不少專家認(rèn)為,，短期內(nèi)我國光伏上網(wǎng)電價(jià)難出臺(tái),。今年新一輪光伏并網(wǎng)項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)即將舉行，業(yè)界對(duì)這一輪中標(biāo)價(jià)的預(yù)測(cè)分歧較大,，更多的企業(yè)對(duì)光伏發(fā)電成本究竟何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)“平價(jià)”上網(wǎng),、政府將如何測(cè)算光伏上網(wǎng)電價(jià)充滿疑問。為此,，中國證券報(bào)記者專門采訪了國家發(fā)改委能源研究所光伏專家王斯成予以分析,。
中國證券報(bào) ：您對(duì)全球多晶硅的供需形勢(shì)和光伏發(fā)電成本如何預(yù)測(cè)？
王斯成：全球范圍內(nèi),，多晶硅供大于求的局勢(shì)還將持續(xù),，自目前到2012年，全球多晶硅供過于求的幅度還將持續(xù)加大,。這也意味著,，多晶硅的價(jià)格還將緩慢下行。
數(shù)據(jù)顯示,，高純多晶硅材料價(jià)格從2008年10月份的365.8美元/千克,，降到2009年12月份的51.9美元/千克。太陽能電池組件價(jià)格從2008年10月份的3.55美元/Wp,，降到2009年12月份的1.78美元/Wp,。目前，我國太陽能電池廠家的價(jià)格大約在1.55-1.7美元/Wp之間,。
中國證券報(bào)：影響光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的因素有哪些,？
王斯成：包括當(dāng)?shù)靥柲苜Y源、發(fā)電量,、系統(tǒng)的效率,、可靠性和電網(wǎng)質(zhì)量、初投資規(guī)模、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,，以及包括貸款比例,、利率、稅收和利潤水平等在內(nèi)的其他邊界條件,。其中,，當(dāng)?shù)靥柲苜Y源和初始投資額是影響上網(wǎng)電價(jià)的最主要因素。
中國證券報(bào)：您對(duì)去年敦煌光伏項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格有怎樣的分析,？
王斯成：經(jīng)過測(cè)算,，對(duì)于當(dāng)初上報(bào)0.69元/千瓦時(shí)投標(biāo)價(jià)的國投華靖來說，其系統(tǒng)投資約為1.5萬元/千瓦,，其做該項(xiàng)目的內(nèi)部收益率只有3.6%,，是低于其貸款利率的，是要賠錢的,。
而對(duì)于最終以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格中標(biāo)的中廣核能源聯(lián)合體來說,，其太陽能電池成本為10元/Wp，系統(tǒng)投資約為2.0萬元/千瓦,，如果年滿發(fā)電2000小時(shí),，最終能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部收益率約8%。這樣的收益率應(yīng)該是企業(yè)能夠承擔(dān)的底線,。
中國證券報(bào)： 在您看來,，光伏發(fā)電何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)“平價(jià)”上網(wǎng)？
王斯成：首先要明確光伏發(fā)電“平價(jià)”上網(wǎng)的概念,。我們所說的平價(jià)上網(wǎng)分輸電側(cè)上網(wǎng)和配電側(cè)上網(wǎng)兩種情況,。要實(shí)現(xiàn)輸電側(cè)上網(wǎng)，即對(duì)發(fā)電企業(yè)來說,，要實(shí)現(xiàn)與常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)接近的電價(jià),，即0.33-0.36元/千瓦時(shí)；而要實(shí)現(xiàn)配電側(cè)上網(wǎng),，發(fā)電企業(yè)只要達(dá)到0.5-1.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)即可,。
我們得出初步結(jié)論，即到2015年,，光伏電價(jià)將下降到1元/千瓦時(shí)以下,，率先在配電側(cè)實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的“平價(jià)上網(wǎng)”，到2020年,，光伏電價(jià)將下降到0.6元/千瓦時(shí)左右,，可以實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電在發(fā)電側(cè)的“平價(jià)上網(wǎng)”。
中國證券報(bào)：上述結(jié)論是如何測(cè)算出的,？
王斯成：我國2009年的平均常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)為0.34元/千瓦時(shí),，如果以1.5元/千瓦時(shí)為我國2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準(zhǔn)價(jià),，按照光伏電價(jià)每年下降8%,、常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)每年上漲6%計(jì)算,；到2015年，我國的光伏裝機(jī)約為1.5萬元/kWp,，電價(jià)1元/千瓦時(shí)以下,；2020年裝機(jī)價(jià)格1.0萬元/kWp，電價(jià)達(dá)到0.6-0.8元/千瓦時(shí),。
中國證券報(bào)：假設(shè)2020年我國光伏電價(jià)為0.6元/千瓦時(shí),，按照電價(jià)補(bǔ)貼政策來測(cè)算，規(guī)劃一定規(guī)模的光伏機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電需要多少額度的補(bǔ)貼額,？
王斯成：按照8%的年收益率計(jì)算,，到2020年如果規(guī)劃10GW的光伏裝機(jī)，10年的電價(jià)補(bǔ)貼合計(jì)需要360.18億元,，如果建設(shè)100GW的光伏裝機(jī),，需要補(bǔ)貼1028.61億元的補(bǔ)貼額，對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),，這樣的補(bǔ)貼額度并不像外界想象的那么高,。
中國證券報(bào) ：您對(duì)全球多晶硅的供需形勢(shì)和光伏發(fā)電成本如何預(yù)測(cè)？
王斯成：全球范圍內(nèi),，多晶硅供大于求的局勢(shì)還將持續(xù),，自目前到2012年，全球多晶硅供過于求的幅度還將持續(xù)加大,。這也意味著,，多晶硅的價(jià)格還將緩慢下行。
數(shù)據(jù)顯示,，高純多晶硅材料價(jià)格從2008年10月份的365.8美元/千克,，降到2009年12月份的51.9美元/千克。太陽能電池組件價(jià)格從2008年10月份的3.55美元/Wp,，降到2009年12月份的1.78美元/Wp,。目前，我國太陽能電池廠家的價(jià)格大約在1.55-1.7美元/Wp之間,。
中國證券報(bào)：影響光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的因素有哪些,？
王斯成：包括當(dāng)?shù)靥柲苜Y源、發(fā)電量,、系統(tǒng)的效率,、可靠性和電網(wǎng)質(zhì)量、初投資規(guī)模、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,，以及包括貸款比例,、利率、稅收和利潤水平等在內(nèi)的其他邊界條件,。其中,，當(dāng)?shù)靥柲苜Y源和初始投資額是影響上網(wǎng)電價(jià)的最主要因素。
中國證券報(bào)：您對(duì)去年敦煌光伏項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格有怎樣的分析,？
王斯成：經(jīng)過測(cè)算,，對(duì)于當(dāng)初上報(bào)0.69元/千瓦時(shí)投標(biāo)價(jià)的國投華靖來說，其系統(tǒng)投資約為1.5萬元/千瓦,，其做該項(xiàng)目的內(nèi)部收益率只有3.6%,，是低于其貸款利率的，是要賠錢的,。
而對(duì)于最終以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格中標(biāo)的中廣核能源聯(lián)合體來說,，其太陽能電池成本為10元/Wp，系統(tǒng)投資約為2.0萬元/千瓦,，如果年滿發(fā)電2000小時(shí),，最終能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部收益率約8%。這樣的收益率應(yīng)該是企業(yè)能夠承擔(dān)的底線,。
中國證券報(bào)： 在您看來,，光伏發(fā)電何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)“平價(jià)”上網(wǎng)？
王斯成：首先要明確光伏發(fā)電“平價(jià)”上網(wǎng)的概念,。我們所說的平價(jià)上網(wǎng)分輸電側(cè)上網(wǎng)和配電側(cè)上網(wǎng)兩種情況,。要實(shí)現(xiàn)輸電側(cè)上網(wǎng)，即對(duì)發(fā)電企業(yè)來說,，要實(shí)現(xiàn)與常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)接近的電價(jià),，即0.33-0.36元/千瓦時(shí)；而要實(shí)現(xiàn)配電側(cè)上網(wǎng),，發(fā)電企業(yè)只要達(dá)到0.5-1.4元/千瓦時(shí)的電價(jià)即可,。
我們得出初步結(jié)論，即到2015年,，光伏電價(jià)將下降到1元/千瓦時(shí)以下,，率先在配電側(cè)實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的“平價(jià)上網(wǎng)”，到2020年,，光伏電價(jià)將下降到0.6元/千瓦時(shí)左右,，可以實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電在發(fā)電側(cè)的“平價(jià)上網(wǎng)”。
中國證券報(bào)：上述結(jié)論是如何測(cè)算出的,？
王斯成：我國2009年的平均常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)為0.34元/千瓦時(shí),，如果以1.5元/千瓦時(shí)為我國2009年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準(zhǔn)價(jià),，按照光伏電價(jià)每年下降8%,、常規(guī)上網(wǎng)電價(jià)每年上漲6%計(jì)算,；到2015年，我國的光伏裝機(jī)約為1.5萬元/kWp,，電價(jià)1元/千瓦時(shí)以下,；2020年裝機(jī)價(jià)格1.0萬元/kWp，電價(jià)達(dá)到0.6-0.8元/千瓦時(shí),。
中國證券報(bào)：假設(shè)2020年我國光伏電價(jià)為0.6元/千瓦時(shí),，按照電價(jià)補(bǔ)貼政策來測(cè)算，規(guī)劃一定規(guī)模的光伏機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電需要多少額度的補(bǔ)貼額,？
王斯成：按照8%的年收益率計(jì)算,，到2020年如果規(guī)劃10GW的光伏裝機(jī)，10年的電價(jià)補(bǔ)貼合計(jì)需要360.18億元,，如果建設(shè)100GW的光伏裝機(jī),，需要補(bǔ)貼1028.61億元的補(bǔ)貼額，對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),，這樣的補(bǔ)貼額度并不像外界想象的那么高,。
