為保護(hù)和合理利用我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，按照有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)綜合研究資源儲(chǔ)量,、現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況以及市場(chǎng)需求趨勢(shì)等因素,，近日國(guó)土資源部決定,，繼續(xù)對(duì)我國(guó)的鎢礦和稀土礦實(shí)行開采總量控制管理,，并第一次對(duì)銻礦實(shí)行開采總量控制管理,，為此國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》,。通知中明確：2009年全國(guó)鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為68555噸,，稀土礦為82320噸,，銻礦為90180噸。同時(shí)暫停受理鎢礦銻礦稀土礦礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)至2010年6月30日,。
《通知》的主要內(nèi)容：一是2009年全國(guó)鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為68555噸,，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸,。銻礦開采總量控制指標(biāo)為90180噸,，其中下達(dá)各省(區(qū))銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸,，另有綜合利用2.5萬(wàn)噸暫不下達(dá)各省(區(qū))。稀土礦開采總量控制指標(biāo)為82320噸(稀土氧化物REO),，其中輕稀土指標(biāo)72300噸,，中重稀土指標(biāo)10020噸。
二是各�,。▍^(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作,，做到控制指標(biāo)到市、到縣,、到礦山企業(yè),，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí),。
三是各�,。▍^(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦,、銻礦和稀土礦開采總量控制工作,。其一，實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度,。在下達(dá)鎢礦,、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)國(guó)土資源行政管理部門間要簽訂責(zé)任書,，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽訂合同書,，明確權(quán)利與責(zé)任。第二,，要落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處,。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)賬和原始生產(chǎn)日?qǐng)?bào)等企業(yè)管理制度。第三,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。按照有關(guān)要求，礦山企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門保持溝通與聯(lián)系,，于每月2日前將上月鎢礦,、銻礦和稀土礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量,、銷售對(duì)象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門,。各省（區(qū)）國(guó)土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況,。
四是2010年6月30日前,，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢,、銻和稀土礦探礦權(quán)外,，全國(guó)暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證,、采礦許可證申請(qǐng),。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的,，要制定鎢,、銻和稀土礦勘查專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán),。
五是國(guó)土資源部將對(duì)各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核,，并將適時(shí)組織對(duì)鎢,、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采,、違規(guī)出讓鎢,、銻和稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的,，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任,。
《通知》的主要內(nèi)容：一是2009年全國(guó)鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標(biāo)為68555噸,，其中主采指標(biāo)60440噸，綜合利用指標(biāo)8115噸,。銻礦開采總量控制指標(biāo)為90180噸,，其中下達(dá)各省(區(qū))銻礦開采總量控制指標(biāo)65180噸,，另有綜合利用2.5萬(wàn)噸暫不下達(dá)各省(區(qū))。稀土礦開采總量控制指標(biāo)為82320噸(稀土氧化物REO),，其中輕稀土指標(biāo)72300噸,，中重稀土指標(biāo)10020噸。
二是各�,。▍^(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作,，做到控制指標(biāo)到市、到縣,、到礦山企業(yè),，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí),。
三是各�,。▍^(qū)）國(guó)土資源行政主管部門要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鎢礦,、銻礦和稀土礦開采總量控制工作,。其一，實(shí)行開采總量控制責(zé)任書和合同書制度,。在下達(dá)鎢礦,、銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)時(shí)，上下級(jí)國(guó)土資源行政管理部門間要簽訂責(zé)任書,，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政管理部門與礦山企業(yè)間要簽訂合同書,，明確權(quán)利與責(zé)任。第二,，要落實(shí)專人對(duì)礦山企業(yè)控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)、假借主采其他礦種之名偷采以及不按規(guī)定按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),、不接受監(jiān)督檢查等違法行為要及時(shí)依法查處,。督促礦山企業(yè)建立生產(chǎn)銷售臺(tái)賬和原始生產(chǎn)日?qǐng)?bào)等企業(yè)管理制度。第三,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。按照有關(guān)要求，礦山企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門保持溝通與聯(lián)系,，于每月2日前將上月鎢礦,、銻礦和稀土礦生產(chǎn)數(shù)量、銷售量,、銷售對(duì)象等情況報(bào)送當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門,。各省（區(qū)）國(guó)土資源廳應(yīng)于每季度前4日內(nèi)向部報(bào)送上一季度本轄區(qū)鎢、稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況,。
四是2010年6月30日前,，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展的普查和必要的詳查項(xiàng)目，可以設(shè)置鎢,、銻和稀土礦探礦權(quán)外,，全國(guó)暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證,、采礦許可證申請(qǐng),。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)地質(zhì)專項(xiàng)資金開展鎢、銻和稀土礦勘查的,，要制定鎢,、銻和稀土礦勘查專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)部同意后,，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán),。
五是國(guó)土資源部將對(duì)各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況季報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格審核,，并將適時(shí)組織對(duì)鎢,、銻和稀土礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)超控制指標(biāo)開采,、違規(guī)出讓鎢,、銻和稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)行為的,，部將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任,。
