平果縣地處廣西西部,，全縣2,485平方公里,，屬于丘陵地帶，典型的喀斯特地貌分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，蘊(yùn)藏著豐富的石灰石礦產(chǎn)資源,。近年來，該縣在鋁行業(yè)的帶動下,，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，招商引資項(xiàng)目增多,，房地產(chǎn)開發(fā)投資普遍增長,，工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，石灰石礦產(chǎn)品得到了有效的開發(fā)和利用,。據(jù)統(tǒng)計,，截至2009年底，共轄30多戶石灰石采石場,，每個業(yè)戶的投資額度均在五十萬元至百萬元以上,。全部為個體經(jīng)營戶，稅收征收方式均采用定期定額征收方式,。

    2009年10月,，平果縣人民政府正式出臺《平果縣開采石灰石行業(yè)稅收征收管理實(shí)施辦法》。在全縣范圍內(nèi),，對開采石灰石的納稅戶推行“炸藥控稅,、委托代征”的稅收管理模式。按開采應(yīng)稅產(chǎn)品中使用的炸藥量換算核定計稅開采量,，據(jù)以計算征收增值稅,、資源稅、個人所得稅等各稅,。合理確定本縣開采石料各稅種定額標(biāo)準(zhǔn)：每耗用一公斤炸藥可開采石料 2.5方,，每方石頭計稅價格為20元,，即領(lǐng)用一公斤炸藥公安機(jī)關(guān)代征增值稅1.5元（2.5方石料*20元*3%）。納稅人在向民爆公司購買炸藥前,，由公安機(jī)關(guān)在辦理炸藥審批時代征各項(xiàng)稅款,，并由公安機(jī)關(guān)開縣各種稅收票據(jù)。

    實(shí)踐證明,，實(shí)行“炸藥控稅,，委托代征”的稅收征收管理模式，解決了“銷售收入難以準(zhǔn)確掌握,、征稅難”的問題,，理順了征納關(guān)系，減少了征稅成本,，有效地堵塞了稅收流失漏洞,，提高了納稅遵從度，石灰石行業(yè)的管理步入了科學(xué)化,、規(guī)范化,、精細(xì)化的軌道。據(jù)統(tǒng)計,，實(shí)行“炸藥控稅,，委托代征”統(tǒng)一稅負(fù)后，每年將為該局增收稅收達(dá)20多萬元,，增幅30%,。（黃勁松）