鄉(xiāng)村呼喚——村里開(kāi)礦山怎么辦手續(xù)
都說(shuō)靠山吃山,,靠水吃水,,衢江區(qū)上方鎮(zhèn)畏坑村的村民們也正有此打算�,?粗�(zhèn)上許多人靠開(kāi)礦山增收致富,,守著一座“寶山”的他們也蠢蠢欲動(dòng)。
村民們眼中的“寶山”位于畏坑村上龍寺自然村,。據(jù)說(shuō),,整座山石灰石資源豐富,,有開(kāi)采價(jià)值。村民們討論了好幾回,,要將這筆屬于村集體的財(cái)富開(kāi)發(fā)利用起來(lái),。但是,開(kāi)礦山不是件簡(jiǎn)單的事情,,開(kāi)采經(jīng)營(yíng)不說(shuō),,辦理手續(xù)就足夠繁瑣復(fù)雜了。
“大家推選我為代表,,幫助村里把這件事做起來(lái),。”村民邱照華告訴記者,,他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在外工作,,村民們認(rèn)為他熟絡(luò)些,便一致推選他帶領(lǐng)大家辦這件事,。這讓此前從未了解過(guò)礦山開(kāi)采業(yè)的邱照華有些為難,。于是,他想到了《城鄉(xiāng)對(duì)話》欄目,,希望記者幫他打聽(tīng)一下,,要去哪些部門(mén),走哪些程序,,才能取得開(kāi)采許可證,。
思路對(duì)接——市安監(jiān)局提醒盲目投資不可取
帶著邱照華的難題,記者找到了市安監(jiān)局,。該局礦山處負(fù)責(zé)人吳瑜慶作了詳細(xì)解答,。
“不是所有礦山都能達(dá)到開(kāi)采條件的�,!眳氰c說(shuō),,礦山開(kāi)采是有準(zhǔn)入條件的,省里2007年發(fā)布過(guò)《浙江省石灰?guī)r開(kāi)采準(zhǔn)入條件(試行)》通知,。根據(jù)通知規(guī)定,,邱照華首先要找國(guó)土部門(mén)查明那座山的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和品質(zhì)。在符合準(zhǔn)入條件之后,,國(guó)土部門(mén)會(huì)擬定開(kāi)采框界,,制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
由于礦山開(kāi)采將影響植被,、水土,、環(huán)境、安全等各方面,所以除國(guó)土部門(mén)之外,,礦山開(kāi)采還要經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén),、水利部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)的評(píng)估,。在評(píng)估通過(guò)之后,,向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)采設(shè)計(jì),然后向公安部門(mén)申請(qǐng)鳴爆審批,。最后,,在安監(jiān)部門(mén)的要求和監(jiān)督下,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安全設(shè)施,、用電設(shè)備,、避爆棚等設(shè)施建設(shè)�,!按蟾乓�(jīng)過(guò)這樣一些程序,,方可取得開(kāi)采許可證�,!眳氰c說(shuō),。
但是,辦理手續(xù)并不是開(kāi)礦山的難點(diǎn)所在,,真正難的是賺錢(qián),。吳瑜慶介紹,取得開(kāi)采許可證的費(fèi)用包括資源出讓費(fèi),、開(kāi)采設(shè)計(jì)費(fèi),、設(shè)施建設(shè)費(fèi)等等,保守估計(jì)也要70萬(wàn)元左右,,再加上每年根據(jù)開(kāi)采量和炸藥使用量支付的資源出讓費(fèi)和炸藥費(fèi),沒(méi)有一定的資金支持肯定是不行的,。此外,,拋開(kāi)各種風(fēng)險(xiǎn)不說(shuō),即使在正常生產(chǎn)的情況下,,如何做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文章,,使低附加值的產(chǎn)品獲得高收益,也是個(gè)難題,。
針對(duì)邱照華所介紹的情況,,吳瑜慶建議該村全面考慮各種風(fēng)險(xiǎn),綜合分析投入與產(chǎn)出后再作開(kāi)采決定,。