不少專家認為，短期內我國光伏上網電價難出臺。今年新一輪光伏并網項目特許權招標即將舉行，業(yè)界對這一輪中標價的預測分歧較大,，更多的企業(yè)對光伏發(fā)電成本究竟何時才能實現(xiàn)“平價”上網,、政府將如何測算光伏上網電價充滿疑問,。為此,，中國證券報記者專門采訪了國家發(fā)改委能源研究所光伏專家王斯成予以分析,。
中國證券報 ：您對全球多晶硅的供需形勢和光伏發(fā)電成本如何預測,？
王斯成：全球范圍內,，多晶硅供大于求的局勢還將持續(xù)，自目前到2012年,，全球多晶硅供過于求的幅度還將持續(xù)加大,。這也意味著，多晶硅的價格還將緩慢下行,。
數(shù)據顯示,，高純多晶硅材料價格從2008年10月份的365.8美元/千克，降到2009年12月份的51.9美元/千克,。太陽能電池組件價格從2008年10月份的3.55美元/Wp,，降到2009年12月份的1.78美元/Wp,。目前，我國太陽能電池廠家的價格大約在1.55-1.7美元/Wp之間,。
中國證券報：影響光伏發(fā)電上網電價的因素有哪些,？
王斯成：包括當?shù)靥柲苜Y源、發(fā)電量,、系統(tǒng)的效率,、可靠性和電網質量、初投資規(guī)模,、運行維護費用,，以及包括貸款比例、利率,、稅收和利潤水平等在內的其他邊界條件。其中,，當?shù)靥柲苜Y源和初始投資額是影響上網電價的最主要因素,。
中國證券報：您對去年敦煌光伏項目投標價格有怎樣的分析？
王斯成：經過測算,，對于當初上報0.69元/千瓦時投標價的國投華靖來說,，其系統(tǒng)投資約為1.5萬元/千瓦，其做該項目的內部收益率只有3.6%,，是低于其貸款利率的,，是要賠錢的。
而對于最終以1.09元/千瓦時的價格中標的中廣核能源聯(lián)合體來說,，其太陽能電池成本為10元/Wp,，系統(tǒng)投資約為2.0萬元/千瓦，如果年滿發(fā)電2000小時,，最終能夠實現(xiàn)內部收益率約8%,。這樣的收益率應該是企業(yè)能夠承擔的底線。
中國證券報： 在您看來,，光伏發(fā)電何時能夠實現(xiàn)“平價”上網,？
王斯成：首先要明確光伏發(fā)電“平價”上網的概念。我們所說的平價上網分輸電側上網和配電側上網兩種情況,。要實現(xiàn)輸電側上網,，即對發(fā)電企業(yè)來說，要實現(xiàn)與常規(guī)上網電價接近的電價,，即0.33-0.36元/千瓦時,；而要實現(xiàn)配電側上網，發(fā)電企業(yè)只要達到0.5-1.4元/千瓦時的電價即可,。
我們得出初步結論,，即到2015年,，光伏電價將下降到1元/千瓦時以下，率先在配電側實現(xiàn)光伏發(fā)電的“平價上網”,，到2020年,，光伏電價將下降到0.6元/千瓦時左右，可以實現(xiàn)光伏發(fā)電在發(fā)電側的“平價上網”,。
中國證券報：上述結論是如何測算出的,？
王斯成：我國2009年的平均常規(guī)上網電價為0.34元/千瓦時，如果以1.5元/千瓦時為我國2009年光伏發(fā)電上網電價基準價,，按照光伏電價每年下降8%,、常規(guī)上網電價每年上漲6%計算；到2015年,，我國的光伏裝機約為1.5萬元/kWp,，電價1元/千瓦時以下；2020年裝機價格1.0萬元/kWp,，電價達到0.6-0.8元/千瓦時,。
中國證券報：假設2020年我國光伏電價為0.6元/千瓦時，按照電價補貼政策來測算,，規(guī)劃一定規(guī)模的光伏機組并網發(fā)電需要多少額度的補貼額,？
王斯成：按照8%的年收益率計算，到2020年如果規(guī)劃10GW的光伏裝機,，10年的電價補貼合計需要360.18億元,，如果建設100GW的光伏裝機，需要補貼1028.61億元的補貼額,，對比可以發(fā)現(xiàn),，這樣的補貼額度并不像外界想象的那么高。
中國證券報 ：您對全球多晶硅的供需形勢和光伏發(fā)電成本如何預測,？
王斯成：全球范圍內,，多晶硅供大于求的局勢還將持續(xù)，自目前到2012年,，全球多晶硅供過于求的幅度還將持續(xù)加大,。這也意味著，多晶硅的價格還將緩慢下行,。
數(shù)據顯示,，高純多晶硅材料價格從2008年10月份的365.8美元/千克，降到2009年12月份的51.9美元/千克,。太陽能電池組件價格從2008年10月份的3.55美元/Wp,，降到2009年12月份的1.78美元/Wp,。目前，我國太陽能電池廠家的價格大約在1.55-1.7美元/Wp之間,。
中國證券報：影響光伏發(fā)電上網電價的因素有哪些,？
王斯成：包括當?shù)靥柲苜Y源、發(fā)電量,、系統(tǒng)的效率,、可靠性和電網質量、初投資規(guī)模,、運行維護費用,，以及包括貸款比例、利率,、稅收和利潤水平等在內的其他邊界條件。其中,，當?shù)靥柲苜Y源和初始投資額是影響上網電價的最主要因素,。
中國證券報：您對去年敦煌光伏項目投標價格有怎樣的分析？
王斯成：經過測算,，對于當初上報0.69元/千瓦時投標價的國投華靖來說,，其系統(tǒng)投資約為1.5萬元/千瓦，其做該項目的內部收益率只有3.6%,，是低于其貸款利率的,，是要賠錢的。
而對于最終以1.09元/千瓦時的價格中標的中廣核能源聯(lián)合體來說,，其太陽能電池成本為10元/Wp,，系統(tǒng)投資約為2.0萬元/千瓦，如果年滿發(fā)電2000小時,，最終能夠實現(xiàn)內部收益率約8%,。這樣的收益率應該是企業(yè)能夠承擔的底線。
中國證券報： 在您看來,，光伏發(fā)電何時能夠實現(xiàn)“平價”上網,？
王斯成：首先要明確光伏發(fā)電“平價”上網的概念。我們所說的平價上網分輸電側上網和配電側上網兩種情況,。要實現(xiàn)輸電側上網,，即對發(fā)電企業(yè)來說，要實現(xiàn)與常規(guī)上網電價接近的電價,，即0.33-0.36元/千瓦時,；而要實現(xiàn)配電側上網，發(fā)電企業(yè)只要達到0.5-1.4元/千瓦時的電價即可,。
我們得出初步結論,，即到2015年,，光伏電價將下降到1元/千瓦時以下，率先在配電側實現(xiàn)光伏發(fā)電的“平價上網”,，到2020年,，光伏電價將下降到0.6元/千瓦時左右，可以實現(xiàn)光伏發(fā)電在發(fā)電側的“平價上網”,。
中國證券報：上述結論是如何測算出的,？
王斯成：我國2009年的平均常規(guī)上網電價為0.34元/千瓦時，如果以1.5元/千瓦時為我國2009年光伏發(fā)電上網電價基準價,，按照光伏電價每年下降8%,、常規(guī)上網電價每年上漲6%計算；到2015年,，我國的光伏裝機約為1.5萬元/kWp,，電價1元/千瓦時以下；2020年裝機價格1.0萬元/kWp,，電價達到0.6-0.8元/千瓦時,。
中國證券報：假設2020年我國光伏電價為0.6元/千瓦時，按照電價補貼政策來測算,，規(guī)劃一定規(guī)模的光伏機組并網發(fā)電需要多少額度的補貼額,？
王斯成：按照8%的年收益率計算，到2020年如果規(guī)劃10GW的光伏裝機,，10年的電價補貼合計需要360.18億元,，如果建設100GW的光伏裝機，需要補貼1028.61億元的補貼額,，對比可以發(fā)現(xiàn),，這樣的補貼額度并不像外界想象的那么高。
