國(guó)土資發(fā)〔2011〕53號(hào)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）要求,，保護(hù)和合理利用可用竭的高鋁粘土和螢石礦產(chǎn),，保障可持續(xù)發(fā)展的需要,，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量,、現(xiàn)有探礦權(quán),、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定,，繼續(xù)對(duì)高鋁粘土礦和螢石礦實(shí)行開采總量控制管理,；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的高鋁粘土,、螢石礦勘查,、開采登記申請(qǐng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、2011年全國(guó)高鋁粘土開采總量控制指標(biāo)為430萬噸（礦石量），其中下達(dá)各�,。▍^(qū),、市）339萬噸，預(yù)留91萬噸暫不下達(dá),；螢石礦開采總量控制指標(biāo)為1050萬噸（礦石量）,，其中下達(dá)各省（區(qū),、市）1000萬噸,，預(yù)留50萬噸暫不下達(dá)。
二,、各�,。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo),，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況,、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作,。做到控制指標(biāo)到市,、到縣、到礦山企業(yè),，分級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，并于5月底前將指標(biāo)分解落實(shí)情況向社會(huì)公示后報(bào)部,。
三,、各省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門要采取有效措施,，按照相關(guān)規(guī)定,，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。
四、2012年6月30日前,，除下列情況外,，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門暫停受理新的高鋁粘土礦和螢石礦勘查、開采登記申請(qǐng),。
�,。ㄒ唬﹪�(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目,。全國(guó)使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展高鋁粘土礦和螢石礦勘查的項(xiàng)目,，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng),，經(jīng)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的,，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置年度計(jì)劃,，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng),，經(jīng)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目,，不得與企業(yè)資金拼盤,，勘查完成后依法注銷探礦權(quán)，實(shí)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備,。今后根據(jù)市場(chǎng)需求確需出讓的礦產(chǎn)地,，經(jīng)部批準(zhǔn)后，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門有計(jì)劃向社會(huì)公開競(jìng)爭(zhēng)出讓探礦權(quán),。
�,。ǘ┌凑帐〖�(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán),、探礦權(quán)需要整合的,。
（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn),，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的,。
�,。ㄋ模�2010年1月2日前，已依法設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,；已依法出讓采礦權(quán),，完成劃定礦區(qū)范圍的。
�,。ㄎ澹└鶕�(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策,，部與相關(guān)�,。▍^(qū),、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目,。
五,、部將對(duì)各地高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將組織對(duì)開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采,、違規(guī)出讓高鋁粘土礦和螢石礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的,，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任,。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
二О一一年四月二十日
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）要求,，保護(hù)和合理利用可用竭的高鋁粘土和螢石礦產(chǎn),，保障可持續(xù)發(fā)展的需要,，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量,、現(xiàn)有探礦權(quán),、采礦權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素，部決定,，繼續(xù)對(duì)高鋁粘土礦和螢石礦實(shí)行開采總量控制管理,；2012年6月30日前，原則上暫停受理新的高鋁粘土,、螢石礦勘查,、開采登記申請(qǐng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、2011年全國(guó)高鋁粘土開采總量控制指標(biāo)為430萬噸（礦石量），其中下達(dá)各�,。▍^(qū),、市）339萬噸，預(yù)留91萬噸暫不下達(dá),；螢石礦開采總量控制指標(biāo)為1050萬噸（礦石量）,，其中下達(dá)各省（區(qū),、市）1000萬噸,，預(yù)留50萬噸暫不下達(dá)。
二,、各�,。▍^(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門要按照部下達(dá)的高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo),，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)儲(chǔ)量狀況,、資源開發(fā)利用情況，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作,。做到控制指標(biāo)到市,、到縣、到礦山企業(yè),，分級(jí)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，并于5月底前將指標(biāo)分解落實(shí)情況向社會(huì)公示后報(bào)部,。
三,、各省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門要采取有效措施,，按照相關(guān)規(guī)定,，簽訂開采總量控制責(zé)任書和合同書，落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。
四、2012年6月30日前,，除下列情況外,，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門暫停受理新的高鋁粘土礦和螢石礦勘查、開采登記申請(qǐng),。
�,。ㄒ唬﹪�(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目,。全國(guó)使用中央地質(zhì)勘查資金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展高鋁粘土礦和螢石礦勘查的項(xiàng)目,，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng),，經(jīng)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的,，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置年度計(jì)劃,，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng),，經(jīng)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目,，不得與企業(yè)資金拼盤,，勘查完成后依法注銷探礦權(quán)，實(shí)行礦產(chǎn)地儲(chǔ)備,。今后根據(jù)市場(chǎng)需求確需出讓的礦產(chǎn)地,，經(jīng)部批準(zhǔn)后，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門有計(jì)劃向社會(huì)公開競(jìng)爭(zhēng)出讓探礦權(quán),。
�,。ǘ┌凑帐〖�(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán),、探礦權(quán)需要整合的,。
（三）已有礦山企業(yè)確因采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無法正常生產(chǎn),，申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域的,。
�,。ㄋ模�2010年1月2日前，已依法設(shè)立的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的,；已依法出讓采礦權(quán),，完成劃定礦區(qū)范圍的。
�,。ㄎ澹└鶕�(jù)中央有關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策,，部與相關(guān)�,。▍^(qū),、市）人民政府簽署協(xié)議，需要予以支持的建設(shè)項(xiàng)目,。
五,、部將對(duì)各地高鋁粘土礦和螢石礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將組織對(duì)開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采,、違規(guī)出讓高鋁粘土礦和螢石礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的,，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任,。各地在執(zhí)行總量控制工作中遇到有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
二О一一年四月二十日
