2006年,,在特里娜颶風(fēng)災(zāi)后,美國(guó)大量房屋面臨重建,,急需要大量建材,,中國(guó)超過(guò)100家建材企業(yè)向美國(guó)出口了大量石膏板。但隨后,,這些房屋出現(xiàn)了臭味以及腐蝕管道的現(xiàn)象,。
2008年至今,,已有3000多個(gè)投訴指向這些房屋的建造商、建材供應(yīng)商等,。其中,,就包括中國(guó)的上百家建材企業(yè)。
2010年4月初,,美國(guó)聯(lián)邦法院作出第一例判決,,曾在2006年向美國(guó)出口石膏板的中國(guó)建材集團(tuán)旗下企業(yè)北新建材,須向7位美國(guó)消費(fèi)者賠償260萬(wàn)美元,。在此前的第一輪和第二輪聽(tīng)證中,,中方均已敗訴,6月,,第三輪聽(tīng)證即將進(jìn)行,。
“這是我們正在進(jìn)行的調(diào)查成本最高、波及范圍最廣的糾紛,�,!泵绹�(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)信息和公共事務(wù)辦公室主任Scott Wolfson稱。
“我們也在密切關(guān)注這個(gè)事情,�,!敝袊�(guó)建材集團(tuán)企業(yè)管理部副經(jīng)理張健對(duì)本報(bào)記者表示,“這個(gè)判決,,目前我們還沒(méi)有看到,。國(guó)家質(zhì)檢總局已要求我們協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做一些調(diào)查。但目前的質(zhì)量監(jiān)察,,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,。我們也沒(méi)有接到任何質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)告�,!�
美國(guó)方面的調(diào)查也并未給出確切的結(jié)論,。消費(fèi)品安全委員會(huì)公布的檢測(cè)報(bào)告稱,有問(wèn)題的中國(guó)石膏板和美國(guó)受害家庭的電器腐蝕現(xiàn)象“有關(guān)聯(lián)”,,但是有害物質(zhì)含量指標(biāo)是比較低的,,并沒(méi)有超出美國(guó)的石膏板產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
盡管如此,,擁有問(wèn)題房屋的美國(guó)消費(fèi)者的投訴,,還是會(huì)引發(fā)進(jìn)一步的訴訟。參照上述兩個(gè)案件的賠償標(biāo)準(zhǔn),,中國(guó)建材企業(yè)遭遇的索賠金額可能會(huì)高達(dá)11億美元,。
對(duì)中國(guó)建材企業(yè)未來(lái)在美發(fā)展來(lái)說(shuō),這將是又一個(gè)壁壘,。
颶風(fēng)后的出口
由于2005年特里娜颶風(fēng)和Wilma颶風(fēng)的影響,,美國(guó)東南部地區(qū)的居民需要大量的建筑材料重建家園,。由于當(dāng)?shù)亟ú娜狈Γ瑥?005年下半年到2006年,,美國(guó)的建筑商便開(kāi)始從美國(guó)以外采購(gòu)了大量的石膏板,,其中就包括了大量中國(guó)制造的石膏板。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù),,2006年,,共有100多家中國(guó)公司制造的石膏板出口到美國(guó)。其中,,出口數(shù)量較大的制造商包括北新建材股份公司,、可耐福石膏板(天津)公司等,。當(dāng)年,,北新建材股份出口到美國(guó)的美制石膏板,約為1600萬(wàn)平方米,。
但新屋落成不久后,,災(zāi)后新建房屋的業(yè)主們開(kāi)始投訴電線和空調(diào)等金屬部件出現(xiàn)腐蝕,還有人抱怨有臭雞蛋的味道,,并出現(xiàn)眼睛和皮膚刺痛,、咳嗽等健康問(wèn)題。
與此同時(shí),,美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)也開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查:該委員會(huì)花費(fèi)了超過(guò)500萬(wàn)美元,,調(diào)查問(wèn)題石膏板的化學(xué)特性以及貿(mào)易鏈條,并發(fā)布了相關(guān)的確認(rèn)資料和修補(bǔ)建議,,以協(xié)助受影響的業(yè)主解決問(wèn)題,。
不過(guò),目前對(duì)這些房屋出現(xiàn)的問(wèn)題,,美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)至今還沒(méi)有十分明確的解釋,。
漫長(zhǎng)的訴訟
但訴訟已經(jīng)開(kāi)始。
目前,,多個(gè)美國(guó)業(yè)主向和中國(guó)石膏板相關(guān)的房屋建造商,、建筑商、安裝商,、中介,、供應(yīng)商、進(jìn)口商,、出口商,、經(jīng)銷商以及制造商提出訴訟。這些訴訟在2009年6月19日被美國(guó)路易斯安那州東部區(qū)的地區(qū)法院合并為一項(xiàng)跨地區(qū)綜合訴訟案,。
美國(guó)路易斯安那州東部地區(qū)法院宣布,,它將會(huì)率先開(kāi)始庭審從而能夠聽(tīng)取多位業(yè)主代表的意見(jiàn),,以推動(dòng)數(shù)月以來(lái)案件審理的進(jìn)展。目前已有兩個(gè)案子得到聆訊和判定,。
第一起訴訟,,涉及弗吉尼亞州的7戶業(yè)主,該案的被告方是北新建材股份旗下的泰山石膏有限責(zé)任公司,。最終,,對(duì)泰山的判決是賠償260萬(wàn)美元。法庭文件顯示,,2009年8月3日,,原告得到法院通知,起訴書(shū)已經(jīng)通過(guò)海牙公約體系傳遞至泰山,。
“我們公司一開(kāi)始對(duì)這個(gè)事情很重視,。”北新建材董事常張利表示,,北新建材于2009年上半年因此成立了應(yīng)對(duì)小組,,向一些國(guó)內(nèi)外律師征詢了意見(jiàn),但泰山石膏并未收到美國(guó)法院送達(dá)的上述文件,,最終,,北新建材沒(méi)有派人前往美國(guó)正面處理法院的訴訟事務(wù)。
第二起訴訟,,涉及的是路易斯安那州新奧爾良附近的一戶人家,,該戶使用的是天津可耐福的石膏板�,?赡透樽约哼M(jìn)行了辯護(hù),,最終,法庭作出的判決是賠償16.4萬(wàn)美元,。
而這僅僅是一個(gè)開(kāi)端,,未來(lái)數(shù)月,這樣的判決還將接踵而至,。最終,,事件將波及與該事件相關(guān)的所有中國(guó)制造商和其他在石膏板產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的相關(guān)公司。
“他們根據(jù)當(dāng)時(shí)進(jìn)口石膏板的記錄,,對(duì)當(dāng)時(shí)出口石膏板的所有中國(guó)相關(guān)企業(yè)都提起了訴訟,,不光是我們一家。我們正在密切關(guān)注,,這個(gè)事情對(duì)我們影響不大,,我們的產(chǎn)品沒(méi)有問(wèn)題。”常張利表示,。
北新建材“喊冤”
盡管影響不大,,但遭遇訴訟的中國(guó)企業(yè)并不愿意背黑鍋。
一位北新建材人士對(duì)本報(bào)記者表示:“我們絕對(duì)不存在質(zhì)量問(wèn)題,。我們銷往美國(guó)的石膏板,,是按照美國(guó)采購(gòu)商的要求來(lái)生產(chǎn)的,也要符合美國(guó)ASTM的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,不然怎么可能出口,?”當(dāng)時(shí),美方檢測(cè)報(bào)告表明,,中國(guó)石膏板產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)成分,,都符合現(xiàn)有的美國(guó)石膏板和建筑空氣質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明確要求。
據(jù)本報(bào)記者了解,,中國(guó)的石膏板生產(chǎn)技術(shù),,經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展,已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平,,在國(guó)內(nèi)和世界其他地區(qū)的使用過(guò)程中從未出現(xiàn)“硫污染”損害人身體健康或造成財(cái)產(chǎn)損失的問(wèn)題,。
2006年以來(lái),中國(guó)石膏制品出口呈現(xiàn)大幅提升,,出口國(guó)家不僅涉及美國(guó),更遍布在中東,、亞洲,、歐洲、東南亞,、非洲等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū),。
上述北新建材人士對(duì)本報(bào)記者稱,其2006年的出口產(chǎn)品,,迄今為止,,除美國(guó)之外,并沒(méi)有收到任何世界其它地區(qū)關(guān)于該批次產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的投訴和反映,。
“房屋修建涉及到多種建材,,美國(guó)權(quán)威部門(mén)已經(jīng)認(rèn)定,不能證明此類產(chǎn)品不合美國(guó)當(dāng)時(shí)有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,所以我們不太理解,,訴訟為什么把污染歸因于中國(guó)產(chǎn)的石膏板�,!鄙鲜鋈耸勘硎�,。
這位人士強(qiáng)調(diào)說(shuō),房屋出現(xiàn)問(wèn)題原因復(fù)雜,跟產(chǎn)品本身,、使用的環(huán)境,、使用的方式、建造方式都可能有關(guān)系,,并不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于石膏板產(chǎn)品本身,。
這場(chǎng)糾紛中,中方企業(yè)認(rèn)為最“受傷”的地方在于,,美方既然提起訴訟,,就應(yīng)按照法律規(guī)范層層推進(jìn),行業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié),,包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,、建筑商、石膏板銷售商,、石膏板進(jìn)口商以及石膏板生產(chǎn)商和原料供應(yīng)商等,,都應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任�,!暗婪絽s跳過(guò)中間各環(huán)節(jié),,直指中國(guó)制造商,這種行為值得商榷,�,!币晃粯I(yè)內(nèi)專家對(duì)本報(bào)記者稱。
貿(mào)易保護(hù)陰霾
在這位業(yè)內(nèi)專家看來(lái),,這起糾紛背后仍然是針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義陰霾,。
在其看來(lái),中國(guó)已連續(xù)多年保持世界建材出口大國(guó)地位,,金融危機(jī)以來(lái),,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一直對(duì)建材產(chǎn)品設(shè)立種種貿(mào)易壁壘,對(duì)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)份額的中國(guó)建材產(chǎn)品,,一直采取各種方式予以打壓,。
面對(duì)美國(guó)法院的判決,中國(guó)建材企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),?“如果這些企業(yè)在美國(guó)沒(méi)有業(yè)務(wù),,又拒絕賠償,那么美國(guó)聯(lián)邦法院的判決,,也很難得到執(zhí)行,。”漢卓律師事務(wù)所國(guó)際部首席律師常成對(duì)記者稱,。
不過(guò),,如果被判罰企業(yè)不交賠償金的話,,其未來(lái)若在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),任何資產(chǎn)都可能被剝奪,。此前,,中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平曾表示,集團(tuán)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)海外的業(yè)務(wù),。
“企業(yè)也許可以換一個(gè)名義在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),,不過(guò)兩個(gè)企業(yè)如果被發(fā)現(xiàn)有關(guān)聯(lián)的話,還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的,�,!背3杀硎�