使極為寶貴的資源以極低的價(jià)格流入了國際市場(chǎng),；不僅使企業(yè)造成損失,，更給國家整個(gè)稀土工業(yè)帶來不可估量的損失。就鎢礦而言,，到２００５年,，我國的黑鎢礦資源將耗盡，只能用低品位,、難選冶的白鎢礦代替,，我們的優(yōu)勢(shì)地位將大大減弱。面對(duì)這種形勢(shì)，目前我國鎢的下游選冶加工產(chǎn)能卻嚴(yán)重過剩,，造成上游非法采礦屢禁不止,，并過量出口，致使鎢的國際市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求,，造成鎢價(jià)逐年下降,，三年間出口價(jià)格下降了３０％以上，使我國蒙受慘重的損失,�,！�
自１９９１年以來，我國雖然先后制定了《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》,，但存在著執(zhí)法不嚴(yán)或根本不執(zhí)法的現(xiàn)象,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體等規(guī)模小、技術(shù)落后的中小企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng),，濫采亂挖,，采富棄貧，浪費(fèi)資源,，污染環(huán)境,，造成采、選,、冶的回收率僅在３０％左右,。值得注意的是，這些企業(yè)大多數(shù)都有國家有關(guān)部門頒發(fā)的開采許可證,，這不是明顯的“有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)”嗎？這些問題應(yīng)引起國家有關(guān)部門的高度重視,，一方面用法律手段對(duì)那些“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的有關(guān)人員,，以及破壞礦產(chǎn)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行必要的處罰,，甚至罰其停業(yè)或關(guān)閉，依法保護(hù)好資源和環(huán)境,；一方面像江西國土資源廳一樣,，探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)的新路子,。
