平果縣地處廣西西部,，全縣2,485平方公里,，屬于丘陵地帶,，典型的喀斯特地貌分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，蘊藏著豐富的石灰石礦產資源,。近年來,，該縣在鋁行業(yè)的帶動下,，經濟快速發(fā)展,，各種基礎設施建設投入增加,，招商引資項目增多,，房地產開發(fā)投資普遍增長，工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展,，石灰石礦產品得到了有效的開發(fā)和利用,。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底,，共轄30多戶石灰石采石場,，每個業(yè)戶的投資額度均在五十萬元至百萬元以上,。全部為個體經營戶，稅收征收方式均采用定期定額征收方式,。

    2009年10月,，平果縣人民政府正式出臺《平果縣開采石灰石行業(yè)稅收征收管理實施辦法》。在全縣范圍內,，對開采石灰石的納稅戶推行“炸藥控稅,、委托代征”的稅收管理模式。按開采應稅產品中使用的炸藥量換算核定計稅開采量,，據(jù)以計算征收增值稅,、資源稅、個人所得稅等各稅,。合理確定本縣開采石料各稅種定額標準：每耗用一公斤炸藥可開采石料 2.5方,，每方石頭計稅價格為20元，即領用一公斤炸藥公安機關代征增值稅1.5元（2.5方石料*20元*3%）,。納稅人在向民爆公司購買炸藥前，由公安機關在辦理炸藥審批時代征各項稅款,，并由公安機關開縣各種稅收票據(jù),。

    實踐證明，實行“炸藥控稅,，委托代征”的稅收征收管理模式,，解決了“銷售收入難以準確掌握、征稅難”的問題,，理順了征納關系,，減少了征稅成本，有效地堵塞了稅收流失漏洞,，提高了納稅遵從度,，石灰石行業(yè)的管理步入了科學化、規(guī)范化,、精細化的軌道,。據(jù)統(tǒng)計，實行“炸藥控稅,，委托代征”統(tǒng)一稅負后,，每年將為該局增收稅收達20多萬元，增幅30%,。（黃勁松）