一,、發(fā)展現(xiàn)狀
非金屬礦工業(yè)主要包括非金屬礦采選和非金屬礦加工制品業(yè)等,�,！笆晃濉逼陂g，我國非金屬礦工業(yè)快速發(fā)展,，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)�,？焖僭鲩L
2010年,，全國規(guī)模以上非金屬礦工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3860億元、利潤360億元,，年均分別增長34%和41%,。主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。
專欄1 “十一五”期間主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量
(二)部分礦種產(chǎn)業(yè)集中度有所提高
2010年底,，非金屬礦開采加工企業(yè)減少到約9萬家,。高嶺土,、膨潤土、石墨,、螢石等主要礦種加速向優(yōu)勢企業(yè)集中,，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。高嶺土,、膨潤土企業(yè)分別達到年產(chǎn)20萬噸和30萬噸的規(guī)模,。
(三)技術(shù)裝備水平提升
采選及深加工關(guān)鍵工藝和設(shè)備取得突破，采礦機械化,、大型化,、專業(yè)化水平明顯提高。以提純超細,、改性復(fù)合為代表的非金屬礦深加工技術(shù)快速發(fā)展,。石材數(shù)控加工中心、紅外切機等廣泛應(yīng)用,。
(四)進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善
原礦和初級產(chǎn)品出口比例有所下降,，加工制成品比例提高。2010年我國非金屬礦業(yè)出口額130億美元,，其中加工制品比例超過50%,。普通產(chǎn)品進口增長趨勢明顯，2010年石材產(chǎn)品進口額20億美元,，年均增長15%以上,。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚速度加快
石墨、膨潤土,、耐火粘土,、螢石、菱鎂礦等主要產(chǎn)品呈現(xiàn)比較明顯的集聚發(fā)展態(tài)勢,。石材行業(yè)已形成30多個具有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地,，產(chǎn)能約占全國總產(chǎn)能的80%。
當前非金屬礦工業(yè)仍然存在以下主要問題：一是礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護統(tǒng)籌不足,，資源浪費和破壞現(xiàn)象依然嚴重,，部分關(guān)鍵礦種過度無序開采。二是企業(yè)“小而散”,，產(chǎn)業(yè)集中度低,，規(guī)模效應(yīng)差。三是行業(yè)整體技術(shù)水平低,，深加工及應(yīng)用技術(shù)較弱,。四是行業(yè)管理體系不健全，運行監(jiān)測亟待加強,。
二,、需求預(yù)測
非金屬礦及加工制品是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)原材料和產(chǎn)品,，同時又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐材料。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、加強生態(tài)環(huán)境保護，對非金屬礦及加工制品的品種,、性能,、質(zhì)量和產(chǎn)量均提出了更高要求�,！笆濉逼陂g,，非金屬礦工業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
專欄2 2015年主要非金屬礦產(chǎn)品國內(nèi)需求預(yù)測量
三、指導(dǎo)思想,、基本原則與主要目標
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變非金屬礦工業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國內(nèi)需求,，堅持保護性開采和綜合利用,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用為重點,，大力發(fā)展非金屬礦加工制品業(yè)，培育壯大企業(yè)規(guī)模,，促進非金屬礦工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
(二)基本原則
堅持保護性開發(fā)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和資源保護政策,，合理開發(fā)利用非金屬礦資源，提高資源利用效率,。
堅持突出重點,。著重抓好經(jīng)濟社會發(fā)展急需、市場潛力大的重點礦種,，扶持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，帶動非金屬礦工業(yè)全面優(yōu)化升級。
堅持扶優(yōu)扶強,。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地集聚,，促進集聚發(fā)展,，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
堅持綜合利用,。注重低品位,、共伴生資源綜合利用,，加強尾礦等資源梯級利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。
(三)主要目標
“十二五”期間,，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長15%以上，工藝技術(shù)與裝備水平明顯提高,，重點礦種加工利用水平接近世界先進水平,，非金屬礦加工制品業(yè)加快發(fā)展，采選企業(yè)數(shù)量減少20%,，生產(chǎn)集中度明顯提高,，培育3~5家具有國際競爭力的企業(yè)集團，加工制品占出口比重提高到70%以上,，尾礦綜合利用率提高到60%,。
四、發(fā)展重點
(一)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快產(chǎn)品升級換代,。推進非金屬礦物精深加工,。大力發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦加工制品,，開發(fā)專用化,、功能化品種。
專欄3 產(chǎn)品發(fā)展重點
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套的大宗產(chǎn)品,。汽車用新型高性能溫石棉,、針狀硅灰石、石墨等摩擦材料,，石墨基密封材料,，超細碳酸鈣、珠光云母等,。輕工用超細活性碳酸鈣,、高嶺土、滑石,，硅灰石針狀粉,，云母、膨潤土等專用功能填料,�,；び么呋瘎┹d體，吸附劑,，高分子材料改性用填料等輔助材料,。農(nóng)藥新劑型用納米凝膠材料、高效載體材料。機電用高性能絕緣材料,、減磨材料及潤滑材料,。電子工業(yè)用元件包覆材料、研磨材料,、高性能電極材料,、功能涂層材料等。
新興產(chǎn)業(yè)配套的新產(chǎn)品,。高純石英及光纖預(yù)制棒,。高純超細石墨、鋰離子電池石墨電極材料,、石墨板材,、改性石墨。碳酸鈣,、膨潤土,、高嶺土等納米礦物材料。耐高溫云母絕緣材料與珠光云母材料,。環(huán)保用吸附材料等,。
提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵優(yōu)勢骨干大型企業(yè)集團通過聯(lián)合重組等形式,，整合上下游產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快做強做大,。嚴格行業(yè)準入,，淘汰資源消耗高、環(huán)境污染重,、不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),。促進石材產(chǎn)業(yè)集聚升級。
優(yōu)化重點礦種產(chǎn)業(yè)布局,。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ),，優(yōu)先抓好螢石、耐火粘土,、石墨,、高純石英,、高嶺土,、膨潤土等重點礦種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄4 重點礦種產(chǎn)業(yè)布局
螢石,。實行開采和生產(chǎn)總量限制,，嚴格控制新增產(chǎn)能，著力現(xiàn)有產(chǎn)能優(yōu)化，引導(dǎo)資源高效利用,，以浙江,、湖南、江西,、內(nèi)蒙古,、福建等主要產(chǎn)區(qū)為重點，引進先進技術(shù),，發(fā)展深加工,，加強上下游產(chǎn)業(yè)互動。
耐火粘土,。實行開采和生產(chǎn)總量限制,，嚴格控制新增產(chǎn)能，以山西,、河南,、貴州等主要產(chǎn)區(qū)為重點，加大礦產(chǎn)資源整合力度,，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)耐火材料,、高端磨料磨具等加工制品業(yè)，保證稀缺資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,，提高綜合利用水平,。
石材。在環(huán)渤海,、東南沿海,、長江中上游以及中西部資源富集地區(qū)，依托水運,、港口和區(qū)域市場優(yōu)勢,，建設(shè)2-3個大型石材集散加工基地，重點支持福建南安等石材集散加工基地建設(shè),，大力發(fā)展石文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè),。
石墨�,？刂七x礦能力,，依托資源產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在黑龍江雞西,、黑龍江蘿北,、湖北宜昌、湖南郴州等地建設(shè)專業(yè)化石墨深加工基地,。
滑石,。穩(wěn)定原礦產(chǎn)能，以山東平度、廣西桂林,、遼寧海城加工基地為重點,，開發(fā)高性能礦物材料及制品。
高嶺土,。支持江蘇蘇州,、廣東湛江、廣西北海,、黑龍江依安以及內(nèi)蒙古和山西煤系高嶺土基地建設(shè),，發(fā)展高性能加工制品。
菱鎂礦,�,？刂瓶偭浚訌娂夹g(shù)改造,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，鼓勵發(fā)展高性能和高附加值耐火材料產(chǎn)業(yè)。重點支持遼寧營口,、遼寧鞍山深加工制品基地建設(shè),。
碳酸鈣。重點提高行業(yè)集約化程度,，提高裝備水平,，降低單位產(chǎn)品能耗。支持安徽池州,、浙江長興,、四川寶興等資源條件好的地區(qū)建設(shè)碳酸鈣加工基地，發(fā)展系列化超細,、改性碳酸鈣功能填料,。
膨潤土。支持高附加值產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用,，支持廣西寧明,、新疆夏子街、內(nèi)蒙赤峰等發(fā)展膨潤土,。
珍珠巖,。加大資源整合力度，提高技術(shù)創(chuàng)新水平,，促進行業(yè)集聚集約發(fā)展,，鼓勵開發(fā)新型保溫材料，重點支持河南信陽,、山西靈丘等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。
(二)加快技術(shù)進步
研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動科技創(chuàng)新的作用,。在非金屬礦資源地及產(chǎn)業(yè)集聚地建立專業(yè)化研發(fā)中心,，著力突破非金屬礦物制品關(guān)鍵制備及應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)下游產(chǎn)業(yè)需要的精細化產(chǎn)品,。加快石材文化創(chuàng)意設(shè)計和定制產(chǎn)品研發(fā)能力建設(shè),。
開發(fā)專用裝備。加快開發(fā)大型,、高效,、節(jié)能且保護非金屬礦物結(jié)構(gòu)，滿足非金屬礦開采和加工特殊要求的專業(yè)化設(shè)備和成套裝備,。
完善標準體系,。修訂完善現(xiàn)有非金屬礦產(chǎn)品標準、試驗方法,、清潔生產(chǎn),、安全生產(chǎn)等相關(guān)標準，研究制訂新型非金屬礦物加工制品標準和測試方法標準,。跟蹤研究相關(guān)國際標準,，積極參與國際標準的制修訂工作。
專欄5 重點發(fā)展的工藝技術(shù)與裝備
推廣超細粉磨,、粒度分級,、干法粉碎及干法提純、微波活化及微波干燥,、低溫(節(jié)能)煅燒純化技術(shù),、礦物高純化、表面改性/改型,、復(fù)合,、納米材料制備等深加工技術(shù)。
開發(fā)滑石,、高嶺土,、膨潤土、耐火粘土,、螢石,、晶質(zhì)石墨、碳酸鈣,、葉臘石等重要非金屬礦的低品位資源綜合利用技術(shù),，石墨、石英等大宗產(chǎn)品提純與下游新產(chǎn)品加工技術(shù),，新型表面改性劑,、分散劑,、石材養(yǎng)護劑等關(guān)鍵輔料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)。
開發(fā)大型臥式超細攪拌磨和密閉砂磨機,，大型干法和濕法精細分級設(shè)備,，非金屬礦加工用微波活化及微波干燥設(shè)備，大型連續(xù)式粉體表面改性機,，大型直熱式礦粉高效低耗連續(xù)煅燒窯爐,，滿足高長徑比硅灰石、大徑厚窄分布云母,、保護晶體結(jié)構(gòu)的特種加工工藝與大型設(shè)備,，高性能非金屬礦功能填料/產(chǎn)品制備工藝與設(shè)備。推廣石材圓盤鋸,、鏈臂鋸等礦山機械化開采技術(shù)和碎石料,、石粉的綜合利用技術(shù)。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
優(yōu)化礦山開采,。推廣使用先進技術(shù),，對礦山開采進行科學設(shè)計，優(yōu)化開采方案,，提高資源利用率,，科學治理礦區(qū)廢石、廢水,、塌陷區(qū),，修復(fù)損壞嚴重的礦山生態(tài)，新開發(fā)項目要同步推進資源開發(fā)與環(huán)境保護,、生態(tài)修復(fù),。
加強選礦及尾礦治理。采用先進選礦工藝和技術(shù),，提高產(chǎn)品純度和品級,，提高選礦回收率。鼓勵采用先進技術(shù),，提高共伴生礦物的回收利用水平,，加大尾礦治理，鼓勵從尾礦中分離,、回收有效礦物或成份,，支持以尾礦為原料的下游產(chǎn)品開發(fā)。
推廣清潔生產(chǎn),。加強生產(chǎn)全過程管理,，建立能源計量管理制度，減少能源消耗和廢棄物排放,，鼓勵非金屬礦加工基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟或生態(tài)工業(yè)園區(qū),，推行清潔生產(chǎn),，開展廢棄物資源化研究與應(yīng)用開發(fā)。
五,、重點工程
(一)關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)工程
工程目標：掌握核心制備技術(shù),，開發(fā)專業(yè)裝備，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線,。
主要內(nèi)容：以研發(fā)能力強的企業(yè)、科研院所為主導(dǎo),，以示范項目為支撐,，選擇優(yōu)勢非金屬礦種，開發(fā)深加工及制品關(guān)鍵技術(shù)和裝備,，在重點企業(yè)或?qū)I(yè)基地建設(shè)精細化,、高水平非金屬礦及加工制品產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線。
(二)高端產(chǎn)品發(fā)展工程
工程目標：以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引,，加快發(fā)展高性能非金屬礦制品,，培育新的增長點。
主要內(nèi)容：以大企業(yè)為主導(dǎo),，采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式,，鼓勵下游產(chǎn)業(yè)向非金屬礦物領(lǐng)域延伸整合，著重發(fā)展石墨負極材料,、高效石墨發(fā)熱板材,，石英光纖預(yù)制棒、石英坩堝等高端產(chǎn)品,。利用高嶺土,、膨潤土等非金屬礦物為原料，生產(chǎn)納米無機膠凝材料和高效農(nóng)藥載體材料等功能礦物材料,。加快發(fā)展污水處理,、生態(tài)修復(fù)用高效生態(tài)環(huán)保材料。
(三)綠色安全示范基地工程
工程目標：推進尾礦綜合利用和綠色產(chǎn)品開發(fā),，構(gòu)建和諧示范區(qū),。
主要內(nèi)容：選擇典型礦區(qū)或生產(chǎn)基地，推廣使用先進技術(shù),，優(yōu)化礦山開采,，實施清潔生產(chǎn)，推行清潔生產(chǎn)認證,，開展廢棄物資源化應(yīng)用開發(fā),。加強尾礦治理，加大選礦尾礦的綜合利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，開發(fā)生態(tài)環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，著力節(jié)能減排，消除安全隱患,，推動以資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型為特征的綠色安全示范基地建設(shè)。
六,、保障措施
(一)加強行業(yè)管理
建立健全非金屬礦工業(yè)運行監(jiān)測體系,，對石灰石、硅質(zhì)原料,、螢石,、耐火粘土、石墨,、菱鎂礦,、高嶺土等主要礦種進行跟蹤分析，定期發(fā)布行業(yè)運行信息,。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、中介組織等在加強行業(yè)管理、推動社會責任建設(shè),、開展行業(yè)自律等方面的積極作用,。
(二)嚴格行業(yè)準入
大宗產(chǎn)品實施集約化生產(chǎn)、規(guī)�,；_發(fā),，控制總量擴張，加強環(huán)境治理,，鼓勵高水平規(guī)�,；_發(fā)，防止低水平重復(fù)建設(shè),。新增產(chǎn)能須在本地區(qū)重點礦種發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下有序發(fā)展,。制定關(guān)鍵礦種生產(chǎn)行業(yè)準入條件，規(guī)范行業(yè)準入,，實行保護性開發(fā)生產(chǎn),，鼓勵集約化生產(chǎn)，著重發(fā)展精深加工,。
(三)加強協(xié)調(diào)和政策支持
加強部門間協(xié)調(diào)配合,，加大資源整合、技術(shù)改造,、兼并重組等政策支持,，增加科研投入，鼓勵和支持企業(yè)走出去,，參與國際非金屬礦業(yè)的合作與開發(fā),。
非金屬礦工業(yè)主要包括非金屬礦采選和非金屬礦加工制品業(yè)等,�,！笆晃濉逼陂g，我國非金屬礦工業(yè)快速發(fā)展,，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)�,？焖僭鲩L
2010年,，全國規(guī)模以上非金屬礦工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3860億元、利潤360億元,，年均分別增長34%和41%,。主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。
專欄1 “十一五”期間主要非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量
(二)部分礦種產(chǎn)業(yè)集中度有所提高
2010年底,，非金屬礦開采加工企業(yè)減少到約9萬家,。高嶺土,、膨潤土、石墨,、螢石等主要礦種加速向優(yōu)勢企業(yè)集中,，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。高嶺土,、膨潤土企業(yè)分別達到年產(chǎn)20萬噸和30萬噸的規(guī)模,。
(三)技術(shù)裝備水平提升
采選及深加工關(guān)鍵工藝和設(shè)備取得突破，采礦機械化,、大型化,、專業(yè)化水平明顯提高。以提純超細,、改性復(fù)合為代表的非金屬礦深加工技術(shù)快速發(fā)展,。石材數(shù)控加工中心、紅外切機等廣泛應(yīng)用,。
(四)進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化改善
原礦和初級產(chǎn)品出口比例有所下降,，加工制成品比例提高。2010年我國非金屬礦業(yè)出口額130億美元,，其中加工制品比例超過50%,。普通產(chǎn)品進口增長趨勢明顯，2010年石材產(chǎn)品進口額20億美元,，年均增長15%以上,。
(五)產(chǎn)業(yè)集聚速度加快
石墨、膨潤土,、耐火粘土,、螢石、菱鎂礦等主要產(chǎn)品呈現(xiàn)比較明顯的集聚發(fā)展態(tài)勢,。石材行業(yè)已形成30多個具有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地,，產(chǎn)能約占全國總產(chǎn)能的80%。
當前非金屬礦工業(yè)仍然存在以下主要問題：一是礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護統(tǒng)籌不足,，資源浪費和破壞現(xiàn)象依然嚴重,，部分關(guān)鍵礦種過度無序開采。二是企業(yè)“小而散”,，產(chǎn)業(yè)集中度低,，規(guī)模效應(yīng)差。三是行業(yè)整體技術(shù)水平低,，深加工及應(yīng)用技術(shù)較弱,。四是行業(yè)管理體系不健全，運行監(jiān)測亟待加強,。
二,、需求預(yù)測
非金屬礦及加工制品是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)原材料和產(chǎn)品,，同時又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐材料。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、加強生態(tài)環(huán)境保護，對非金屬礦及加工制品的品種,、性能,、質(zhì)量和產(chǎn)量均提出了更高要求�,！笆濉逼陂g,，非金屬礦工業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?br />
專欄2 2015年主要非金屬礦產(chǎn)品國內(nèi)需求預(yù)測量
三、指導(dǎo)思想,、基本原則與主要目標
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變非金屬礦工業(yè)發(fā)展方式，立足滿足國內(nèi)需求,，堅持保護性開采和綜合利用,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新,、新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用為重點,，大力發(fā)展非金屬礦加工制品業(yè)，培育壯大企業(yè)規(guī)模,，促進非金屬礦工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
(二)基本原則
堅持保護性開發(fā)。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和資源保護政策,，合理開發(fā)利用非金屬礦資源，提高資源利用效率,。
堅持突出重點,。著重抓好經(jīng)濟社會發(fā)展急需、市場潛力大的重點礦種,，扶持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，帶動非金屬礦工業(yè)全面優(yōu)化升級。
堅持扶優(yōu)扶強,。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地集聚,，促進集聚發(fā)展,，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
堅持綜合利用,。注重低品位,、共伴生資源綜合利用,，加強尾礦等資源梯級利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。
(三)主要目標
“十二五”期間,，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長15%以上，工藝技術(shù)與裝備水平明顯提高,，重點礦種加工利用水平接近世界先進水平,，非金屬礦加工制品業(yè)加快發(fā)展，采選企業(yè)數(shù)量減少20%,，生產(chǎn)集中度明顯提高,，培育3~5家具有國際競爭力的企業(yè)集團，加工制品占出口比重提高到70%以上,，尾礦綜合利用率提高到60%,。
四、發(fā)展重點
(一)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快產(chǎn)品升級換代,。推進非金屬礦物精深加工,。大力發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的高性能非金屬礦加工制品,，開發(fā)專用化,、功能化品種。
專欄3 產(chǎn)品發(fā)展重點
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套的大宗產(chǎn)品,。汽車用新型高性能溫石棉,、針狀硅灰石、石墨等摩擦材料,，石墨基密封材料,，超細碳酸鈣、珠光云母等,。輕工用超細活性碳酸鈣,、高嶺土、滑石,，硅灰石針狀粉,，云母、膨潤土等專用功能填料,�,；び么呋瘎┹d體，吸附劑,，高分子材料改性用填料等輔助材料,。農(nóng)藥新劑型用納米凝膠材料、高效載體材料。機電用高性能絕緣材料,、減磨材料及潤滑材料,。電子工業(yè)用元件包覆材料、研磨材料,、高性能電極材料,、功能涂層材料等。
新興產(chǎn)業(yè)配套的新產(chǎn)品,。高純石英及光纖預(yù)制棒,。高純超細石墨、鋰離子電池石墨電極材料,、石墨板材,、改性石墨。碳酸鈣,、膨潤土,、高嶺土等納米礦物材料。耐高溫云母絕緣材料與珠光云母材料,。環(huán)保用吸附材料等,。
提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵優(yōu)勢骨干大型企業(yè)集團通過聯(lián)合重組等形式,，整合上下游產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快做強做大,。嚴格行業(yè)準入,，淘汰資源消耗高、環(huán)境污染重,、不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),。促進石材產(chǎn)業(yè)集聚升級。
優(yōu)化重點礦種產(chǎn)業(yè)布局,。以礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)為基礎(chǔ),，優(yōu)先抓好螢石、耐火粘土,、石墨,、高純石英,、高嶺土,、膨潤土等重點礦種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄4 重點礦種產(chǎn)業(yè)布局
螢石,。實行開采和生產(chǎn)總量限制,，嚴格控制新增產(chǎn)能，著力現(xiàn)有產(chǎn)能優(yōu)化，引導(dǎo)資源高效利用,，以浙江,、湖南、江西,、內(nèi)蒙古,、福建等主要產(chǎn)區(qū)為重點，引進先進技術(shù),，發(fā)展深加工,，加強上下游產(chǎn)業(yè)互動。
耐火粘土,。實行開采和生產(chǎn)總量限制,，嚴格控制新增產(chǎn)能，以山西,、河南,、貴州等主要產(chǎn)區(qū)為重點，加大礦產(chǎn)資源整合力度,，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)耐火材料,、高端磨料磨具等加工制品業(yè)，保證稀缺資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,，提高綜合利用水平,。
石材。在環(huán)渤海,、東南沿海,、長江中上游以及中西部資源富集地區(qū)，依托水運,、港口和區(qū)域市場優(yōu)勢,，建設(shè)2-3個大型石材集散加工基地，重點支持福建南安等石材集散加工基地建設(shè),，大力發(fā)展石文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè),。
石墨�,？刂七x礦能力,，依托資源產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在黑龍江雞西,、黑龍江蘿北,、湖北宜昌、湖南郴州等地建設(shè)專業(yè)化石墨深加工基地,。
滑石,。穩(wěn)定原礦產(chǎn)能，以山東平度、廣西桂林,、遼寧海城加工基地為重點,，開發(fā)高性能礦物材料及制品。
高嶺土,。支持江蘇蘇州,、廣東湛江、廣西北海,、黑龍江依安以及內(nèi)蒙古和山西煤系高嶺土基地建設(shè),，發(fā)展高性能加工制品。
菱鎂礦,�,？刂瓶偭浚訌娂夹g(shù)改造,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，鼓勵發(fā)展高性能和高附加值耐火材料產(chǎn)業(yè)。重點支持遼寧營口,、遼寧鞍山深加工制品基地建設(shè),。
碳酸鈣。重點提高行業(yè)集約化程度,，提高裝備水平,，降低單位產(chǎn)品能耗。支持安徽池州,、浙江長興,、四川寶興等資源條件好的地區(qū)建設(shè)碳酸鈣加工基地，發(fā)展系列化超細,、改性碳酸鈣功能填料,。
膨潤土。支持高附加值產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用,，支持廣西寧明,、新疆夏子街、內(nèi)蒙赤峰等發(fā)展膨潤土,。
珍珠巖,。加大資源整合力度，提高技術(shù)創(chuàng)新水平,，促進行業(yè)集聚集約發(fā)展,，鼓勵開發(fā)新型保溫材料，重點支持河南信陽,、山西靈丘等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。
(二)加快技術(shù)進步
研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動科技創(chuàng)新的作用,。在非金屬礦資源地及產(chǎn)業(yè)集聚地建立專業(yè)化研發(fā)中心,，著力突破非金屬礦物制品關(guān)鍵制備及應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)適應(yīng)下游產(chǎn)業(yè)需要的精細化產(chǎn)品,。加快石材文化創(chuàng)意設(shè)計和定制產(chǎn)品研發(fā)能力建設(shè),。
開發(fā)專用裝備。加快開發(fā)大型,、高效,、節(jié)能且保護非金屬礦物結(jié)構(gòu)，滿足非金屬礦開采和加工特殊要求的專業(yè)化設(shè)備和成套裝備,。
完善標準體系,。修訂完善現(xiàn)有非金屬礦產(chǎn)品標準、試驗方法,、清潔生產(chǎn),、安全生產(chǎn)等相關(guān)標準，研究制訂新型非金屬礦物加工制品標準和測試方法標準,。跟蹤研究相關(guān)國際標準,，積極參與國際標準的制修訂工作。
專欄5 重點發(fā)展的工藝技術(shù)與裝備
推廣超細粉磨,、粒度分級,、干法粉碎及干法提純、微波活化及微波干燥,、低溫(節(jié)能)煅燒純化技術(shù),、礦物高純化、表面改性/改型,、復(fù)合,、納米材料制備等深加工技術(shù)。
開發(fā)滑石,、高嶺土,、膨潤土、耐火粘土,、螢石,、晶質(zhì)石墨、碳酸鈣,、葉臘石等重要非金屬礦的低品位資源綜合利用技術(shù),，石墨、石英等大宗產(chǎn)品提純與下游新產(chǎn)品加工技術(shù),，新型表面改性劑,、分散劑,、石材養(yǎng)護劑等關(guān)鍵輔料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)。
開發(fā)大型臥式超細攪拌磨和密閉砂磨機,，大型干法和濕法精細分級設(shè)備,，非金屬礦加工用微波活化及微波干燥設(shè)備，大型連續(xù)式粉體表面改性機,，大型直熱式礦粉高效低耗連續(xù)煅燒窯爐,，滿足高長徑比硅灰石、大徑厚窄分布云母,、保護晶體結(jié)構(gòu)的特種加工工藝與大型設(shè)備,，高性能非金屬礦功能填料/產(chǎn)品制備工藝與設(shè)備。推廣石材圓盤鋸,、鏈臂鋸等礦山機械化開采技術(shù)和碎石料,、石粉的綜合利用技術(shù)。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
優(yōu)化礦山開采,。推廣使用先進技術(shù),，對礦山開采進行科學設(shè)計，優(yōu)化開采方案,，提高資源利用率,，科學治理礦區(qū)廢石、廢水,、塌陷區(qū),，修復(fù)損壞嚴重的礦山生態(tài)，新開發(fā)項目要同步推進資源開發(fā)與環(huán)境保護,、生態(tài)修復(fù),。
加強選礦及尾礦治理。采用先進選礦工藝和技術(shù),，提高產(chǎn)品純度和品級,，提高選礦回收率。鼓勵采用先進技術(shù),，提高共伴生礦物的回收利用水平,，加大尾礦治理，鼓勵從尾礦中分離,、回收有效礦物或成份,，支持以尾礦為原料的下游產(chǎn)品開發(fā)。
推廣清潔生產(chǎn),。加強生產(chǎn)全過程管理,，建立能源計量管理制度，減少能源消耗和廢棄物排放,，鼓勵非金屬礦加工基地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟或生態(tài)工業(yè)園區(qū),，推行清潔生產(chǎn),，開展廢棄物資源化研究與應(yīng)用開發(fā)。
五,、重點工程
(一)關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā)工程
工程目標：掌握核心制備技術(shù),，開發(fā)專業(yè)裝備，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線,。
主要內(nèi)容：以研發(fā)能力強的企業(yè)、科研院所為主導(dǎo),，以示范項目為支撐,，選擇優(yōu)勢非金屬礦種，開發(fā)深加工及制品關(guān)鍵技術(shù)和裝備,，在重點企業(yè)或?qū)I(yè)基地建設(shè)精細化,、高水平非金屬礦及加工制品產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線。
(二)高端產(chǎn)品發(fā)展工程
工程目標：以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引,，加快發(fā)展高性能非金屬礦制品,，培育新的增長點。
主要內(nèi)容：以大企業(yè)為主導(dǎo),，采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式,，鼓勵下游產(chǎn)業(yè)向非金屬礦物領(lǐng)域延伸整合，著重發(fā)展石墨負極材料,、高效石墨發(fā)熱板材,，石英光纖預(yù)制棒、石英坩堝等高端產(chǎn)品,。利用高嶺土,、膨潤土等非金屬礦物為原料，生產(chǎn)納米無機膠凝材料和高效農(nóng)藥載體材料等功能礦物材料,。加快發(fā)展污水處理,、生態(tài)修復(fù)用高效生態(tài)環(huán)保材料。
(三)綠色安全示范基地工程
工程目標：推進尾礦綜合利用和綠色產(chǎn)品開發(fā),，構(gòu)建和諧示范區(qū),。
主要內(nèi)容：選擇典型礦區(qū)或生產(chǎn)基地，推廣使用先進技術(shù),，優(yōu)化礦山開采,，實施清潔生產(chǎn)，推行清潔生產(chǎn)認證,，開展廢棄物資源化應(yīng)用開發(fā),。加強尾礦治理，加大選礦尾礦的綜合利用與產(chǎn)業(yè)化開發(fā),，開發(fā)生態(tài)環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，著力節(jié)能減排，消除安全隱患,，推動以資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型為特征的綠色安全示范基地建設(shè)。
六,、保障措施
(一)加強行業(yè)管理
建立健全非金屬礦工業(yè)運行監(jiān)測體系,，對石灰石、硅質(zhì)原料,、螢石,、耐火粘土、石墨,、菱鎂礦,、高嶺土等主要礦種進行跟蹤分析，定期發(fā)布行業(yè)運行信息,。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、中介組織等在加強行業(yè)管理、推動社會責任建設(shè),、開展行業(yè)自律等方面的積極作用,。
(二)嚴格行業(yè)準入
大宗產(chǎn)品實施集約化生產(chǎn)、規(guī)�,；_發(fā),，控制總量擴張，加強環(huán)境治理,，鼓勵高水平規(guī)�,；_發(fā)，防止低水平重復(fù)建設(shè),。新增產(chǎn)能須在本地區(qū)重點礦種發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下有序發(fā)展,。制定關(guān)鍵礦種生產(chǎn)行業(yè)準入條件，規(guī)范行業(yè)準入,，實行保護性開發(fā)生產(chǎn),，鼓勵集約化生產(chǎn)，著重發(fā)展精深加工,。
(三)加強協(xié)調(diào)和政策支持
加強部門間協(xié)調(diào)配合,，加大資源整合、技術(shù)改造,、兼并重組等政策支持,，增加科研投入，鼓勵和支持企業(yè)走出去,，參與國際非金屬礦業(yè)的合作與開發(fā),。
