訪問團(tuán)在印期間與印度3家主要炭黑生產(chǎn)企業(yè)——菲律普炭黑,、博拉集團(tuán)下屬的高炭炭黑、大陸炭黑的銷售總監(jiān)見面并進(jìn)行了座談,。這3家企業(yè)不僅是這次特保案的起訴方,,也是印度領(lǐng)先的炭黑生產(chǎn)企業(yè),其炭黑產(chǎn)量約占印度總產(chǎn)量的90%,。訪問團(tuán)還拜訪了印度保障措施局和印度雙反調(diào)查局,,同時(shí)與印度輪胎制造商協(xié)會和阿波羅、JK輪胎廠等進(jìn)行了交流,。
通過交流和溝通,,中方加深了對印度炭黑及輪胎行業(yè)的了解�,!�2011年印度炭黑產(chǎn)能91萬噸,,實(shí)際生產(chǎn)86萬噸,出口20萬噸,,國內(nèi)實(shí)際需求量僅為60萬噸,,說明其炭黑產(chǎn)能過剩,不是我們之前認(rèn)為的供不應(yīng)求,�,!敝袊鹉z工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長徐文英說。訪問團(tuán)還了解到,,印度炭黑行業(yè)的生產(chǎn)成本相對較高,。一方面工人的效率很低,4個(gè)工人的工作量僅相當(dāng)于中國1人,;另一方面,印度主要用催化裂化油作為炭黑原料,,中國主要用煤焦油,,而去年煤焦油的價(jià)格遠(yuǎn)低于催化裂化油。
那么印度炭黑企業(yè)緣何提出特保調(diào)查申請呢,?徐文英分析,,2009年開始,,印度炭黑企業(yè)為了獲取高額利潤加大了出口。2011年一二季度,,對歐美的大量出口導(dǎo)致很多印度輪胎企業(yè)進(jìn)口中國炭黑,。但2011年歐美市場蕭條,印度炭黑出口受阻,,欲重新轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,。然而,2011年印度GDP逐季走低,,通貨膨脹率高達(dá)9%,,經(jīng)濟(jì)增速放緩阻礙了輪胎消費(fèi),7~11月印度輪胎產(chǎn)量減少了約15%,,對炭黑需求下降,。尤其是9月后,輪胎需求明顯下降,,炭黑庫存增加,。此外,印度炭黑進(jìn)口認(rèn)證需4~5個(gè)月,,5月印度國內(nèi)軟質(zhì)炭黑缺貨后,,很多輪胎企業(yè)轉(zhuǎn)向中國,正好在9月形成進(jìn)口高峰,。這些因素疊加使中國產(chǎn)品對印度產(chǎn)品產(chǎn)生了一定程度的擠出效應(yīng),。
2011年12月2日,印度保障措施局決定對原產(chǎn)于中國的橡膠用炭黑啟動特殊保障措施調(diào)查,。申請人要求對中國炭黑征收為期4年的特保稅,。而在此次交流中,印度炭黑企業(yè)表示希望中方能主動把炭黑出口數(shù)量降下來,。
中方還了解到了印度輪胎行業(yè)的態(tài)度,。印度輪胎制造商協(xié)會明確表示反對此次特保,并會派律師提交反對意見,;阿波羅和JK輪胎廠也表示反對,,并將通過印度輪胎制造商協(xié)會提交反對意見。他們說,,中國和印度的炭黑差價(jià)在1%~5%,,印度炭黑企業(yè)并沒有出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象,反而都在擴(kuò)產(chǎn),。另外,,印度輪胎行業(yè)投資迅猛,如米其林、普利司通都在印度設(shè)廠,,總投資額將達(dá)到20億美元,,到2014年至少增加1000萬條卡客車輪胎、6000萬~7000萬條乘用車輪胎的產(chǎn)能,,因此炭黑需求量較大,。
印度輪胎企業(yè)表示,炭黑進(jìn)口比例通常為10%~15%,,最高時(shí)達(dá)25%,。即使對中國炭黑實(shí)施特保措施,印度輪胎企業(yè)也會繼續(xù)購買中國炭黑,,因?yàn)檩喬テ髽I(yè)要保證炭黑采購的多元化,,畢竟印度前兩家炭黑企業(yè)產(chǎn)能就占到其國內(nèi)總產(chǎn)能的80%,很容易造成壟斷,。
印度雙反調(diào)查局的態(tài)度是,,中印貿(mào)易摩擦增加的根本原因是貿(mào)易逆差太大。中國每年對印度出口40億美元,,而只從印度進(jìn)口20億美元,,影響到印度國內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。該局還認(rèn)為,,即使對中國炭黑企業(yè)征收反傾銷稅,,再征特保稅也不違反WTO相關(guān)規(guī)定。
為此,,在歸國后接受采訪時(shí),,徐文英提醒國內(nèi)炭黑出口企業(yè),即使出口價(jià)格高于印度本土價(jià)格,,也不能排除有被反傾銷的可能,,必須以高于自己的成本價(jià)出口才會減少貿(mào)易摩擦。她還表示,,從法律抗辯方面來說,,中國占有優(yōu)勢,但起訴方博拉集團(tuán)在印度實(shí)力雄厚,,對政府的影響力較大,,中方應(yīng)高度重視。