最近,，一種被稱為“類稀土”的國家戰(zhàn)略資源——螢石成為產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的熱點。這種資源目前所處的境地也是“類稀土”——我國螢石儲量已不足世界的1/10,，而產(chǎn)量和出口量卻占全球的一半�,，F(xiàn)狀持續(xù)下去,，10年后中國的螢石將消耗殆盡,。
儲量不足世界1/10出口量卻占一半
螢石亦稱氟石，主要成分為氟化鈣,，是一種不可再生的資源,。螢石是氟化工行業(yè)唯一的氟原料。而氟化工產(chǎn)業(yè)不但與軍工發(fā)展密不可分,，更與中國已確定發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),，其中核電和動力電池的發(fā)展均離不開螢石資源。中國螢石專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人明確向CCIN記者表示,，與稀土一樣,，螢石資源關(guān)系到軍工、高科技產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)問題,，在國內(nèi)外都屬于戰(zhàn)略性資源,。
據(jù)中國螢石專業(yè)委員會介紹，世界上螢石資源比較豐富的國家主要有南非,、墨西哥,、蒙古、西班牙,，其儲量分別為4100萬噸,、3200萬噸、1200萬噸,、600萬噸,。中國可采螢石儲量為2100萬噸,，占全球儲量的9%。中國已探明螢石資源分布在27個省(區(qū),、市),，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū),、浙江省,、福建省、江西省和湖南省螢石資源儲量合計超過全國的70%,。
據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，墨西哥的螢石產(chǎn)量為93.3萬噸，南非28.5萬噸,，西班牙15.05萬噸,。而中國螢石產(chǎn)量達(dá)320萬噸，占到世界總產(chǎn)量569萬噸的56%,，是世界第一大螢石生產(chǎn)國,。中國螢石出口量最高是1993年的138萬噸，近幾年維持在60萬噸左右,，約占世界出口量的一半,。
上述數(shù)據(jù)表明我國螢石供應(yīng)在世界上發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也說明我國螢石資源存在開采過快,、后續(xù)不足的問題,。為了保護(hù)日益稀缺的螢石資源，近幾年,，國家對螢石資源的產(chǎn)業(yè)政策步步收緊,。螢石出口退稅率從2003年的13%降到2004年的5%；2006年1月起取消出口退稅,；從2007年起開征10%的出口關(guān)稅,，2008年上調(diào)到15%并延續(xù)至今。同時,，我國從1999年開始對螢石實行出口配額許可制度,，也一直延續(xù)至今。
國家在收緊螢石出口政策的同時,，對其初級化工產(chǎn)品氫氟酸的出口政策也在收緊,。從2006年9月1日起，我國取消氫氟酸13%的出口退稅,；從2007年1月起開征10%的出口關(guān)稅,；2008年1月上調(diào)為15%，2009年1月上調(diào)為25%。為化解金融危機(jī)對出口行業(yè)的影響,，2009年7月1日起我國又將氫氟酸的出口關(guān)稅降到15%,，并一直延續(xù)至今。
但是,，以上措施并沒有將螢石出口真正控制住,。CCIN記者從國土資源部了解到，擁有螢石資源的地方政府為了眼前利益,，利用國家尚未關(guān)死的出口政策,，鼓勵企業(yè)新建螢石加工和氫氟酸生產(chǎn)廠，大搞上有政策下有對策,。國家限制螢石出口,，就變相出口氫氟酸，我國氫氟酸出口量從2001年的1.7萬噸增加到現(xiàn)在的約14萬噸,。按生產(chǎn)1噸氫氟酸需螢石3噸折算,，等于一年通過氫氟酸出口螢石達(dá)42萬噸�,！罢者@樣下去,，10年后中國的螢石很可能消耗殆盡，反而需要進(jìn)口螢石,。一旦中國需要進(jìn)口,，就會像鉀鹽那樣受制于人，那時螢石的價格就很可能是現(xiàn)在的10倍以上,�,！眹临Y源部信息中心統(tǒng)計分析室分析師尹麗文對此憂心忡忡。
原料“白菜價”出口產(chǎn)品“黃金價”進(jìn)口
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，由于長期出口，中國的“螢石儲量大國”已經(jīng)名不符實,。以浙江省為例,，浙江省43個縣有螢石礦，曾經(jīng)全部是品位較高的螢石礦床,。但由于20世紀(jì)90年代的過度開采,，現(xiàn)高品位螢石資源已近枯竭。
就在中國大量出口螢石的同時,，發(fā)達(dá)國家卻停止了本國的螢石開采,，改為主要靠進(jìn)口。美國1997年停止螢石開采,，近5年美國螢石年進(jìn)口量55萬～62萬噸,，氫氟酸年進(jìn)口量15萬噸左右。意大利于2006年也停止了螢石開采。
一位來自浙江的氟化工人士痛心地告訴CCIN記者：“日本的大阪機(jī)場是建在海上的飛機(jī)場,。那里的海水原先深達(dá)17～18米,。聽說當(dāng)年填海足足填了1.8億立方米的土石。但你知道嗎,，他們填海所用的并不是普通的土石,，而是‘二戰(zhàn)’期間從中國和東南亞搶掠來的各種礦石，其中就有大量從浙江武義瘋狂掠奪去的螢石,。這些螢石被埋進(jìn)了海里,，等今后需要的時候再開發(fā)利用。還有的國家大量買回中國的螢石,，堆成小山,，再在上面種上樹，也是要長期儲存,�,！�
一位深諳螢石進(jìn)出口貿(mào)易的氟化工企業(yè)老板向CCIN記者透露，中國螢石以前出口價最低時賣到800元/噸,，氫氟酸也才賣不到4000元/噸,。但是這些原料在國外轉(zhuǎn)變成高端的氟化工產(chǎn)品后，中國再高價從國外買進(jìn)來,，三氟丙烯要32萬元/噸,，全氟烷基乙醇達(dá)到100萬元/噸，有的含氟液晶聚合物更是高達(dá)每噸上千萬元,。他做了這樣的概括：“中國螢石出口賣的只是‘白菜價’,，但在國外經(jīng)深加工之后搖身一變就成了‘黃金價’�,！�
CCIN記者了解到,，今年以來中國政府對螢石資源的關(guān)注程度達(dá)到前所未有的高度，密集出臺了一系列管理從緊的政策,。今年國務(wù)院辦公廳1號文件就是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》,，提出對螢石資源的開采和生產(chǎn)實行總量控制、對出口實施有效控制等多種方式對螢石資源進(jìn)行保護(hù),。2月,，多部委聯(lián)合頒布的《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對螢石開采建立了較高的準(zhǔn)入門檻。5月,，國土部和工信部分別下達(dá)了2010年螢石開采和生產(chǎn)的控制指標(biāo),，要求2010年螢石礦開采總量控制在1100萬噸，生產(chǎn)總量控制在螢石塊471萬噸,、螢石粉244萬噸,。6月1日起,，螢石資源稅從3元/噸調(diào)整到20元/噸。據(jù)稱還有一些有關(guān)螢石資源管理的政策在醞釀中,。
停止出口是救急 開發(fā)下游是根本
亡羊補牢,，未為晚矣。業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在國家對螢石出口進(jìn)行管制,，總體來講，這有利于保存中國的螢石資源,，但真正的博弈還在于如何實現(xiàn)資源價值最大化,。對于如何管好用好螢石資源，業(yè)內(nèi)人士給出了自己的建議,。
第一,，減少甚至停止螢石資源出口，同時防止螢石資源變相出口,。尹麗文建議,，中國應(yīng)盡快停止螢石和氫氟酸出口。為了不影響世界氟化工產(chǎn)業(yè),，可給螢石進(jìn)口國兩年調(diào)整時間,，改從其他國家進(jìn)口螢石；兩年后,，中國完全停止出口螢石和氫氟酸,。
一位參加了“十二五”氟化工專項論證的專家告訴CCIN記者：“在螢石資源問題上，我們應(yīng)該像保護(hù)稀土資源一樣,，逐步減少直至停止螢石出口,，氫氟酸出口也要降到很低。同時還要防止企業(yè)和政策‘躲貓貓’,，避免螢石不讓出口就改氫氟酸出口,，氫氟酸不讓出口就改制冷劑出口，這都屬于螢石資源的變相出口,�,！�
第二，盡快掌握氟化工核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),，在國際上獲得話語權(quán)。專家表示,，我國不僅要控制螢石出口,，還應(yīng)加大對國內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)的扶持力度，讓資源在國內(nèi)創(chuàng)造最大的價值,。我國氟化工產(chǎn)品精細(xì)化程度不高,，大部分為初級產(chǎn)品，不少產(chǎn)品價格已接近成本線邊緣。因此需要鼓勵企業(yè)重點發(fā)展高附加值精細(xì)氟化工產(chǎn)品,，例如為鋰離子電池配套的電解質(zhì)六氟磷酸鋰,，為醫(yī)藥、農(nóng)藥新品種配套的新型含氟中間體等,。
第三,，合理控制螢石資源的流向，不以企業(yè)性質(zhì)配置資源,。有消息稱,，國家將在“十二五”期間對螢石資源進(jìn)行一次強制性整合，大型國有企業(yè)將是整合的主角,。對此,，多位民營氟化工企業(yè)向CCIN記者表示了他們的擔(dān)憂：如果以國有企業(yè)為主體來整合螢石資源，這就意味著民營氟化工企業(yè)獲得螢石資源的機(jī)會少了,。而事實上,，氟化工屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最適合具有競爭力的民營企業(yè)發(fā)展,。民營企業(yè)在氟化工科技創(chuàng)新,、實現(xiàn)產(chǎn)品高附加值方面更具特色。山東東岳集團(tuán)就是一個典型的例子,。倒是有的國有企業(yè)靠著資源優(yōu)勢缺乏進(jìn)取心和競爭力,，只做一些低附加值的產(chǎn)品，實際上等于浪費資源,。
為此,，這些民營企業(yè)家呼吁，不以企業(yè)性質(zhì),，而以市場競爭力來配置螢石資源,，把資源向技術(shù)創(chuàng)新做得好的企業(yè)傾斜。
儲量不足世界1/10出口量卻占一半
螢石亦稱氟石，主要成分為氟化鈣,，是一種不可再生的資源,。螢石是氟化工行業(yè)唯一的氟原料。而氟化工產(chǎn)業(yè)不但與軍工發(fā)展密不可分,，更與中國已確定發(fā)展的七大新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),，其中核電和動力電池的發(fā)展均離不開螢石資源。中國螢石專業(yè)委員會負(fù)責(zé)人明確向CCIN記者表示,，與稀土一樣,，螢石資源關(guān)系到軍工、高科技產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)問題,，在國內(nèi)外都屬于戰(zhàn)略性資源,。
據(jù)中國螢石專業(yè)委員會介紹，世界上螢石資源比較豐富的國家主要有南非,、墨西哥,、蒙古、西班牙,，其儲量分別為4100萬噸,、3200萬噸、1200萬噸,、600萬噸,。中國可采螢石儲量為2100萬噸,，占全球儲量的9%。中國已探明螢石資源分布在27個省(區(qū),、市),，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū),、浙江省,、福建省、江西省和湖南省螢石資源儲量合計超過全國的70%,。
據(jù)2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，墨西哥的螢石產(chǎn)量為93.3萬噸，南非28.5萬噸,，西班牙15.05萬噸,。而中國螢石產(chǎn)量達(dá)320萬噸，占到世界總產(chǎn)量569萬噸的56%,，是世界第一大螢石生產(chǎn)國,。中國螢石出口量最高是1993年的138萬噸，近幾年維持在60萬噸左右,，約占世界出口量的一半,。
上述數(shù)據(jù)表明我國螢石供應(yīng)在世界上發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也說明我國螢石資源存在開采過快,、后續(xù)不足的問題,。為了保護(hù)日益稀缺的螢石資源，近幾年,，國家對螢石資源的產(chǎn)業(yè)政策步步收緊,。螢石出口退稅率從2003年的13%降到2004年的5%；2006年1月起取消出口退稅,；從2007年起開征10%的出口關(guān)稅,，2008年上調(diào)到15%并延續(xù)至今。同時,，我國從1999年開始對螢石實行出口配額許可制度,，也一直延續(xù)至今。
國家在收緊螢石出口政策的同時,，對其初級化工產(chǎn)品氫氟酸的出口政策也在收緊,。從2006年9月1日起，我國取消氫氟酸13%的出口退稅,；從2007年1月起開征10%的出口關(guān)稅,；2008年1月上調(diào)為15%，2009年1月上調(diào)為25%。為化解金融危機(jī)對出口行業(yè)的影響,，2009年7月1日起我國又將氫氟酸的出口關(guān)稅降到15%,，并一直延續(xù)至今。
但是,，以上措施并沒有將螢石出口真正控制住,。CCIN記者從國土資源部了解到，擁有螢石資源的地方政府為了眼前利益,，利用國家尚未關(guān)死的出口政策,，鼓勵企業(yè)新建螢石加工和氫氟酸生產(chǎn)廠，大搞上有政策下有對策,。國家限制螢石出口,，就變相出口氫氟酸，我國氫氟酸出口量從2001年的1.7萬噸增加到現(xiàn)在的約14萬噸,。按生產(chǎn)1噸氫氟酸需螢石3噸折算,，等于一年通過氫氟酸出口螢石達(dá)42萬噸�,！罢者@樣下去,，10年后中國的螢石很可能消耗殆盡，反而需要進(jìn)口螢石,。一旦中國需要進(jìn)口,，就會像鉀鹽那樣受制于人，那時螢石的價格就很可能是現(xiàn)在的10倍以上,�,！眹临Y源部信息中心統(tǒng)計分析室分析師尹麗文對此憂心忡忡。
原料“白菜價”出口產(chǎn)品“黃金價”進(jìn)口
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，由于長期出口，中國的“螢石儲量大國”已經(jīng)名不符實,。以浙江省為例,，浙江省43個縣有螢石礦，曾經(jīng)全部是品位較高的螢石礦床,。但由于20世紀(jì)90年代的過度開采,，現(xiàn)高品位螢石資源已近枯竭。
就在中國大量出口螢石的同時,，發(fā)達(dá)國家卻停止了本國的螢石開采,，改為主要靠進(jìn)口。美國1997年停止螢石開采,，近5年美國螢石年進(jìn)口量55萬～62萬噸,，氫氟酸年進(jìn)口量15萬噸左右。意大利于2006年也停止了螢石開采。
一位來自浙江的氟化工人士痛心地告訴CCIN記者：“日本的大阪機(jī)場是建在海上的飛機(jī)場,。那里的海水原先深達(dá)17～18米,。聽說當(dāng)年填海足足填了1.8億立方米的土石。但你知道嗎,，他們填海所用的并不是普通的土石,，而是‘二戰(zhàn)’期間從中國和東南亞搶掠來的各種礦石，其中就有大量從浙江武義瘋狂掠奪去的螢石,。這些螢石被埋進(jìn)了海里,，等今后需要的時候再開發(fā)利用。還有的國家大量買回中國的螢石,，堆成小山,，再在上面種上樹，也是要長期儲存,�,！�
一位深諳螢石進(jìn)出口貿(mào)易的氟化工企業(yè)老板向CCIN記者透露，中國螢石以前出口價最低時賣到800元/噸,，氫氟酸也才賣不到4000元/噸,。但是這些原料在國外轉(zhuǎn)變成高端的氟化工產(chǎn)品后，中國再高價從國外買進(jìn)來,，三氟丙烯要32萬元/噸,，全氟烷基乙醇達(dá)到100萬元/噸，有的含氟液晶聚合物更是高達(dá)每噸上千萬元,。他做了這樣的概括：“中國螢石出口賣的只是‘白菜價’,，但在國外經(jīng)深加工之后搖身一變就成了‘黃金價’�,！�
CCIN記者了解到,，今年以來中國政府對螢石資源的關(guān)注程度達(dá)到前所未有的高度，密集出臺了一系列管理從緊的政策,。今年國務(wù)院辦公廳1號文件就是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》,，提出對螢石資源的開采和生產(chǎn)實行總量控制、對出口實施有效控制等多種方式對螢石資源進(jìn)行保護(hù),。2月,，多部委聯(lián)合頒布的《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對螢石開采建立了較高的準(zhǔn)入門檻。5月,，國土部和工信部分別下達(dá)了2010年螢石開采和生產(chǎn)的控制指標(biāo),，要求2010年螢石礦開采總量控制在1100萬噸，生產(chǎn)總量控制在螢石塊471萬噸,、螢石粉244萬噸,。6月1日起,，螢石資源稅從3元/噸調(diào)整到20元/噸。據(jù)稱還有一些有關(guān)螢石資源管理的政策在醞釀中,。
停止出口是救急 開發(fā)下游是根本
亡羊補牢,，未為晚矣。業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在國家對螢石出口進(jìn)行管制,，總體來講，這有利于保存中國的螢石資源,，但真正的博弈還在于如何實現(xiàn)資源價值最大化,。對于如何管好用好螢石資源，業(yè)內(nèi)人士給出了自己的建議,。
第一,，減少甚至停止螢石資源出口，同時防止螢石資源變相出口,。尹麗文建議,，中國應(yīng)盡快停止螢石和氫氟酸出口。為了不影響世界氟化工產(chǎn)業(yè),，可給螢石進(jìn)口國兩年調(diào)整時間,，改從其他國家進(jìn)口螢石；兩年后,，中國完全停止出口螢石和氫氟酸,。
一位參加了“十二五”氟化工專項論證的專家告訴CCIN記者：“在螢石資源問題上，我們應(yīng)該像保護(hù)稀土資源一樣,，逐步減少直至停止螢石出口,，氫氟酸出口也要降到很低。同時還要防止企業(yè)和政策‘躲貓貓’,，避免螢石不讓出口就改氫氟酸出口,，氫氟酸不讓出口就改制冷劑出口，這都屬于螢石資源的變相出口,�,！�
第二，盡快掌握氟化工核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),，在國際上獲得話語權(quán)。專家表示,，我國不僅要控制螢石出口,，還應(yīng)加大對國內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)的扶持力度，讓資源在國內(nèi)創(chuàng)造最大的價值,。我國氟化工產(chǎn)品精細(xì)化程度不高,，大部分為初級產(chǎn)品，不少產(chǎn)品價格已接近成本線邊緣。因此需要鼓勵企業(yè)重點發(fā)展高附加值精細(xì)氟化工產(chǎn)品,，例如為鋰離子電池配套的電解質(zhì)六氟磷酸鋰,，為醫(yī)藥、農(nóng)藥新品種配套的新型含氟中間體等,。
第三,，合理控制螢石資源的流向，不以企業(yè)性質(zhì)配置資源,。有消息稱,，國家將在“十二五”期間對螢石資源進(jìn)行一次強制性整合，大型國有企業(yè)將是整合的主角,。對此,，多位民營氟化工企業(yè)向CCIN記者表示了他們的擔(dān)憂：如果以國有企業(yè)為主體來整合螢石資源，這就意味著民營氟化工企業(yè)獲得螢石資源的機(jī)會少了,。而事實上,，氟化工屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，最適合具有競爭力的民營企業(yè)發(fā)展,。民營企業(yè)在氟化工科技創(chuàng)新,、實現(xiàn)產(chǎn)品高附加值方面更具特色。山東東岳集團(tuán)就是一個典型的例子,。倒是有的國有企業(yè)靠著資源優(yōu)勢缺乏進(jìn)取心和競爭力,，只做一些低附加值的產(chǎn)品，實際上等于浪費資源,。
為此,，這些民營企業(yè)家呼吁，不以企業(yè)性質(zhì),，而以市場競爭力來配置螢石資源,，把資源向技術(shù)創(chuàng)新做得好的企業(yè)傾斜。
