澳大利亞是中國(guó)的第九大貿(mào)易伙伴,,也是中國(guó)產(chǎn)品的第八大出口市場(chǎng)。這次修訂案的目的在于加大反傾銷(xiāo)的力度,,更好地保護(hù)澳民族工業(yè)和國(guó)內(nèi)制造商的利益,。其具體針對(duì)的是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體?進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)。雖然議案中只字未提中國(guó),,但“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體?即指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家和地區(qū),,中國(guó)毫無(wú)例外當(dāng)屬其中。
2002年,,澳制造商在中國(guó)水泥和化學(xué)品兩宗反傾銷(xiāo)案中相繼敗訴。案中的主要法律問(wèn)題之一是,,中國(guó)政府是否對(duì)有關(guān)產(chǎn)品實(shí)行了“價(jià)格管
制?,。根據(jù)現(xiàn)行條例,如果有“價(jià)格管制?的存在,,負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查的澳大利亞海關(guān)將用“替代價(jià)格?認(rèn)定傾銷(xiāo)。而根據(jù)此次提交的修訂案,,申請(qǐng)人不再需要證明“價(jià)格管制?,,而只要證明轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體政府對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)售價(jià)產(chǎn)生了重要影響,海關(guān)就可以實(shí)施反傾銷(xiāo)政策,。這就意味著,澳大利亞反傾銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)降低了,,申請(qǐng)人勝訴也更容易了,。盡管澳大利亞制造商對(duì)這個(gè)限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口、保護(hù)本國(guó)制造商利益的議案歡欣鼓舞,,稱(chēng)這是在阻止中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品進(jìn)口的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中“里程碑式的成功?。但澳政府通過(guò)修訂反傾銷(xiāo)法取悅本地制造業(yè)的議案遭到澳進(jìn)口商強(qiáng)烈反對(duì),,他們認(rèn)為議案缺乏透明度,,在法律上沒(méi)有指導(dǎo)性,會(huì)在保護(hù)某種工業(yè)的同時(shí)損傷澳其他行業(yè)的利益,。有關(guān)專(zhuān)家提醒,,中國(guó)化工、鋼鐵及其制品,、紡織和服裝等可能是澳大利亞反傾銷(xiāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的出口企業(yè)尤其要提高警惕,。